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政府工作报告
——2017年3月21日在宜黄县第十七届人民代表大会 第二次会议上 县人民政府县长 叶 峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是我县“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县以新发展理念为引领，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。全县生产总值完成63.18亿元，增长8.8%；固定资产投资完成73.31亿元，增长13.9%；财政总收入完成9.12亿元，增长2.6%；社会消费品零售总额完成19.52亿元，增长11.7%；出口总额完成9500万美元，增长6.2%；城镇居民人均可支配收入完成23056元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入完成11865元，增长8.3%。在全市目标管理考评中，荣获综合优秀县三等奖、生态文明建设优秀县二等奖和脱贫攻坚优秀县三等奖。 一年来，主要做了以下工作： （一）加大帮扶引导升级，工业经济逆势发展。制定了扶持塑料、汽车零部件、电子信息等产业集群发展的实施方案，并设立园区企业“110”服务平台，不断提升企业服务水平。加大企业贷款扶持力度，“财园信贷通”为86家企业发放贷款2.8亿元；“过桥资金”为29家企业解决续贷周转资金1.27亿元。通过“腾笼换鸟”，盘活闲置土地183亩。引导瑞博特生物科技、帝玛实业、弘泰电材等16家企业启动技改、扩建项目，增强企业发展后劲。通过取消涉企行政事业性收费、政策补贴等“降成本优环境”措施，全面减低企业成本，经初步测算，我县工业企业每百元产值可降低成本1.9元。招商引资势头较好，新引进工业项目19个，尤其是引进的总投资10亿元的江西金程汽车部件有限公司，将成为我省规模最大、装备水平最高、生产能力最强的专业汽车冲压件生产厂商。全年规模以上工业增加值完成27.03亿元，同比增长9.3%；园区实现主营业务收入115亿元，同比增长8.5%；工业用电量2.6亿度，工业增值税（退税后）1.4亿元。全年新增规模以上工业企业11家，总数达96家。 （二）突出重点攻坚克难，城市建管有序展开。按照“城区景区化”的思路，开工建设了城区和园区新水厂、城区和园区污水管网、百花洲防洪堤、新中医院综合大楼、220千伏变电站、棚户区改造等22个民生项目，大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的城乡环境整治大活动，对公路沿线和主城区广告进行专项清理，整体形象得到明显改善，彰显了宜黄山水特色，提升了“一河两岸”景观的品位。同时，以铁的手腕严厉打击“两违”行为，先后组织各类拆除行动55次，累计拆除违章建筑面积7751平方米，“两违”现象得到有效遏制。 （三）夯实基础突出特色，“三农”工作扎实推进。以现代农业示范园建设为抓手，扶持发展农业产业“四朵金花”：杂交水稻制种3.4万亩，产销规模连续13年居全省第一，惠农种业华南虎牌“五优662”获得农业部“超级稻”荣誉称号；竹荪种植面积1万亩，规模名列全省第一、全国第三；烟叶种植2.01万亩，实现税收1410万元；毛竹低改完成18万亩，被列入省级林业发展竹类特色产业扶持县。此外，我县被列入国家级棘胸蛙种质资源保护区。积极推进城乡防洪、病险水库除险加固、第六批小农水重点县、农村安全饮水等工程建设。整合各类资金5000多万元，开展镇容村貌环境整治大行动，推广了“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡环卫一体化垃圾处理模式，城乡面貌焕然一新。创新实施“园区+扶贫”模式，启动园区幸福苑小区建设，设立扶贫网上“爱心超市”，新增黄茶、蜜桔、菜牛、食用菌等专业合作社16家，全县132个“连心”小分队1485名党员干部进村入户结对帮扶，全年脱贫3436人。 （四）明确方向狠抓项目，旅游发展前景广阔。按照全域旅游的理念，推进生态、人文、历史、民俗、景观大融合，做好全县旅游多规合一1。