|
一年来，我们全力抓环境治理，生态保护取得实效。坚持保护与治理并举，大力实施“六绿”攻坚工程，持续推动绿色发展。生态屏障进一步筑牢。完成全域绿化13.2万亩，退耕还林8.5万亩，石漠化治理2.29万亩，水土流失治理298.67公顷，湿地植被保护与开发4264.8公顷,全县森林覆盖率预计达55.5%;建成绿色产业基地5万亩，创建绿化示范点3个。实施生态家园创建工程，新增省级生态乡镇1个、生态村2个。实施耕作层剥离再利用、旱地改水田等土地整治项目14个，全县耕地保有量达7.1万公顷。环境治理进一步加力。扎实推进中央环保督察反馈问题整改工作，完成思林库区渔业养殖清理445户72.2万㎡，思南经开区污水处理厂，教育园区污水处理厂建设和县城一、二期污水处理厂提标改造。文家店、三道水、香坝瓦窑3个集镇污水处理厂改造工程加快推进。取缔水上餐饮2处，查封废气超标排放企业7家，关闭小型造纸厂5家，整治畜禽养殖场23家。大气、土壤、水污染治理务实有效，中央环保督察反馈问题整改取得阶段性成效。监督监管进一步加强。全面推行河长制，县乡村三级河长制体系不断健全，常态化开展“保护母亲河·河长大巡河”。扎实开展“六个一律”环保“利剑”和森林保护“六个严禁”执法专项行动，查处环境违法行为17起，破坏森林资源违法案件68起。严格执行耕地保护、生态环境保护责任追究、环境损坏赔偿等制度，生态环境保护制度化水平进一步提升。 一年来，我们全力抓改革开放，改革创新成效明显。坚持全面深化改革，着力破解体制机制壁垒，全力推进创新驱动，不断释放经济发展活力。重点领域改革务实推进。持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”，深入推进商事制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度改革成果得到有效巩固。全年新增市场主体8389户，增速达51.5%。全面推行公共资源交易全过程电子化，完成交易额52.68亿元、节资3583万元，完成28个乡(镇、街道)农村产权交易中心建设，并实体化运行。全面深化法治政府建设，有序推进综合行政执法体制改革试点。县级公立医院综合改革、分级诊疗、县域医共体建设等医药卫生体制改革，取得阶段性成效，我县被列为“县级公立医院综合改革省级示范创建县”。全面完成自然资源统一确权登记国家级改革试点工作，并同步探索水权管理与交易、森林资源碳汇交易。深入推进“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖社”农村综合改革，塘头青杠坝村集体资产股份量化改革试点取得圆满成功，农村土地确权颁证工作全面启动。在全省率先探索了“互联互通”骨干水网建设模式。“三社融合”等一批改革经验被《贵州改革交流》《新华社智库专供报告》刊载刊编。开放创新取得新进展。出台《建设贵州内陆开放型经济试验区试点县实施意见》《以绿色发展为统领加强科技创新工作实施意见》，构建了开放创新的制度体系。全县申报市级以上科技项目20个，获省级立项1个、市级立项10个，科技创新券5个，专利申请80件，完成技术合同交易额351万元，新增科技型企业备案数30家，拥有国家高新技术企业1个，综合科技进步水平指数达74.1%。 一年来，我们全力抓民生事业，民生福祉不断增进。坚持惠民生促和谐，全面发展民生事业，全年完成民生支出36.82亿元，占全年公共财政支出的74.5%。教育事业稳步发展。顺利完成思南中学整体搬迁，思南书生高级中学、第五幼儿园顺利建成并招生入学。初中、高中教育教学质量稳步提升，思南中学高考一、二本上线率连续18年居全市第一。学生营养餐“思南模式”在全省推广。学前三年毛入学率达91.4%、义务教育巩固率达90%、高中阶段毛入学率达95.2%。卫生计生服务能力不断增强。县人民医院、县疾控中心等工程建设加快推进。“五个全面建成”已完成，启动1个国家级重点专科和1个省级重点专科建设，二级甲等妇幼保健院创建工作有序推进，计划生育服务体系进一步完善。全县新农合参合率达99.4%。全面启用“食安云”智能监管平台，常态化监管流通企业和个体工商户2957户，全年无食品药品安全事故发生。文化体育事业加快发展。创作花灯小戏《拜年》《石林人家》代表贵州省参加全国基层院团戏曲汇演。