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——2019年1月17日在天等县第十六届人民代表大会第四次会议上 天等县人民政府县长 麦成柱 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。同时，请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，是我国改革开放40周年，是自治区成立60周年，是崇左市建市15周年，也是我县奋进新时代、务实新作为的一年。一年来，面对错综复杂的经济形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会呈现平稳回升向好发展态势。初步预计，全县地区生产总值完成63亿元，同比增长6%;财政收入2.95亿元，同比增长30.7%;农林牧渔业总产值完成24.6亿元，同比增长4%;规模以上工业总产值完成24.8亿元，同比增长5.3%;固定资产投资同比增长13.1%;社会消费品零售总额完成13.08亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长10.5%。 回顾2018年，我们主要做了以下工作： (一)紧扣脱贫战略目标，脱贫成效明显提升。认真落实中央脱贫攻坚重大决策部署，多措并举实施脱贫攻坚，16个贫困村脱贫摘帽，减贫6804户29263人，贫困发生率由2015年底21.31%降至7.03%。扶贫产业大力发展。落实产业项目118个，投入资金总额4.51亿元，覆盖贫困村36个，贫困户近5000户。建成现代特色农业示范区67个，牛养殖小区(场)60个，羊养殖小区(场)66个，鸡养殖小区(场)50个。总投资3.75亿元的金鸡扶贫产业项目正式投产;成功引进北京华昊、四野牧业2家养殖龙头企业，推进牛品种改良、饲料收储加工、牛交易市场等牛产业链项目加快落地;与广西富凤集团签订合作协议书，推进天等土鸡生态养殖产业示范园建设。成立各类经济组织300多个、家庭农场43个，54个贫困村实现农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体全覆盖，引导15000多户贫困户发展种养殖产业。全县生猪存栏30.45万头，牛存栏5.93万头，山羊存栏3.08万只，家禽存栏95.86万羽。贫困村基础设施项目加快建设。整合各类财政涉农资金2.8亿元，实施脱贫摘帽项目1124处，开工建设农村村屯道路、饮水、电力设施、公共服务设施283处，完工率100%。建设农村危房改造1111户，竣工1052户，在建59户。易地扶贫搬迁项目圆满完成。建成县城龙岩安置点、幸福里安置点、工业园区安置点、龙茗安置点、西北村青浮屯安置点、福新江岸村付廷屯安置点等6个安置点，入住2166户9731人。完善各项配套设施和后续扶持措施，413名易地搬迁适龄儿童就读县城学校;引进鑫达手套厂、康瑞电子厂等5家企业进驻安置点创办扶贫车间，扩大搬迁户就业途径;搬迁户家庭医生签约服务率达100%，实现“搬得出，稳得住，能致富”，圆满完成自治区下达全县易地扶贫搬迁任务。村集体经济健康发展。筹措资金1亿多元加快发展村级集体经济，59个贫困村收入均达3万元以上，65个非贫困村收入均达2万元以上。粤桂扶贫协作深入推进。成功举办粤桂两省区扶贫协作推进会，利用帮扶资金3330万元，实施扶贫协作项目13个，引入3家东部企业到天等投资兴业，受益群众10915人;积极引导劳动力转移就业，4家江门企业吸纳我县残疾人32人;与蓬江区互派人才交流50人次，培训78人次。着力打造“扶贫车间”升级版。新建“扶贫车间”126家，累计创建“扶贫车间”291家，5600多户贫困户劳动力在家门口实现就业增收，带动就业人数1万多人，人均年增收1.5万元以上。“扶贫车间”模式和成效得到粤桂领导同志充分肯定。扶贫扶志成效不断提高。举办脱贫故事会905场，听会群众达5.4万多人次，树立脱贫典型1560个，新华社对脱贫故事会成效作专题报道。大力推进“扶贫爱心超市”建设，实现乡镇“扶贫爱心超市”全覆盖，接受社会捐赠款物350多万元，受益群众2.1万人。充分发挥中国人寿定点帮扶作用，牵手中央电视台电影频道，“脱贫攻坚战——星光行动”团队到天等调研，集结林心如、赵薇等电影人力量，助力天等脱贫攻坚。天等县脱贫攻坚先进典型事迹在《人民日报》《光明日报》头版头条《八桂大地起春潮》纪实报道中刊登。 (二)加快产业提质增效，发展质量明显提高。加快转方式、调结构、促增长，推进县域经济高质量发展。工业经济稳步向好。制定出台《天等县关于进一步深化改革创新优化营商环境实施方案》《关于做好新时代服务企业工作方案》等文件，全县挂点领导调研走访企业41家163次，解决企业实际问题48件。扶持广西东泥天等水泥有限公司、中信大锰天等分公司、广西沙钢锰业有限公司等重点企业稳定生产，产值和税收再创新高;全年完成外贸进出口额778万元，完成年度目标任务的148%。崇左市第一个风电项目——牛头岭风电场项目实现部分并网发电,牛头岭风电二期项目及分散式风电场项目完成投资意向签约，九十九岭风电场项目完成测风工作并确定投资意向。