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坚持科技创新第一动力，推动发展动能大积聚。全面推动体制机制创新，优化完善产业创新服务平台市场化运作机制，构建政企学研多元主体合作共建、利益共享的新模式。全面推进汽车空调产业创新服务综合体建设，力争年底前完成综合体主体及附属工程，加快建设“八大中心”，注册龙泉汽车空调公用品牌，谋划申报汽车空调小镇，着力创建汽车空调产业省级高新技术园区。全面实施创新驱动发展战略，深入推进国家高新技术企业三年培育计划，新增国家高新技术企业、科技型中小企业等15家以上。全面深化市校合作，启动与浙江大学新一轮战略合作，谋划建设省级特色工业设计基地，新增合作院校5家、合作专家教授30位、合作科技项目50个。突出人才第一战略资源导向，紧抓空调汽配、青瓷宝剑、农旅融合等专业人才培育，紧盯“高精专尖缺”人才引进，紧扣引才育才用才留才关键环节，切实推动“人才新政”落实落地。 (二)聚焦创新区建设，聚力打造全域最美“大花园”。全面落实创新区“568”计划，坚持以大改革优化大环境、以大投资推动大发展、以大交通构建大格局。 纵深推进大改革。按照“三全三化”的总体要求，完善“综合信息指挥中心+四个平台+全科网格”运行模式，推动“最多跑一次”改革向中介机构、乡镇(街道)“四个平台”、村级便民服务中心延伸，所有民生事项和企业事项实现“一次办结”。探索企业投资项目“并联+模拟+承诺”审批模式，大力推行代办制，达到平台应用、系统打通、网上审批、网上申报“四个100%”，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、最多100天。全面统一审批标准，减事项、减材料、减时间，一窗受理、并联办理、结果互认，努力实现“最好不用跑、最多跑一次、最多讲一回、最多找一人”。以“最多跑一次”改革倒逼要素配置市场化改革，探索推行企业对标竞价的“标准地”制度，力争30%的新批工业用地按照“标准地”制度供地。加大国有企业体制机制改革力度，探索推进国有资产保值增值体制改革，完成旅投公司股份制改造，推行城市生活垃圾市场化改革。理顺市乡两级及开发区财政体制，完善专项资金管理机制和争项争资考核激励机制。统筹推动清洁能源示范县(市)等改革试点落地见效。 持续深化大投资。坚持选商引资“一号工程”不动摇，突出“一把手”抓招商，以“建链、强链、补链、延链”为重点，以招引标杆性企业和引擎性项目为核心，配强精准招商力量，聘任招商行业顾问，发挥异地商会和八大专项招商组作用，强化招商考核激励，力争引进大项目10个以上，实际利用市外内资36亿元以上，其中“浙商回归”资金超过19亿元，实际利用外资1050万美元。加快推进丽西500千伏输变电项目前期，致力破解电力输出瓶颈，助力新能源项目引进。坚持项目建设第一抓手不动摇，突出“一把手”谋项目，对接全省“四大平台”建设，围绕大交通、大产业、大旅游、大能源和大民生，力争谋划5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个、20亿元以上项目1个。大力推行投资新政，深化实施选商引资“三抓”、项目建设“比学赶帮超”和项目推进集中攻坚挂牌销号行动，建立重大项目谋划推进联席会议制度，实行政策处理常态化攻坚，开工建设瑞垟引水工程、垃圾资源化协同处理厂工程等项目，力争交通基础设施投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。 立体构建大交通。积极抢抓“1210”交通强省行动重大机遇，主动融入浙西南生态旅游带建设，完成交通投资15亿元以上，着力构建“五位一体”现代综合交通体系。谋划推进重大交通项目，持续深化一类通用机场、温武铁路、金遂松龙高铁、义武松龙高速等重大项目前期，力争开工仙居至庆元公路龙泉段、322国道八都至上垟段改建、绕城东路(小白岸至塔石段)等项目，全速推进衢宁铁路龙泉段、环城北路(322国道安仁至西街段)、赵麻淤至下堡公路改建等工程建设，加快实施云和至龙泉天然气管道工程和6个美丽渡口创建。精致打造美丽交通走廊，力争开工建设528国道住龙至小梅金村公路改建工程，深入谋划遂龙庆景区化高速公路龙泉段、青瓷小镇至宝溪景区旅游轨道交通等项目，统筹推进美丽乡村风景线建设，争创省级精品示范道路2条。严格规范城乡交通管理，深化城市交通治堵工作，完善市区公共交通长效发展机制，完成智能化停车系统升级改造，探索实施农村公路养护市场化改革，扎实推进农村“四好公路”建设。 (三)聚焦特色化彰显，聚力发展文化产业、繁荣文化事业。以入选全省文化产业重点市为契机，一手弘扬剑瓷文化，一手培育剑瓷产业，努力让剑瓷走进千家万户，走向世界各地。 加速特色小镇建设。按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”原则，着力引进民间资本参与青瓷小镇、宝剑小镇整体规划和建设，力争实现项目投资12亿元以上。投入运营青瓷小镇国际非遗文化中心，开工建设国际瓷艺主题酒店、养立方国际养生社区、小镇体育公园等项目，完善小镇形态风貌，高标准打造青瓷小镇升级版;开工建设宝剑小镇风情街、体验街、博物馆广场等项目，加快推进宝剑博物馆布展工程，全力推动宝剑小镇早日成型、早出形象。统筹推进氧吧长寿小镇、“海丝瓷源”哥窑古镇等特色小镇建设。 加快剑瓷产业培育。科学抓规划，围绕打造中国青瓷公园，坚持全规划引领、全产业融合、全要素统筹，深化开展剑瓷产业发展战略研究，修编完善剑瓷文化产业发展规划，全力推动剑瓷产业与影视、动漫、旅游等产业跨界融合，促进剑瓷文化产业大发展，力争剑瓷文化产业产值增长20%以上。着力抓平台，加快推进剑瓷“八大平台”建设，实现青瓷大师教授传承园企业入驻，投入使用青瓷创客园，加快打造青瓷小镇创新工坊，开工建设宝剑小镇大师园，统筹推进刀剪剑产业园、剑瓷电商园等项目建设。坚持“抓两端”，培育引进创意设计、营销策划专业化骨干企业，提升建设省级青瓷刀剑产业创新服务平台，加强核心技术攻关、地理标志产品保护和瓷土管理，探索推行竞价拍卖、特约经销、连锁经营等模式，培育剑瓷商铺100家、电商网店100家，力争举办第十一届全国陶瓷艺术创新设计评比和第三届中国陶瓷电商峰会。 加强剑瓷文化引领。积极融入“一带一路”，继续做好“海丝”申遗工作，策划举办龙泉青瓷“一带一路”沿线国家重要城市、联合国大厦巡展和北京故宫龙泉青瓷回家展。致力提升剑瓷文化引领力，努力将剑瓷文化融入城乡建设、生态旅游、产业发展等各方面。促进非遗传承、文物保护和产业发展相统一，加强国家考古遗址公园保护利用，启动瓦窑垟窑址保护展示工程，倡议成立古窑遗址类国家考古遗址公园核心联盟。注重农耕、民俗和红色等文化传承保护，推进“书香城市”建设，启动剑瓷题材影视剧创作，加快《龙泉市志》第二轮修纂工作，开展“全民阅读节”等活动，打响乡村春晚、小城文化艺术周、文化走亲等特色文化品牌。 (四)聚焦全域化统筹，聚力推动乡村振兴、城市复兴。将全域作为一个大景区来打造，启动实施乡村振兴、城市复兴“块线点”669工程，全力推进美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”。 高起点推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，制定并实施乡村振兴战略实施方案和美丽乡村建设总体规划，以“五百工程”为载体，用超常规力度推进乡村振兴，力争创成全省美丽乡村示范县(市)，争取承办全省美丽乡村建设现场会。绿色发展促振兴，深入开展生态精品现代农业十大行动，统筹推进质量兴农、科技兴农、绿色兴农，严格落实粮食生产安全县(市)长责任制，有效实施食用菌振兴、茶叶全产业链培育、高山蔬菜双增双拓等产业计划，积极发展生态畜牧业、生态渔业，加快建设药材主产区、休闲观光果园、东方蜜蜂谷等特色园区，优化提升浙闽赣食用菌交易中心、塆头农产品加工区、龙谷青创电商园等产销平台，致力打造一批特色农业强镇、电商村，大力培育农业区域公共品牌，推动一二三产融合发展，力争农家乐(民宿)经营收入增长40%，农业增加值增长2.5%以上。激发活力促振兴，组建茶叶、中蜂产业农合联，全面完成农村土地承包经营权确权登记，大力推进经营体制机制创新、农民合作基金专项改革等试点，推出金融扶贫特色产品，新增“三权”抵押贷款1亿元以上，发放低收入农户小额信贷资金500万元以上，实现林地流转1.8万亩。美化环境促振兴，统筹推进小城镇环境整治、“六边三化三美”等工作，高标准完成10个整治点的环境综合整治，创成美丽乡村示范乡镇4个、美丽宜居示范村5个、美丽乡村风景线3条、特色精品村23个，致力打造中国万亩红豆园。有效治理促振兴，深入实施农村“头雁”培育工程和“乡贤回归”工程，持续推进文化礼堂建设，全力推动“四个平台”服务向村(社区)拓展，完善共治、法治、德治、自治、善治“五位一体”社会治理体系。 |
