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(四)着力推改革扩开放，全面激发动力活力 推动全面改革创新。深化重点领域改革，推进国有资本向战略性新兴产业和公共服务、文化旅游、金融等领域集中，加快市燃气公司等企业混改和6户“僵尸企业”出清。推进农村资源资产“三权分置”，完成50个村组集体经营性资产股份合作制改革;“深化挂钩”试点实施拆旧复垦6000亩。深化扩权强县改革，认真落实促进县域经济发展20条，支持区县对标创建全省县域经济强县。抓好高考综合改革、医药卫生体制改革，全面取消公立医疗机构医用耗材加成，推动建设紧密型医联体，鼓励社会力量办学办医。坚持以科技创新引领产业升级，出台政策措施，激励企业加大研发投入，加快南岸科技新区“五院一所”⒀建设，启动国家热能耦合重点实验室建设，建成国省级创新平台5个以上，与清华大学、浙江大学、四川大学等高校开展全面合作，力争突破3D打印冷却器等30项关键技术，推动航空与燃机关键制造技术等20项重点科技成果转化，新增高新技术企业6户，高新技术产业主营业务收入达650亿元。深化与航天科技、成飞等军工企业战略合作，新发展军民融合企业10户以上。 力促招商引资新突破。持续实施招商引资提升年活动，强化考核激励、双月调度和“一把手”招商，举办招商擂台赛，进一步汇聚招商合力，引进亿元以上项目180个、10亿元以上项目40个，到位市外项目资金1150亿元。加大产业链招商力度，紧扣航空与燃机、灯饰照明、电子信息、新能源和新能源汽车等重点领域，加强与新华集团、港中旅等知名企业的精准对接，力促顺丰大型物流无人机运行基地、猪八戒网电子商务园区等项目签约落地。把存量企业招商作为重点，围绕盐业、食品、机械等行业编制项目册，开展专题招商，推动企业做大做强。完善洽谈、签约、落地、建设全过程推进机制，探索招商项目审批代办制，确保履约率、开工率、资金到位率分别达90%、80%、30%以上。 打造南向开放重要门户。抢抓全省“四向拓展、全域开放”的战略机遇，以“一港三中心”⒁为重点，加快打通对外大通道，完善口岸配套功能，突破性建设四川南向开放重要门户。加快西南(自贡)无水港建设，力促北港油脂加工项目全面投产，推动铁海联运班列常态化运行;开工建设川南海鲜及火锅配料电商物流园、临港商贸总部经济中心，获准设立并基本建成保税物流中心(B型);规划建设东盟物流产业园，加强与北部湾、东南亚等南向区域经贸合作，力促金牌厨柜、再制造产业园、装配式建筑生产、不锈钢产品制造等临港加工和物流项目签约落地。加快推动“三中心”建设，实施南铁路物流园一期扩能工程，打造铁路集装箱物流中心;加快建设大山铺铁路物流园，力争开通至粤港澳铁海联运班列，打造驮背运输中心;启动传化公路港建设，打造公路物流中心。积极推动航空货运中心建设，推进凤鸣通用机场扩容提标，开通至成都和西昌的通用航线，大力发展无人机物流、通航物流。 主动融入区域协同。区域协同是一个城市加快发展的动力源泉，谁主动协同谁就能抢占先机。要积极对接成渝两个特大城市作配套，与成都加强自贸协同、旅游推广等合作，推动共建货运专线、建立青白江离岸物流服务中心。与防城港、昭通、六盘水等重要节点城市增进协同发展。加快推进川南经济区一体化，牵头组建现代物流、节能环保装备产业联盟，推动设立川南融资担保公司、川南中等职业教育集团。实质性推进内自同城化，编制同城化发展和内自都市区规划，协同推进城际快速通道、县域通用机场建设，加快沱江(内自段)沿江快速通道前期工作，探索生态环境共治、产业园区共建新模式，推动社保、医保、城市公交“一卡通”。 (五)着力强基础做品质，提升新型城镇化水平 完善基础设施保障体系。突出交通先行，主动对接省交通建设三年行动计划，着力构建综合交通体系。