特色农业优化提升。着力抓好“5+2”特色扶贫产业，优化产业布局。严格落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积53.2万亩，总产量13.84万吨。甘蔗种植面积5.3万亩，入厂原料蔗预计达20万吨。新发展桑园面积2500亩，累计桑园面积1.05万亩。推广种植指天椒面积4万多亩，总产值1.6亿元。引进龙头企业建立千亩连片富硒米种植加工基地，建立产品溯源体系，打造天等富硒米品牌。推进“天等指天椒酱”地理标志产品保护及“天等指天椒”地理商标申报工作，积极发展农产品订单收购，拓宽流通渠道。全面推进特色农业示范区创建工作，全县累计建成区级示范区2个，市级示范区2个，县级示范区5个，124个行政村建有现代农业示范点。第三产业不断增强。电商扶贫取得新突破，成功获批2018年度国家电子商务进农村示范项目，县级电子商务公共服务中心电商大楼主体完工，中国人寿i购平台和邮政“村邮乐购”等平台网上销售农副产品425万元。多途径探索创新金融服务方式，有效解决小微企业融资难问题，累计发放小微企业贷款14.36亿元，同比增长58.41%。健康养生、商贸、住宿、物流、餐饮等产业蓬勃发展，全年6家服务业企业和2家大个体户上规入统，完成市下达任务的160%。旅游产业提质发展。大力抓好重点旅游项目建设，成功申报入围自治区第二批全域旅游示范区创建单位，都康田园景区顺利申评国家3A级旅游景区，实现天等A级景区零突破;天椒扶贫乐园一期工程主体基本完工，丽川文化森林公园、逸景观岚酒店、龙门屯民宿、立屯天梦景区等项目稳步实施，牛头岭风车山地公园完成壮族元素风车喷绘。绿湾生态庄园获评广西4星级乡村旅游区，全县累计获得广西4星级乡村旅游区2家，3星级乡村旅游区1家，3星级农家乐2家。大力培育旅游扶贫车间，都康岩林庄乡村旅游区、进结绿湾生态庄园、龙茗镇万家乐桂澄桔现代特色农业示范区等旅游扶贫车间通过认定。园区基础设施建设加快推进。建成和泰科技园第三期、金鸡产业等标准厂房及企业自用厂房4.7万平方米，为工业项目入园及工业经济发展提供良好平台。 (三)协同推进城乡建设，人居环境明显改善。深入实施大县城战略，统筹城乡一体化发展，城区建成面积由2017年的5.89平方公里扩大到7.1平方公里，富有天等特色的新型城镇化体系基本构成。城区路网不断完善。丽川路扩建工程、城北加油站至荣华道路扩建工程建成通车，新旧城区交通条件整体改善。天椒广场气象桥、教育路、朝阳路、天荣路、天桃路及星港超市周边道路等完成提级改造，朝阳路西段至山内外环路口道路改造工程、天秀路延长线、和平路延长线、华天宝药业至丽阳天下道路、天福路延长线经营坡新桥至孔林道路(独秀峰段)、仕民经职校后至洪岭道路、龙蟠环山路延长线(幸福里点)道路等城区路网项目稳步推进。宜居城市更有品质。稞模河、丽川河、派替湖生态水系连通一期工程的天等印象广场、拜月广场、丽川河两岸等部分工程建成开放，得月楼公园及天椒广场(二期)工程建设接近收尾，绿色生态、幸福宜居的城市形象初步凸现。城区周边山体、主要干道及高层楼体美化亮化不断扩大，城市品位逐年提升。完善公共服务配套设施，天等县中医医院整体搬迁顺利完成，有效提升群众就医服务水平。公共图书馆、博物馆、文化站免费向社会民众开放，不断满足群众对高质量生活的需求。加强市容秩序管理，取缔流动摊点156个，规范临街门店经营行为1300余次，拆除违法户外广告牌650块，清理各类非法小广告、过期条幅1250张，县城市容环境得到净化和美化。美丽乡村更有魅力。巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”活动成果，全面完成“宜居乡村”目标任务。“星级村”创建成效显著，建成都康乡安康村清风岩屯、进远乡和平村上念屯、驮堪乡道念村立屯、福新镇黎亮村土农移民新村、福星村百棒屯等5个乡土特色示范村项目。抓好百村示范百村整治工程，健全农村垃圾“村收—镇运—县处理”体系，不断改善群众生活环境。大力推进“四个好”宜居村庄达标村建设，建成“四个好”宜居村庄标准村屯43个，入围市级“四个好”宜居村庄村屯17个。生态环境更加优美。立足“国家主体功能区建设试点示范县”定位，严格执行林长制，全县聘用护林员1020人，全力推进护林造林绿化工作，全民义务植树65万株，全年造林1.83万亩，建成县、乡、村三级现代林业核心示范区3个。建立“点、线、面”河长制责任体系，全县44条河流和41座水库实现一对一管理。加大大气、水、土壤污染防治和环境监测力度，做好石漠化、水土流失综合治理，完成溶岩治理面积4000公顷。高位推动中央环保督察问题整改及国家林业督查整改，累计投入治理资金2000多万元，强力整治垃圾场、尾矿库、非法矿山等生态环境保护突出问题，全面改善城乡人居环境,确保天等青山常在、清水长流、空气常新。棚户区改造和房地产开发加快推进。拆除棚户区建筑面积6.82万平方米，采取“原地回建”和“以购代建”方式建设棚户区改造安置房1272套。商品房销售形势向好，全县在售房地产开发项目18个，建成商品房3525套。全年预计销售2590套，同比增长18.64%。 |
