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政府工作报告 ——2017年12月27日在文县第十五届人民代表大会第二次会议上 文县人民政府县长 张立新 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市各项决策部署，团结带领全县人民，深化实施“433”发展战略[1]，积极应对经济下行压力持续加大和自然灾害多发的严峻形势，坚持稳中求进总基调，积极贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济运行总体平稳，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。预计全年完成生产总值27.37亿元，增长5.6%;完成固定资产投资44.5亿元，下降43.6%;完成大口径财政收入4.33亿元、一般公共预算收入2.39亿元，分别增长2.6%、4.6%;完成社会消费品零售总额7.58亿元，增长9.7%;城镇居民人均可支配收入达到21300元，农村居民人均可支配收入达到6036元，分别增长8.4%和12%，主要污染物排放指标完成市定目标。我们主要做了以下工作： ——坚持稳增长促转型，经济发展质量效益不断提升。农业经济提质增效。粮食再获丰收，总产达到7.4万吨。建成农业特色产业示范点27个，完成土地流转3300亩，推广旱作农业10万亩，配方施肥32万亩，新增特色农业产业面积4万亩，新发展经济林2万亩，完成经济林综合管护68万亩。扶持发展国家级农民专业合作示范社1家、省级示范社4家，全县农民专业合作社累计达到1049家。新增省级龙头企业3家，申报甘肃省名牌产品3个，完成无公害和绿色产品认证2个。工业经济平稳增长。认真落实“一企一策”方案，帮助企业整改环保隐患，加快传统企业转型升级，宁氏矿业等重点工业企业恢复生产，中庆塑业二期改扩建、明珠矿业技改、万利铁合金技改、宁氏矿业废石利用、宏兴纹党参生产线等工业项目建成，新增规模以上工业企业一家，工业经济实现了企稳回升。预计全年完成工业增加值5.08亿元，完成规模以上工业增加值4.52亿元，实现工业税收2亿元，比上年增长29%。第三产业快速发展。加快文化旅游产业融合发展，基本建成天池游客集散中心和停车场，完成天池游客接待中心维修、民俗文化博物馆装修，建成了景区检票窗口和旅游购物中心，购置了观光车，完成了天池国家4A级景区创建现场评定。成功举办了文县白马人火把节和碧口乡村旅游节，进一步提升了文县对外影响力。大力发展电子商务，新开设网店437家，新建电商扶贫服务点51个，电商交易额达到4亿元。非公经济持续健康发展，新增小微企业156户，个体工商户769家。预计全年第三产业增加值达到14.8亿元，增长10.4%。 ——坚持补短板促增收，脱贫攻坚扎实推进。按照精细精确精微的“绣花”式扶贫要求，聚合各方力量，精准落实扶贫措施，预计全年脱贫4420户15870人，贫困发生率下降至11.4%。整合各类资金10.56亿元，实施农村公路通畅工程47项264公里，建成村社公路通达工程26条155公里，全县村社公路通达率达到86%;实施安全人饮工程 36处，解决了6541户农村居民饮水安全问题，贫困村自来水入户率达到100%;实施易地扶贫搬迁672户、入住237户，改造农村D级危房313 户、C级危房5004 户;实施了10千伏及以下输电工程和3个易地搬迁村电网配套工程;对70个村的环境进行了综合整治，建成垃圾收集污水处理等设施32处。多渠道助推贫困户增收，扶持贫困户发展农业特色产业10万亩。进一步放大带贫增收效应，组织实施了文县绿茶百万众筹、桥头镇两百万花椒众筹等电商扶贫项目，打造了铁楼乡李子坝等3个乡村旅游扶贫示范村。扎实开展贫困人口动态调整，基本实现了扶贫对象进退的精准管理。精准落实教育、医疗、民政、生态等扶贫措施，促进贫困家庭稳定脱贫。