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(六)提高服务效能，政府自身建设得到新加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持以“大学习、大调研、大改进”推进“重点工作求突破、基层基础求提升”，强化指挥部、推进组模式，各项重点工作落实有力有效。开展重大决策事项论证37宗，集体研究决议事项159宗，切实做到依法民主科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议58件、政协委员提案203件，办复率均为100%。创新开展作风建设“四大行动”，倒逼政风行风不断改进。政府投资项目实现审计复审全覆盖，综合审减率同比提高4个百分点。自觉遵守中央八项规定精神和省市县委实施办法，驰而不息纠正“四风”，严惩腐败行为，树立了清正廉洁政府形象。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县人民和社会各界，向所有为泗水发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地看到，经济总量小、地方财力弱的欠发达县情还没有根本改变;发展新动能不足，改革开放力度不大，传统产业转型较慢，“四新”经济尚未形成有力支撑;企业规范化改制推进不快，融资、土地等要素制约仍然突出;城镇建设管理还不够精细，乡村振兴尚未全面起势;污染防治、风险防控压力依然较大;干部的惯性思维、路径依赖还不同程度存在。对此，我们将采取精准有力举措，努力加以解决。 二、2019年主要任务 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“生态优先、绿色发展”，坚持“一切工作项目化、产业发展园区化”，聚焦“重点工作求突破，基层基础求提升”，深入开展“工作落实年”活动，着力构建“1+2345”工作体系，即以强党建为统领，突出抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，坚决打好风险防控、污染防治、精准脱贫三大攻坚战，持续强化产业园区、城镇建设、文化示范区、生态环境四大载体，重点做好深化改革、双招双引、营商环境、民生保障、社会稳定五项工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。 (一)加快产业转型升级，着力推动新旧动能转换。聚焦“5+3”产业，主攻“四新四化”，培育壮大特色产业集群。年内规上工业增加值增长7%，“四新”经济增加值增长15%。 改造提升传统产业。坚持向质量要市场、向创新要动力、向新模式要效率、向集聚要效益，推动食品饮料、绿色建材、纸品包装等传统产业加快转型升级，培育生成新动能。集中抓好10个重点技改项目，完成技改投入30亿元以上。强化食品饮料产业集群发展，支持味珍、利丰、鸿润等龙头企业拓展延伸产业链条，鼓励锦川、巨烽等特色企业加快成长。优化提升纸品包装产业，努力盘活造纸产业既有产能，开工建设康正预涂膜二期、瑞峰科技二期等项目。加快构建绿色建材产业体系，支持海螺水泥实施技术改造，促进轨道交通、泗冠建材建成投产。大力发展文旅产业，推动圣源国学小镇、泗之源泉文化康养小镇等项目尽快落地，加快建设等闲谷艺术小镇、安山旅游度假区，培育发展省市级研学游基地2个，创建国家3A级景区村庄2个，争创省级全域旅游示范区。 培育壮大新兴产业。以高端装备、新能源新材料、医养健康等产业为重点，实施新兴产业培植壮大行动，推动新兴产业加速崛起。鼓励新力、得力等专用机械制造企业集聚协同发展，努力打造高端装备产业配套基地。积极发展生物质能源化利用产业，加快实施华能、中环国投生物质热电联产项目，支持同力机械等产业链企业增资扩产。培育发展医养健康产业，推动县医院、县妇幼保健院医养结合项目落地建设。 融合发展跨界产业。推进制造业与现代服务业深度融合，加快向服务型制造转变，培育工业设计、制造服务等新型业态，不断提升价值链，实现跨界融合、联动发展。实施“制造业+互联网”行动，推动产能共享、设备共享、技术共享、线上交易，新增“上云”企业10家。加快制造业与物流业联动发展，积极发展第三方、第四方物流，大力招引仓储物流、工业物流项目，开工建设汽车站货运中心。 强化创新第一动力。推动企业自主创新，研发投入增长10%以上。实施科技型中小企业成长工程，新增国家高新技术企业3家。推进创新平台建设，支持企业建设工程技术研究中心、教学实践基地，新建省市级创新平台5处以上。强化产学研合作，鼓励企业与大院大所大学加强合作，实施重大科技成果转化10项。提升知识产权创造能力，申请发明专利50件。引导企业发扬“工匠精神”，培育名牌产品2个以上。 增强园区发展后劲。深入实施园区功能提升三年行动计划，建设圣诚路北段、圣工路等5条道路，铺设蒸汽管网2.7公里，新建标准厂房10万平方米以上。集中攻坚20个重点产业项目，力促山东工具、裕康防护设备等10个项目建成投产，盼盼食品、无穷食品、陈村食品等15个过亿元项目开工建设。建成运营食品、机械产业研究所。支持金庄、苗馆等4个镇街创业园区加速产业集聚，实现集群发展。 (二)实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。聚焦“五大振兴”，统筹生产、生态、生活一体布局，推动“三生三美”融合发展。 推动乡村产业振兴。着力增加绿色优质农产品供给，巩固发展高价值经济作物种植带20万亩、特色经济林2万亩，认证“三品一标”产品5个。引导工商资本“上山下乡”，推进多种形式的农业适度规模经营，新增土地流转8万亩、土地托管3万亩，建成200亩以上农业生产园区20个。积极培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，创建省市级新型农业经营主体20家。新建为农服务中心4处，扎实推进农业信贷担保工作，着力解决小农户生产经营面临难题。争创全国主要农作物全程机械化示范县。建设省农业“新六产”示范县，推进农村一二三产业融合发展。加快圣水峪田园综合体建设，打造休闲农业旅游产业园区2个以上。大力发展“农业+互联网”，搭建农村电商、订单农业等平台，培育北京菜篮子工程直供基地3处，促进农产品优质优价优销。 推动乡村生态文化振兴。扎实开展农村人居环境综合整治，多模式治理村庄污水，实施生活垃圾分类工程，着力提升村容村貌。持续抓好美丽乡村建设，创建省市级示范村5个，集中突破环龙湾湖示范片区建设。深入开展“绿满乡村”行动，建设市级示范村9个、重点村70个。整县推进畜禽粪污资源化利用，综合利用率达到82%以上。深入挖掘和弘扬儒孝文化，抓好“四德工程”建设，开展“文明村”“文明家庭”创建活动。改造提升乡村儒学讲堂示范点13处、村级文化服务中心100个，开展“送戏下乡”惠民演出600场。充分发挥村规民约和红白理事会作用，大力倡导移风易俗，进一步焕发乡村文明新气象。 |