开启旅游项目建设三年攻坚，默照禅庭樱之谷项目累计完成投资2200万元，栽种各类樱花树上万株；总投资3800万元的15米宽的曹山景区旅游公路开工建设，投资4000万元的曹山景区三期项目已基本完成；石巩景区已完成征地520余亩，已完成投资2000万元；投资670万元完成了棠阴八府君祠、吴家大院、承恩坊及官帽厅的维修；谭纶文化公园、欧阳竟无旧居维修均已开工；依托得天独厚的自然条件和地理位置，投资1700万元打造了集休闲、养生、度假为一体的魅力乡村生态旅游示范点—桃陂戈坪，投资1200万元推进了二都白槎村乡村旅游示范点的建设。加大旅游宣传营销，率先申报成为我市首个徐霞客游线标志地2，央视老故事、江西日报等国家省市媒体对我县的旅游发展做了大篇幅报道，智慧旅游平台建成并投入使用。同时，争取到中共苏区中央局旧址修缮保护项目资金2000万元，棠阴夏布织造工艺获批省级非遗项目。2016年全县旅游人气大增，旅游总收入大幅增长。 （五）抢抓机遇主动作为，改革创新初显成效。深化行政审批制度改革，推行“三单一网”3和“放管服”并重，加快推进“双随机一公开”4监管工作。深化农业农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进农村土地流转、农村集体组织产权制度、农村宅基地、水权制度改革。不动产登记工作全面展开，步入全市第一方阵。优化金融生态，县信用社成功改建为县农商银行，宜黄抚商村镇银行、九江银行宜黄支行正式开业运营。率先成立县生态办并组建了生态综合执法大队，统筹开展全县生态环境执法和整治工作。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”，加大河道清理打击力度，规划整治了河道采砂。落实主要流域沿河梯级电站坝前垃圾清理保洁制度，在宜水、黄水、宜黄河形成17道“垃圾防护栏”，积极探索了山区清洁型流域治理的新模式。继被列入国家重点生态功能区后，又成功入选全省第二批生态文明先行示范县，将得到国家和省市更多的财政、投资等政策支持。积极开展“双返双创”活动，新经济新业态代表趣店集团5在我县设立了运营培训中心；园区建立了一条电商街，目前已入驻23家企业，实现线上交易近亿元。同时，加强与浙江大学、苏州大学、江西科技学院合作，为经济发展注入新的理念和活力。 （六）持续投入改善民生，社会事业全面进步。坚持新增财力向民生倾斜，2016年全县民生支出达9.9亿元，占全县财政总支出的近60%，全面完成市政府下达的民生实事。新增城镇就业2566人，新增转移农村劳动力4189人。深入推进“阳光维权”行动，及时解决企业欠薪问题，构建和谐劳动关系。积极推进棚户区和农村危旧房改造，投入1.37亿元进行置换安置410户，实现了去库存和推进棚改“双赢”。全县通25户以上自然村公路建设实现了全覆盖。投入1.5亿元对农村电网进行升级改造，有效解决农村低电压问题。进一步加大教育投入，“全面改薄”项目推进率达70%，大面积改善了农村义务教育学校办学条件，水北新区小学全面建成投入使用，水北幼儿园成功创建为省级示范幼儿园。投入1400余万元完成了108所村卫生计生服务室建设，乡村卫计服务能力显著提升，计生工作获全省先进、全市第一。积极完善新农合制度，2016年全县参合农民175557人，参合率99.73%。积极开展科技成果评审转化与知识产权申报工作，全县申请专利177件，授权专利47件。始终把维护稳定作为第一责任，严格落实信访维稳属地管理、分级负责的原则，将领导干部接访、约访、督访、包案制度化、经常化。深入开展了“四进四联四帮”活动，全县各级小分队共走访村民小组1024个，帮助协调项目资金2283.37万元，解决困难和问题391个。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定》，深入推进法治宜黄、平安宜黄建设，“六五”普法顺利验收并全面启动了“七五”普法。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“打非治违”百日整治活动，被省政府表彰为优秀县（区）。加强食品药品安全监管，确保了人民群众“舌尖上的安全”。着力创新社会管理，开展了“除恶治乱”百日整治专项行动，严厉打击涉恶、涉霸、涉毒、涉赌等违法犯罪，不断提高公众安全感。 与此同时，统计、民政、档案、粮食、民兵预备役、国防动员、拥军优属、行政司法、审计监察、民族宗教、外事侨务、涉台事务、人民防空、地方志、通信、气象、水文、精神文明建设、残疾人保障、青少年、妇女儿童、工会、红十字会、涉老等工作有了较大进步。 |
