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——2019年12月23日在上杭县第十七届人民代表大会第四次会议上 上杭县人民政府县长 王 波 各位代表： 现在，我代表上杭县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实“六稳”工作要求，坚持高质量发展落实赶超，按照“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”发展思路，扎实推进“产业发展项目建设年”活动，“四个上杭”建设迈出新步伐，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值391亿元，增长8.6%;财政收入38.74亿元，增长4.26%，其中地方级收入26.5亿元，增长0.9%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额105亿元，增长11.3%;城镇居民人均可支配收入42170元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入18320元，增长9.2%。三次产业比调整为11.8︰48.3︰39.9。 回顾这一年，我们喜事连连，催人奋进，连续第四年被评为“福建省经济实力十强县”;常青新能源一期项目顺利实现投产，引进落地总投资21.18亿元的宁德时代新型锂盐研发生产项目;“心连心”艺术团走进古田慰问演出，古田“一台戏”项目取得重大进展;龙岩至龙川铁路项目(上杭段)实现开工，永杭高速(上杭段)建设项目基本完工;汀江大桥建成投入使用;我县殡葬改革模式入选全国殡葬综合改革试点优秀案例;农村人居环境整治、四好农村路、农村饮水安全等工作在全省相关会议上作经验交流，走在全省前列;获评国家生态文明建设示范县、“四好农村路”全国示范县。一年来的主要工作和成效有： ——突出提升发展质量和效益，综合实力显著增强 “双培育”和“三大增长点”行动扎实推进。金铜产业预计实现产值781亿元，增长21%。成功承办龙岩市金铜产业项目对接会，举办投融资“面对面”和产业招商“手拉手”活动。新签约年产5万吨磷酸二氢钾、安防线材生产等8个项目，开工紫金铜业铜冶炼技改扩建、紫金选矿药剂扩建等6个项目，竣工投产智能家居线束及安防工程电缆生产、5G通信电缆及物联网终端天线等4个项目，金铜产业基地加快建设。建筑产业预计实现总产值551亿元，增长8.8%;完成在地产值210亿元，增长15%。新增建筑企业16家，现有建筑企业176家。才溪建设集团申报国家特级资质企业已通过初步认定。成功举办中欧(龙岩·上杭)建筑工业化论坛。“三大增长点”扎实推进。征地拆迁促重点项目落地百日攻坚大会战扎实推进，35个市、县重点项目完成房屋征收7.5万平方米，土地征收4306亩，实现净地交付项目10个。144个投资增长点全年预计完成投资130亿元;20个税收增长点预计新增税收1亿元。 服务业“三比一看”竞赛行动扎实推进。深化落实并进一步修订完善加快现代服务业发展二十八条政策措施，预计新增规模以上服务业企业5家，21个服务业项目完成投资10亿元，实现第三产业增加值156亿元，增长8.3%。金融业稳步发展，支持金融机构拓展业务、扩大规模，金融服务业融资规模有望突破千亿元。供销合作社综合改革持续推进。再次获评全省外贸转型升级示范县。 文化旅游产业发展提升行动扎实推进。出台《上杭县加快文化旅游产业发展五条政策措施(试行)》，加快全域旅游建设工作，预计全年接待游客852.6万人次，增长21.8%;实现旅游总收入68.4亿元，增长24.4%。以“乡约你·来上杭”为主线，策划推出“月月精彩，福游上杭”乡村游活动，顺利承办龙岩市首届文化旅游产业发展大会，成功举办福建省青少年皮划艇(赛艇)锦标赛、龙岩市首届杭梅文化旅游节等。《绝境铸剑》等影视作品在我县主拍，打造《胜利从古田开始》《筑梦才溪》等红色剧，红色品牌影响力进一步扩大。 农业提质增收行动扎实推进。积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，预计实现粮食播种面积38.4万亩，总产16.3万吨;烤烟生产规模保持稳定。设立农业贷款担保基金，为3家企业提供1300万元担保，龙头企业持续壮大，新增市级农业产业化龙头企业4家，华润五丰农业生态循环产业园、傲农槐猪产业综合开发等项目有序推进。农业标准化力度持续加大，新增“三品一标”产品44个。扎实做好土地流转，新型经营主体不断成长壮大，新增家庭农场659家。全力以赴做好非洲猪瘟防控工作。基本完成农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化集体林权制度改革，发放林权证6.5万本，发放惠林卡1393张、完成授信1.3亿元。获评国家绿色畜牧业发展示范县、第二批国家农产品质量安全县;稔田镇入选全国农业产业强镇。 产业招商对接行动扎实推进。坚持精准招商，编制《上杭县金铜产业发展指导目录》《新材料产业招商图谱》，围绕产业方向精准策划招商项目。坚持主要领导带头招商，主动融入粤港澳大湾区、闽西南协同发展区，重点做好强链、补链工作，签约华润五丰“中央厨房”等10亿元以上项目5个。预计新签约项目48个、总投资187.3亿元，实现签约项目开工率81.3%、签约项目竣工率54.2%。 产业园区建设升级行动扎实推进。县工业园区创建省级高新技术产业园区和蛟洋工业区创建国家级循环经济园区工作扎实推进。园区基础设施项目预计完成投资3.4亿元，完成金铜产业园区公共环境应急池、市级环境应急物资储备中心等项目建设，第二污水处理厂工业污水处理项目及配套管网工程等项目有序推进;县工业园区标准化厂房加快建设，龙达路实现竣工验收。 新材料产业培育工作扎实推进。编制《新材料产业发展规划》，出台《促进新材料产业发展十条扶持政策(试行)》《新材料产业引进紧缺专业高校毕业生支持办法》，设立5亿元的创业投资基金和5000万元的担保扶持基金，扶持新材料企业发展壮大。开工建设天甫电子、德尔科技含氟电子材料、思康化学氟碳传热工质扩建生产等项目，常青新能源一期项目实现当年投资、当年开工、当年投产，达产后预计实现年销售收入26亿元、纳税1.5亿元。新材料产业预计实现产值60亿元，增长50%。 ——突出深化改革创新，发展活力有效释放 营商环境持续改善。完成县级政府机构改革，政府履职更加高效。81项提升营商环境工作任务基本完成。商事制度改革持续深化，“多证合一”和“证照分离”改革扎实推进，企业开办时间压缩至2个工作日，新增市场主体5209户。推行“互联网+政务服务”，创新开展不动产登记领域和乡镇便民服务中心全科受理改革，完成工程建设项目审批制度改革，打造优质“软环境”。设立惠企政策兑现窗口，已兑现惠企资金6523万元。落实减税降费政策，减免税费2.3亿元，企业负担显著减轻。 创新能力显著增强。抓好创新平台建设，新增省级众创空间2家，建成“6·18”协同创新院金铜产业分院，紫金铜业院士专家工作站被授予“2019年福建省示范院士专家工作站”。强化企业创新主体作用，紫金矿业获评国家知识产权示范企业，新增国家高新技术企业6家、省级科技小巨人领军企业4家、科技型中小企业27家，研究与试验发展经费投入强度居全省前列。加强企业创新能力建设，德尔科技获全国创新创业大赛总决赛二等奖，创我市历史最好成绩。“人才强县”战略深入推进，引进省级以上高层次人才26名，高层次人才总量占全市“半壁江山”。 |