深入推进东西部扶贫协作[2]，签订了文县和即墨区东西部扶贫协作战略框架协议，初步建立了人才“一对一”培训交流和乡镇“一对一”结对帮扶机制，扶贫协作资金到位790万元。强化社会帮扶，与广东胜宏科技股份有限公司签订《对口扶贫帮扶协议》，落实帮扶资金200万元。 ——坚持夯基础改环境，城乡一体发展质量不断提升。城市建设步伐加快。完成了县城总规修编和县城控制性详细规划、碧口镇历史文化名镇保护规划、8个乡镇20个村庄规划的编制工作，实现了乡镇总规全覆盖，行政村村庄规划编制率达到87%。积极推进城市基础设施建设，实施了国道212线县城过境段改造工程，县城东西出口通行通畅能力大幅提升;开工了滨河路塔子坝段建设工程，完成县城南北滨河路绿化亮化，县城东扩西进路网结构基本形成。注重对关家沟、大沟等城区沟道综合治理，美化净化了城市环境。县城污水支线管网收集工程、新水厂主管网和供水分支管网改造等一批市政工程陆续建成，新建城区公厕2座，老年综合福利院完成主体，县人防应急指挥中心、地震局、司法局办公大楼建成投用，城市服务功能进一步完善。科学编制了棚户区改造规划，完成了原县财政局、党校、县车队、水厂棚户区货币化安置，文昌、文兴廊桥、江岸丽都、和煦家苑等商住开发工程进展顺利。村镇建设有序推进。碧口早阳坝大桥、早阳坝居民巷道硬化及排水、碧峰北路改造等一批项目建成投用，碧口社区老年人日间照料中心、滨江人行步道工程即将竣工。建成生态文明新农村30个，中庙镇后渠、玉垒乡冉家、天池镇天池3个村被评为省级美丽乡村。城乡环境综合治理深入推进。以政府购买服务的方式，对县城环卫清扫保洁及相关公共服务对外承包，实现环卫保洁市场化运作，城区环境卫生明显改善。持续开展全域无垃圾环境专项治理和城乡环境卫生百日集中整治活动，乡镇镇区和人口集中居住村的陈年垃圾初步得到清理整治，城乡环境面貌明显改善。 ——坚持挖潜力上项目，经济发展后劲不断增强。全年实施投资500万元以上重点项目163项。武九高速公路高楼山试验段开工建设，文广高速公路余凡段已编制工可研，东青公路维修改造工程全面完成，鹄铁、安杏等县乡公路升等改造工程进展顺利，完成生命防护工程48公里，新修便民桥25座，交通条件进一步改善。建成了一批农田水利工程，水坝至周家坝段河道治理、马儿河坝和茹家沟口堤防等一批水利工程建成投用，实施了土地开发整理项目5个，水土保持工程3项，治理水土流失面积12平方公里，新增梯田6300亩。电力通讯进一步改善，实施了110千伏主变扩建、中寨35千伏主变增容改造和石安35千伏线路改造工程，新开通了260个行政村宽带，村邮站实现全覆盖。招商引资取得新成果，积极组织参加“兰洽会”、“西交会”，签约招商引资项目15项20.4亿元，到位资金6.8亿元。市县与省公航旅集团签订了总投资10亿元的天池国家5A级旅游景区开发建设协议，组建了甘肃公航旅天池文化旅游有限公司，已到位资金2.1亿元。成功引进了广东胜宏科技股份有限公司，启动了让水河景区开发工程，纹党参深加工、中庆塑材等一批招商引资项目前期工作进展顺利。 ——坚持重保护抓治理，生态文明建设深入推进。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，强力推进中央和省市环保督察反馈问题整改工作，关停了一批环境问题企业，查处了一批保护区内违规在建项目，整治了一批非法开采行为，问责了一批责任人员，实施了新关金矿矿山环境综合治理、宁氏矿业安全生产整治、水电站生态流量监控等工程，科学调整了县内自然保护区范围和功能;大力实施生态修复和治理工程，新建生态林0.79万亩，完成退耕还林1.8万亩，建成绿色长廊150公里;实施了马莲河流域综合治理、临江草石沟、城关马家坝泥石流治理和中寨麦家沟地质灾害治理工程。认真落实河长制[3]，编制了县级河长名录，开展了河长认河、巡河、治河、护河等工作，生态环境修复进程明显加快，可持续发展能力进一步提升。 |
