|
五、社会事业全面发展 教育基础不断夯实。顺利通过国家义务教育均衡发展验收，在全市各县区中综合评分位列第一。出台《关于加快发展民族教育的实施意见》，蒙古族学生入学率提高14%。招录“特岗计划”“学子归巢”教师387名，乡村师资力量得到有效充实。投资7504万元，实施各类校园基础设施项目88个，办学条件进一步改善。医疗水平加快提升。蒙医蒙药传承、保护力度得到加强，前郭县蒙医院筹建工作顺利推进。医药卫生体制改革不断深入，分级诊疗制度稳步实施;家庭医生签约服务全面开展，重点人群家庭医生签约率达到60%，贫困人口签约率达到100%。全年支付农合基金1.6亿元，受益农民15万人次。文化体育蓬勃发展。成功举办“全民冰雪季”“全民健身百日行”系列活动，自治县被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。圆满完成民族歌舞传习中心和草原文化馆成立60周年系列庆祝活动。与长影集团合作拍摄的主旋律电影《守边人》在全国院线上映，被中宣部列为“庆祝党的十九大胜利召开重点献礼影片”。基层文化资源整合工作有序推进，建成基层综合性文化服务中心28个;新建“六有”标准村级文化小广场75个，实现行政村全覆盖。中央广播电视节目无线覆盖项目进展顺利，广播电视“村村通”向“户户通”推进。民族团结进步事业不断发展，成吉思汗文化园被国家民委评为“第五批民族团结进步创建示范单位”，郭尔罗斯社区被国侨办评为“全国社区侨务工作示范单位”。 六、社会大局和谐稳定 各项改革稳步推进。扩权强县试点工作扎实推进，主动对接经济和社会管理权限237项。“放管服”改革持续深化，进一步取消行政审批项目16项。商事制度改革不断完善，“双随机、一公开”监管工作稳步实施，“五证合一、一照一码”新登记制度改革成效显著，工商注册手续更加便利。党政机关公务用车制度改革全面开展，取消各类公务用车191辆。城市执法体制改革启动实施，整合15个部门执法权130项。督查抓落实作用充分发挥，整合构建“大督查”工作格局。农业综合改革稳步推进，农村土地确权工作进入颁证阶段，农村土地经营权流转交易平台投入运行。农垦改革步伐加快，企业办社会剥离、土地确权登记发证工作全面启动，注册成立前郭农垦集团。国有林场主体改革任务基本完成，吉林前郭王府机械林场经营管理权顺利划归我县。民主法制建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，政府系统党风廉政建设向纵深发展。自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办结人大代表建议32件，政协委员提案82件。圆满完成社区换届工作。深入开展“平安前郭”“法治前郭”建设，严厉打击扰乱社会治安和市场秩序行为，公众安全感全面提升。“七五”普法工作顺利开展，群众法治意识明显增强。不断完善社会治安防控体系，新增视频监控点343个，覆盖全域的监控体系逐步形成。安全稳定形势持续向好。严格执行领导干部定期接访制度，积极开展“大排查、大接访、大化解”活动,群众合理诉求得到有效解决。深入落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，严厉打击生产、经营、建设、交通等领域安全违法行为，全县安全生产形势稳中向好。严格落实“五个坚决防止”要求，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作任务。 各位代表，回顾即将过去的2017年，我们迎难而上，顶住了经济下行的压力;我们团结拼搏，战胜了自然灾害的侵袭;我们积极作为，兑现了各项民生承诺;我们敢于担当，维护了和谐稳定大局。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、参政议政的结果，是县纪检监察机关护航助力、有效支持的结果，更是全县各族干部群众同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表县政府，向所有关心、支持、参与前郭发展的各界人士，向全县各族人民致以崇高的敬意。 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济社会发展基础还不坚实，产业体系建设刚刚起步，应对经济下行压力还有很多工作要做;税收过多依赖油田企业，税源型工业占比较低，新的增长点不多，财政收入增长缓慢;各类刚性支出较大，地方配套能力有限，公共服务均等化还需完善提高;部分公务人员服务意识和行政效率有待增强，绩效考核体系仍需进一步完善。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实“十九大”精神的开局年，做好政府工作意义重大，总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为引领，深入落实省委“三个五”发展战略，围绕全市建设“两个城市”的决策部署，按照县十四次党代会、县委十四届五次、六次全会精神和“十三五”规划要求，突出打好民族、绿色、旅游“三张牌”，着力推进结构调整，着力促进乡村振兴，着力保障改善民生，着力维护和谐稳定，全力推动前郭经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。 按照这个总体要求，明年全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值同比(下同)增长5%;全社会固定资产投资增长5%;地方级财政收入按可比口径计算实现正增长;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。 明年，我们将重点做好以下工作： 一、突出发展绿色农业，探索乡村振兴新路径 加快构建现代农业产业体系。以“两线、四区、八园”为框架，“三产”“三生”高度融合为目标，高质量编制乡村振兴规划，谋划实施具有郭尔罗斯特色的田园综合开发项目，为吉林乡村振兴战略提供前郭方案。以302和203国道沿线为重点，全力推动王府站镇至查干湖、城区至查干花镇绿色产业带建设，着力构建绿色农业发展骨架。积极打造四大产业集中区，重点支持台湾善德、查干湖大米产业园发展壮大;推动河南牧原、黑龙江大北农等畜牧项目建成投产;力争新增棚膜面积2万亩，棚膜经济总产值达到2.8亿元。高标准打造八大农业园区，支持七家子、妙因寺、守望乡村等园区实施田园综合体项目，重点开发农产品加工、休闲度假、农耕体验等新业态，实现一产为基础、接二连三融合发展。增强农业综合生产能力。坚持“藏粮于地”战略。着力提升农业生产保障能力，推动松原灌区前郭灌片、高标准农田、灌区续建配套等项目建设。巩固提高农机装备水平，争取补贴6000万元，新增农机具3200台(套)。坚持“藏粮于技”战略。大力推广绿色生产技术，实施旱田保护性耕作50万亩、粮油高产示范田12万亩、测土配方施肥120万亩以上。推进农业标准化生产，加快建设一批专业化、规模化、标准化农业生产基地，力争新增绿色基地8个，总面积达到5万亩。以创建“国家级农产品质量安全示范县”为契机，不断完善市场准入机制和产品可追溯体系，全力保障农产品质量安全。提升现代农业经营水平。加快构建新型农业产业化经营体系，积极培育家庭农场、种养大户等新型经营主体，力争新增专业合作社100个、家庭农场8家，土地流转面积达到260万亩以上。加大农村实用人才培养力度，培育农民科技示范户2500户、新型职业农民400人、政策和技术明白人3万人。支持新型主体开展“三品”认证和品牌注册，争取绿色、有机、无公害农产品种类达到93个，实现产值4.8亿元。以“我在松原有一亩田”众筹活动为样板，鼓励二马泡、金色阳光等新型主体开展网络营销，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。 |
