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(七)加强财税工作，增强保障能力。坚持增收节支两手抓，提高管财、理财、用财水平，着力提升公共财政保障能力。一是强化财源培植。深入实施“1212”骨干财源培植工程，紧盯矿业、烟叶、水电、建筑等重点行业，充分发挥财政导向作用，统筹用好产业发展资金、调度资金，综合运用财政贴息、担保贷款、以奖代补、置换贴现等手段，全力支持产业建设和实体经济发展，夯实财政稳定增收的基础。二是强化征管入库。建立现代税收征管程序，完善征管审核联动机制，加强征管质量监控评价，健全协税护税网络，优化税收风险应对方式，加大税收稽查清缴力度，确保各项收入颗粒归仓、均衡入库。开展“便民办税春风行动”，推进办税服务一体化。全面完成税务机构改革，加快推进人员融合、职能整合。三是强化精细管理。牢固树立过“紧日子”的思想，调整优化支出结构，严格控制一般性支出和“三公”经费，挤出资金保民生、促发展。加强国有资产监管，提高经营管理效益，促进国有资产保值增值。加强政府债务管理，有效防控债务风险。健全预算绩效管理制度，强化资金使用绩效评价和投资评审，确保财政资金花得其所、用得安全。四是强化金融服务。稳步推进金融监管机构改革，切实防范化解重大金融风险，大力推进金融产品创新、服务创新，鼓励金融更好支持实体经济发展，力争全年新增贷款12亿元。 (八)发展社会事业，增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，办好利民实事，兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感。一是提升就业和社会保障水平。健全就业服务促进机制，突出大学生、返乡农民工、退役军人和精准扶贫对象等重点群体，全力以赴稳就业，新增就业3000人以上。狠抓社保扩面征缴，消除参保死角，提高保障标准。认真做好事业单位管理岗位职员等级晋升试点工作。强化城乡社会救助管理，完善最低生活保障、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加快推进省级示范性社区居家养老服务中心建设，鼓励社会力量兴办养老机构。加强残疾康复服务，提高残疾人生活品质。完善住房保障制度，大力实施棚户区改造，平抑房价过快上涨。二是加快发展社会事业。全面深化教育改革，有序推进学校布局调整和重点项目建设，大力实施名师名校长工程，完善学生资助制度，努力让每个孩子接受公平有质量的教育。深入开展产学研合作，加快科技成果转化运用，积极培育高新技术企业。全面推进文化小康建设，大力实施文化惠民工程和全民健身计划，创建全省公共文化服务体系示范区;加快推进穆林头遗址发掘和研究。深入开展爱国卫生运动。深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，推进健康管理和疾病预防，改善妇幼保健和生育健康服务。加强国土资源管理，大力实施增减挂钩、国土整治项目，创建国土资源节约集约模范县。认真做好第四次全国经济普查工作。统筹抓好民族宗教、外事侨务、档案史志、广电通信等工作，促进社会全面进步。三是加强和创新社会治理。健全公共法律服务体系，完善法律援助制度。提高公共检验检测能力，加大食品药品安全监管力度。加强社会信用体系建设，提高社会诚信意识和信用水平。坚持信访“四抓”工作法，依法及时解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任，努力控制较大事故，坚决遏制重大事故。稳妥推进市场管理、应急管理等机构改革。深化平安保康建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，防范和严厉打击违法犯罪，维护社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。我们将持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力，努力打造新时代人民满意的政府。 旗帜鲜明讲政治，牢记使命、忠诚履职。坚定政治方向，提高政治站位，坚决维护习近平同志核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚决服从县委领导，不折不扣推动中央、省市决策部署落地见效，着力打造政治过硬的人民政府。 持之以恒重法治，依宪施政、依法行政。牢固树立法治思维，带头尊法学法、守法用法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持科学、民主、依法决策，全面深化政务公开，提高政府工作透明度。完善依法行政制度体系，规范行政执法程序，加强行政复议和行政应诉能力建设，着力打造崇法善治的人民政府。 坚持不懈提效能，务实担当、狠抓落实。优化政府机构设置，深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，提高政府工作效率。大力弘扬务实作风，用钉钉子的精神推动落实，努力干出更好成绩、交出更优答卷。完善激励约束、容错纠错机制，为积极干事者撑腰壮胆，对庸政懒政者严肃问责，开展“新官不理旧账”问题专项治理，着力打造勤政高效的人民政府。 锲而不舍抓廉政，干净干事、廉洁从政。压实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则和省市县委意见，集中整治形式主义、官僚主义，规范政府系统公务活动。大力支持政治巡察和纪检监察工作，全面加强审计监督，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造清正廉洁的人民政府。 各位代表!幸福都是奋斗出来的。走进新时代，我们生逢其时;担当新使命，我们激情满怀。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，克难攻坚、扬帆奋进，为建设开放繁荣、精致典雅的绿色保康，决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 附：名词注释 “三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，党的十九大报告中首次提出。 “四类”重点对象：指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。 “隐形冠军”：指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。2017年8月，省政府决定在全省支柱产业细分领域开展隐形冠军企业培育工作。 “7+2”系列框架文件：乡村振兴战略的分项计划。“7”指脱贫攻坚、农业产业发展、农村人居环境整治、农村民生建设、农村基础设施建设、乡村治理、“三乡”工程等七个三年行动计划，“2”指乡村空间编制指南、乡村振兴三年行动标准体系。 “三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，是政府主导的安全优质农产品公共品牌。 “两区”划定：指把农田划分为粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。2017年3月，国务院印发《指导意见》，开展全国“两区”划定工作。 “三集中”活动：指重大项目集中开工、集中竣工、集中签约活动，是襄阳市推进项目建设的一项重要举措。 “六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2018年7月31日中央政治局会议提出。 |