加快成自宜高铁、川南城际铁路、成宜高速、北环快速通道建设，开工建设成自泸至乐自高速连接线，做好雅眉乐自高铁前期工作，积极推动内宜高速自贡城区段改为城市道路，抓好S210荣县段、S213沿滩段等国省干道改造，推进自贡至泸州港公路建设和沱江航道自贡段升级改造，建成飞龙峡旅游快速通道、乐自高速贡井连接线，完成成自泸高速富顺连接线拓宽工程。继续实施供水保障三年计划，建成小井沟供水管线工程和西部水厂，基本解决困扰市民多年的主城区用水问题;推进3座中型水库后续工程、向家坝灌区一期建设，基本建成东部新城水系连通工程，启动小井沟农灌渠系建设，做好长征渠规划修编。实施高铁综合枢纽站220千伏牵引站工程，改造城乡电网1220公里，建设充电桩50个以上。推进“三网”融合和5G网络建设，发挥大数据中心和管理平台作用，促进信息资源开放共享，加快建设智慧城市。 做优做精中心城市。坚持把整个城市作为一座主题公园来打造，匠心塑造城市的山水、街区、建筑和园林，让我们的“会客厅”更加优美精致，更加宜居、宜商、宜业、宜游。强化规划引领，加快推进“多规合一”，开展城市总体规划修编和中心城区整体城市设计，完善公园城市规划。高标准建设现代新城，启动高铁新城规划建设，全面开工高铁枢纽站主体工程、站前综合广场和商业配套建设;实施东部新城二、三期市政基础设施项目，加快高铁站城区连接线、汇兴路东延线、釜溪东路、釜溪西路、地下综合管廊、政务服务中心和会展中心建设，建成自贡展览中心一期;规划建设10平方公里科教产业园，力争建成市委党校新校区;统筹推进沿滩新城、卧龙湖片区等新区建设，高标准建设成自泸高速北互通连接线，实质性开工富荣产城融合带贡井成佳至沿滩卫坪段拓宽改造工程，打造标志性景观大道。持续推进城市“双修”，巩固棚改三年攻坚成果，完成西山光凤片区综合改造，启动双凤片区改造，完善大安旧城、贡井伍家坡片区路网，确保大安寨、汇柴口隧道全线通车，改造提升文化路等主街大道10条、珍珠寺等老旧小区20个，整治谢家坝等背街小巷100条，实施汇柴口古盐道、自流井老街等历史街区保护修复;加快建设海绵城市，争创省级公园城市试点，开工建设高峰公园，加快仰天窝等公园绿地建设，全线贯通双河口至沿滩城区复合绿道，完善复合绿道城区段功能配套，精心妆点打造中国灯城，不断提升“半城青山半城楼，彩灯辉映碧水流”的城市品韵。 打造宜居县城、特色小镇。抓好富顺国家新型城镇化建设试点，推进撤县设市工作，鼓励荣县创建四川生态建设标杆县，支持两县打造特色街区，增强县城集聚能力。深化“百镇建设行动”，推进长山、牛佛等24个试点镇基础设施建设，着力打造仲权等5个国省级特色小镇，新创建省级特色小镇1个。 推动城镇治理精细化。深化城管执法体制改革，完成城管执法机构综合设置。推进城管网格化、智能化，建成垃圾处理设施运行监管信息化平台。系统推进缓堵保畅，完善智能交通体系，新增公共停车位1000个以上，积极创建国家级公交都市。深入推进“三创联动”，扎实开展“六乱”整治，高标准通过创卫评估、创文年度测评。 (六)着力建基地美村庄，推动乡村振兴发展 加快农业供给侧结构性改革。把建设现代农业产业园区作为重点，坚持走种养结合、生态循环之路，提高农产品供给质量和效益。突破性打造“一区六园”，新改建产业基地30万亩以上，新发展优质蔬菜0.6万亩、优质柑桔2.6万亩、优质茶叶0.8万亩;持续推进100万头生猪、3500万羽肉鸡养殖基地建设，同步构建饲料生产、养殖、冷藏、肉食深加工全产业链体系;创建全省星级现代农业园区1-2个、现代竹产业示范基地2个，争创国家级现代农业园区1个，支持荣县双石建设乡村振兴示范镇。推进农村一二三产业融合发展，提升打造环城乡村旅游带，新引进培育龙头企业20户以上，实施技改扩能项目12个，新发展合作社和家庭农场200个以上。创新产业发展模式，支持创建茶叶、果蔬等产业化联合体。继续推广“自然贡品”区域公用品牌，新增25个品牌农产品进超市和批发市场，新认证“三品一标”农产品20个，新增“四川扶贫”产品10个。农业增加值增长3.9%。 |