成功举办田秋思想学术研讨会、纪念旷继勋烈士诞辰120周年、多彩贵州文化艺术节·思南非遗周末聚、国际洲俱杯职业篮球赛、2017年环梵净山国际公路自行车大赛乌江明珠站等文化体育活动。建成村级公共文化服务示范点33个，完成多彩贵州“广电云”户户用工程建设3.2万户。社会保障更加有力。社会保险参保人数突破50万人，征缴基金达3.2亿元。全面完成城乡低保提标工作，农村低保年平均标准提高到3528元，城市保障月平均标准提高到523元，全年发放城乡低保金25834.5万元、救助金6798.6万元。创建省级一流儿童福利院1个、市级星级示范敬老院1个。完成职业技能培训1800人、农村贫困劳动力全员培训1884人。扶持雁归人员就业创业3526人，创办企业和申办个体工商户560户，农村富余劳动力转移就业1.53万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。发放创业担保贷款1046万元，扶持微企发展180户、创业110户。社会治理能力进一步增强。扎实推进“平安思南”建设，深入开展“三打击一整治”专项行动，启动实施“平安警务云”“雪亮工程”“智能零发案”小区建设，完成110个村视频点位安装运行，创建“智能零发案”小区示范点2个，社会治安防控体系更加完善，信访案件、刑事案件全面下降。安全生产责任制进一步落实，实现事故发生率、死亡率“双降”目标。圆满完成党的十九大等重大活动和敏感时间节点安保维稳任务，人民群众安全感、满意度持续提升，社会大局和谐稳定。 一年来，我们积极回应群众关心关注的热点难点问题，承办县人大代表建议案和县政协委员提案296件，回复率、满意率均为100%。同时，国防动员与后备力量建设进一步加强,监察、审计、统计、法制、供销、民族宗教、信访、机构编制、外事侨务、机关事务、政务服务、人防、水文、气象、老龄事业、妇女儿童、工会、共青团、档案方志、文学艺术、党史、红十字、残联和住房公积金等社会事业全面发展。 各位代表!过去一年取得的成绩，是市委、市政府的正确领导，县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻思部队、公安干警、武警和消防官兵，向省市驻思单位，向离退休老领导、老同志以及所有关心支持思南建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，思南的经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量小，人均水平低，财源结构单一，财政持续增长乏力;贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚任务较为艰巨;新型工业化水平较低，工业企业规模小，龙头企业少，带动能力弱，实体经济支撑能力不足;城乡发展不平衡，教育、医疗、住房、环境治理等民生领域欠账较多，改善民生和同步小康任务较为艰巨等等。对这些矛盾和问题，我们不能回避，也不能绕着走，而要以改革创新的理念思路，以攻坚克难的勇气决心，以咬定青山不放松的恒心毅力，把压力挺起来，把责任扛起来，把担子担起来，全力以赴做好政府工作，绝不辜负各位代表和全县人民的信任和重托! 二、2018年的目标任务和主要工作 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义十分重大。 今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实基本方略，深入落实省委、市委、县委各项决策部署，坚持“稳中求进、进中求转”的工作总要求，围绕“一区五地”和加快建成乌江生态经济走廊具有较强辐射带动力的区域性经济文化中心奋斗目标，深入推进供给侧结构性改革，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力推进“三大战略行动”，协调推进“四化同步发展”，持之以恒做大投资总量、做强实体经济、做优经济结构，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力谱写新时代百姓富生态美多彩贵州新未来的思南篇章而努力奋斗。 |
