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(四)社会管理不断加强 城市管理不断规范。城市总体规划及陆城中心区核心地段、火车站场周边区域、行政中心控制性详细规划修编进展顺利，完成10个区域控制性详细规划的编制和28个项目规划条件论证报告。进一步规范房地产市场管理，封停违章建筑56宗。 安全监管强力推进。深刻汲取陂洋“5·1”、海丰公平“12·9”火灾事故教训，大力开展以消防安全为重点的安全隐患大排查大整治行动，排查整治各类安全隐患5685处，关闭取缔非法加油站点215家，查扣非法成品油47.4吨，查封存在重大安全隐患涉氨制冷企业10家。加强食品药品安全专项整治，集中整治食品药品安全隐患。 信访维稳有效落实。以抓源头、常预防为根本，以重民生、解民困为重点，以夯实责任、完善机制为主线，落实信访维稳责任，开展一村(社区)一法律顾问工作，完善多元化矛盾化解机制，妥善解决人民群众反映的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，无出现非正常上访现象。加强公共安全和应急管理，妥善处置各类突发事件，促进社会大局持续稳定。 计生殡改加强管理。人口计生政策得到有效落实，全市常住人口出生率15.9‰，政策生育率96.9%。全面实施两孩政策，提升人口出生质量。严格实施遗体火化“一刀切”政策，平均火化率达到92.7%。大力推进殡葬改革服务，建设骨灰楼1座。 (五)民生福祉水平提高 精准扶贫成效明显。落实综合扶贫措施，筹集扶贫资金10亿多元，投入到66个贫困村民生经济项目、1.3万户有劳动能力贫困户脱贫增收项目，全市实现脱贫人口2.9万人，贫困户年人均可支配收入达到7500元，比帮扶前增收3800多元，其中，深圳市投入资金4.4亿元对口帮扶我市50个贫困村，实现脱贫人口1.6万人，贫困户年人均可支配收入达到8300元，比帮扶前增收4600多元，顺利完成脱贫任务目标。认真开展贫困村创建新农村示范村工作，全面开展“三清理、三拆除、三整治”行动，完成66个省定贫困村村庄整治规划编制并启动整治工作。 教育事业加快发展。高考再创佳绩，全市高考入围人数8541人，比上年增加885人。启动广东省教育现代化先进市创建工作，大力推进龙山中学新校区和市青少年宫项目建设，引进汕尾市普宁华美实验学校，加强师德师风整顿，推进校长公开招聘和交流工作。加大教育信息化投入，提升教育信息化水平。 文体事业成绩斐然。市文化中心以及甲子文化艺术中心竣工落成,正式对外开放。龙山发射塔和南塘尖山发射台完成机房和发射铁塔建设，实现数字广播电视在我市范围全覆盖。陆丰皮影戏传承保护中心赴匈牙利佩奇市参加高乐酷丽特国际皮影艺术节展览展演并获“艺术奖”，市“两纵”文化艺术团参加省第四届中国民族器乐大赛荣获业余组合奏金奖，市文化馆选送《钱鼓声声》参加省第七届群众音乐舞蹈花会大赛荣获铜奖。加强体育工作，组团参加汕尾市首届运动会，学生组、成人组代表队均取得第二名的好成绩。足球运动蓬勃发展，获得第二届广东省百县足球赛汕尾赛区第一名和省总决赛第三名，创造有史以来足球最好成绩。 医疗卫生不断改善。全面铺开公立医院综合改革，继市人民医院、市中医院之后，市妇幼保健计划生育服务中心正式取消药品加成，实行药品零差率销售。20家乡镇医院上线广东省基层医疗卫生机构管理信息系统，实现信息化管理。市人民医院外科综合楼、市中医院住院楼、市妇幼保健计划生育服务中心和市第二、第三人民医院(甲子、碣石中心卫生院)以及13所卫生院标准化、133个农村卫生站规范化建设全面开工。 社会保障更加有力。集中财力保障和改善民生，全年各类民生支出52.4亿元，占一般公共预算支出74.6%。城镇新增就业1.88万人，转移劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3%。城乡居民医疗保险覆盖率达92.3%，城乡居民养老保险覆盖率达68.6%。投入1400万元开工建设保障性住房项目3个，住房69套，建筑面积5000平方米。去年向社会承诺的十件民生实事全部完成，发展成果更多的惠及全市人民。 此外，国防建设、外事侨务、民族宗教工作有新进步，人事编制、审计、供销、打假、气象、三防、地震、人防、档案、地方志、老年人等工作取得了新成绩，工会、团委、妇联、科协、残联、文联、各民主党派、工商联在经济社会发展中发挥了积极的作用! 过去的一年，我们自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把全面从严治党要求贯彻落实到政府工作中，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费。坚持政府常务会议学法制度，推进政务公开和各领域办事公开，自觉接受人大、政协和社会公众监督，承办人大代表建议20件、政协委员提案50件。主动加强与各民主党派、工商联及人民团体的联系，广泛听取社会各界人士的意见。落实党风廉政建设责任制，加强行政绩效管理、行政能力建设、行政成本控制和行政行为监督，完善督查问责机制，政府履职能力和水平明显提升。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委统揽全局、智慧指引的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民团结奋斗、勇于拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持陆丰发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 过去一年，我市经济社会取得了长足进步，但经济、社会、文化等方面发展不平衡不充分问题仍然比较突出，成为制约全市人民追求美好生活需要的主要因素，主要表现在：经济总量小，产业化水平低，财政收支矛盾突出，人均GDP与全国、全省平均水平差距较大。主导产业不突出，产业集聚度不高，实体经济效能偏低。全域统筹发展存在不少短板，城乡公共资源布局不够平衡，扶贫、教育、医疗、就业、社保、住房、养老等民生事业欠账多，公共服务有效供给不足。市容市貌、村容村貌、交通秩序、生态环境有待优化，社会治安、殡葬改革、资源环境等管理仍需提高。服务型政府建设任重道远，有的部门和干部缺乏改革勇气和担当精神，依法行政意识和水平有待提高，管理服务效能仍存在许多薄弱环节。对此，我们将以问题为导向，采取更加积极的态度、更加有力的措施认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好各项工作意义重大。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和市第十三次党代会、市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力加强项目建设、补齐产业短板、克服发展难题、塑造生态特色、汇聚民生福祉，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力推动陆丰在更高起点上实现更高水平发展。 |
