|
扎实推进乡村振兴。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划。加快发展现代都市农业、特色高效农业、精品农业，促进奶业振兴。大力推进农业龙头企业提质扩模带行业行动，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。怀来葡萄文化产业园要提升规划，精细推进，在三产融合、协同创新方面起到示范作用，带动怀涿盆地葡萄产业发展整体上档升级。完善农村承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革。积极发展家庭农场、家庭牧场、专业合作社等农村新型经营主体，培育新型职业农民，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。强力推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升。注重宣传组织群众，完善乡村治理机制，建设平安乡村、文明乡村。 全面推进文明城市创建。通过全国文明城市创建促进市民素质和城市品质双提升。深入推进城管综合执法体制改革，严格城管责任体系，实施无缝隙、全天候精细管理。加快出租车、公交、商贸、餐饮、住宿等窗口行业文明提升。大力发展公共交通，强化交通管理，努力缓解交通拥堵、停车难等问题。深入开展“迎冬奥、讲文明、树新风”活动，全市人民团结起来、行动起来，手拉手共创文明城，意气风发、精神抖擞地迎接“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会。 (六)全面推进改革开放。强化服务意识，坚持市场化方向，锐意改革、勇于担当，主动作为、持续用力，激发市场活力。 强力推进“双创双服”优化发展环境。深化“放管服”改革，加快“一网、一门、一次”改革，加快“网上政府、身边政府”建设，编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单。配强专职办事队伍，重点项目主动上门帮办。整合部门行业数据资源，实现信息共享、一网贯通。实施企业开办提速、证照分离等专项行动，大幅压缩建设项目审批时间。完成全市22条政务服务热线整合升级，打造为民服务的“高效热线”“智慧热线”。“市民中心”6月份挂牌运行。推进“多证合一”扩容升级。以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，构建新型监管体制。深化部门、金融机构、干部包联制度，把“双创双服”包联范围扩展到全部规上企业、限上企业，尽力覆盖中小微企业，随时了解企业困难和诉求，一企一策为企业送“政策包”“服务包”。 强力推进能源革命。着力先进性、示范性。在重点突破上下功夫。全面推进可再生能源示范区 “三大创新”“四大工程”“五大功能区”建设，构建“发储输用”一体化绿色能源体系。努力发挥可再生能源在脱贫攻坚中的重要作用。完善城乡电网规划，加快电网建设。拓展“四方协作”机制应用范围，加强配套支持政策，大力推进可再生能源在“以电替煤”、“以电替油”、大数据和其它绿色产业领域的消纳应用。抓紧推进“低碳奥运专区”“中国数坝”和“氢能利用示范城市”建设。加快±500千伏多端柔性直流和张北至雄安新区1000千伏特高压建设。2019年，全市可再生能源消费量占终端能源消费比例达到26%以上。 强力推进重点领域改革。深化国有企业改革，大力推动混合所有制改革，稳妥推进市级经营性国有资产集中统一监管改革，组建国有资本投资运营公司，抓好职业经理人试点。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理。制定有效措施，提高金融服务“三农”、支持实体经济、支持中小微企业的能力，支持企业挂牌上市。加强金融和类金融机构监管，防范金融风险，打击非法集资、非法放贷和金融诈骗行为。深化科技体制改革，创新评价制度，加强知识产权保护，扩大知识产权质押融资，用好“双创”专项金融债券、孵化专项债券和创新券。加快公立医院综合改革，大力推进医联体建设，加强疫苗监管制度建设，推动基本医疗保险支付方式改革，努力便民惠民。 强力推进对外开放。主动融入“一带一路”建设，着力深化国际交往。发展一批友好城市，鼓励园区、企业加强国际合作。落实出口退税政策，壮大外贸出口基地和龙头企业，培育自主出口品牌，提高国际竞争力，提升张家口经济外向度。加快提升开发区能级水平，利用好中国国际进口博览会、高交会、“5·18”经洽会等国家、省重要商务平台，精心打造“零度以下经济论坛”、旅发大会等本地商务平台。全力筹办好“崇礼论坛”。 (七)努力保障改善民生。强化以人民为中心的发展思想，抓重点、补短板、强弱项，加快发展社会事业，使发展成果让人民共享。 大力发展教育事业。把握协同发展、新型城镇化和乡村振兴趋势，依据城乡规划，深化教育专项规划，优化教育资源布局。加大教育投入，加强各级各类学校建设和教师队伍建设。实施学前教育普及工程，55所普惠制幼儿园建成投用。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校以及城乡结合部、城区中小学标准化建设，加快市县城区教育资源增量扩容提质，着力解决“大班额”等问题。实施高中教育普及攻坚行动，打造5所特色高中。大力发展职业教育，加强职业教育国际合作，深化产教融合、校企合作，鼓励企业集团兴办职业教育。加快张家口学院新校区建设，积极支持高等教育发展。加强对校外教育培训机构的监管，对无证幼儿园、在职教师有偿补课等开展专项治理，进一步规范教育秩序。 贯彻实施“健康中国”行动计划。加快基层医疗机构标准化建设，推进一批乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点和医联体、医共体建设。推行分级诊疗和家庭医生签约服务，让群众感到医疗服务在身边。实施“提质强基”工程，引进高层次人才、提升医疗水平，招录全科医生、保障基本医疗。启动洋河新区综合医疗中心建设，市第一医院和建国医院完成整合重组，加快提升综合医疗水平。切实加强基本公共卫生服务，做好重大疾病防控工作，推进医养结合型养老服务。 繁荣文化体育事业。加强文化遗产保护利用，推动长城、张家口堡、泥河湾遗址群、蔚县古堡等重点文物保护利用提档升级。抓紧“万里茶道”张家口段申遗和太子城遗址公园规划建设。持续开展文化惠民工程。围绕庆祝新中国成立70周年推出一批精品文艺创作，开展系列文化交流活动，图书馆、博物馆正式开放。积极发展全民健身运动，推进群众体育“六边”工程，高水平举办足球、篮球、乒乓球等6项城市联赛，打造“全季·全体育”品牌。举办第九届市民运动会。 完善加强住房保障和供应体系建设。坚持以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，推行多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大公租房、人才房、平价房建设保障力度。新开工棚户区改造13000套，改造老旧小区54个，完成农村危房改造9754户。大力支持农村互助幸福院建设。 强化兜底保障。落实就业优先政策，切实做好各类毕业生、农民工、退役军人、下岗转岗职工等群体就业。加强就业援助，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭动态清零。城镇新增就业6万人以上。深入推进全民参保计划，深化企业养老保险制度改革。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，重视关爱特困人员、残疾人、优抚对象等群体，持续提高城乡低保标准。为10485名贫困残疾人提供基本康复服务，为8000名贫困残疾人适配基本型辅助器具，为1550名贫困残疾人提供托养服务补贴。 |
