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(六)大力加强环保治理，实现美丽滦州建设新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，深入落实《滦县生态文明体制改革实施方案》，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕狠抓环境治理。一是坚决打赢蓝天保卫战。全面抓好散煤治理、燃煤锅炉治理、煤炭市场治理、扬尘治理、机动车尾气治理、挥发性有机物治理和垃圾分类处理，彻底整治“散乱污”企业，保证工业企业全面达标排放。以气代煤、电代煤等方式加速清洁能源替代。完善重污染天气应急响应机制，落实好错峰生产、错峰运输和停限产指令。明确大气污染排名进位的时间表和路线图，年内PM2.5平均浓度下降幅度完成市达目标任务，空气质量综合指数进位全省中上游。二是推进生态修复治理。全面落实“河长制”，狠抓滦河、沙河、管河、龙湾河等流域治理，加强入河排污口监管和河流断面监测。对各类纳污坑塘和农村河渠进行专项整治，逐步完善镇级污水处理设施，全面消除城市黑臭水体。保障水源地安全，加大地下水超采治理力度。抓好农业面源污染治理，开展土壤污染状况详查，强化工业固废、危废和畜禽养殖废弃物处理。加强露天矿山生态修复整治，推进废弃矿山和历史遗留尾矿综合治理工作。开展大规模植树造林，推进通道绿化、荒山披绿、村庄绿美和环企绿化，年内造林4万亩以上。三是提升环境治理精准化水平。通过第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，完善镇级空气质量监测网和国考河流断面水质自动监测网。加强基层环保力量，健全覆盖城乡的环保监管体系。学习借鉴先进地区网格化管理经验，实行定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核“六定”管理。组织开展专项执法和联合执法，保持惩治环境违法行为的高压态势。四是推进生产生活方式绿色化。做好环境污染强制保险试点工作，严格管控能源消费总量和强度，引导高耗能行业开展清洁生产技术改造;发展节能环保产业，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活习惯，引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康方向转变。 (七)大力办好惠民实事，实现保障和改善民生新突破。落实以人民为中心的发展思想，让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“两不愁三保障”等要求，坚持精准施策、动态管理，落实好“一对一”脱贫机制，年内建档立卡农村贫困人口全部精准脱贫。农村低保标准提高到每人每年4308元，城镇低保标准提高到每人每月605元。农村集中供养、分散供养特困人员基本生活标准分别提高到每年7000元和6000元，城镇特困人员基本生活标准提高到每月910元。二是推动城乡教育增量提质。围绕解决“城区挤、农村弱、大班额”等问题，加快城区学校建设，横渠实验小学、东南都会幼儿园年内投入使用，职业技术教育中心改造和教师进修学校搬迁工程暑期完成，新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建工程年内开工建设，进一步推进滦河实验中学、滦河实验小学建设项目;改造提升王店子镇中学等7所中学、九百户镇赵庄子小学等13所小学、滦城街道周庄幼儿园等4所幼儿园，大力促进城乡教育均衡发展。三是提升公共服务水平。持续深化医药卫生体制改革，重点推进紧密型医共体试点建设，加快构建县、镇、村三级联动的医疗服务体系，年内争创全省县级公立医院综合改革示范县和中医药强县。统筹用好医保基金，千方百计减轻群众就医负担。开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，确保通过国家卫生县城复验。落实计生政策，实施免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进公共文化服务体系建设，达标改造县文化馆和镇综合文化站，加强滦河铁桥等历史文物的保护和修复，广泛开展群众性文体工作，积极承办国家和省市体育赛事，确保通过全国文化先进县复验。四是健全社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，建设优质的社会保险服务平台，推动全民参保。本着“民办公助”的原则，力促助康中医养老健康产业园投入使用，加快推进鸡冠山健康养老产业园、滦州龙山文化颐养中心、青龙山养老基地等项目，逐步构建医养结合的养老服务体系。谋划实施光辉里、福君庙、昌盛里等棚户区改造工程，加强农村危旧房改造，加大住房保障力度。统筹城乡救助，抓好低保、重特大疾病困难家庭医疗救助和慈善救助等工作。加强劳动执法监察，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者合法权益。深入推进就业创业三年行动计划，提高就业质量和群众收入水平。五是加强社会综合治理。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实安全生产责任制，深化全领域、多层次安全生产排查整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。实施食品药品安全放心工程，坚决保障全县人民饮食用药安全。健全预防和化解社会矛盾机制，加快构建社会治安防控体系，开展“扫黑除恶”专项斗争，保护群众人身权、财产权、人格权，大力维护安定和谐的社会局面。 各位代表，今年我们继续为群众办10件实事：一是计划投资8010万元完善城区基础设施，南延新高线，改造原解放路北段，修缮燕山路、滦河道、平青大线公铁立交桥等重点部位道路及附属设施，改造新、老城35座旱厕，分步实施城区亮化升级。二是计划投资1430万元提升城市管理水平，升级改造数字城管系统，完善城区重点道路交通附属设施，抓好“雪亮工程”等工作。三是计划投资3190万元对全县39所中小学、幼儿园基础设施进行改扩建或修缮。四是计划投资2240万元改造提升镇级中心卫生院和其他基层卫生院。五是计划投资1630万元提高城区垃圾处理能力，实施小山垃圾填埋场二区扩建项目，建设建筑垃圾消纳场。六是计划投资3000万元实施龙湾河水体环境改善等治理工程。七是计划投资3500万元以市场化模式推动农村垃圾清运处理。八是计划投资1760万元对县道何茨线破损路段进行大修。九是计划投资1400万元对农村小型水利、公共环卫等基础设施进行改造升级。十是计划投资6000万元优化电力设施，完善榛子镇等7条重点农网线路，改造提升李兴庄等3座35KV变电站。在为民办实事上，我们将一诺千金，把每件实事办成群众满意工程。 三、加强政府自身建设 新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，在新时代建设中等城市、美丽滦州新征程中，加快建设人民满意政府。 坚持以“民”为本，为民理政。我们一定把增进民生福祉作为发展的根本目的，时刻保持心系百姓的朴素情怀，关心群众疾苦，关注群众呼声，关切群众期盼，精心精准谋惠民之策，尽心尽力兴富民之举，实心实意办利民之事;做到所有工作体现群众意愿，所有工作维护群众利益，所有工作接受群众监督，力促经济发展与改善民生良性循环，为全县人民创造更加美好的新生活。 坚持以“实”为要，高效从政。我们一定牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”理念，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，抓好经济运行、项目建设、城乡发展、生态治理、改善民生等重点工作，定量工作争“全市前三”，定性工作争“全市一流”，总体工作和重点工作争“全省优秀”;突出实字为先、干字当头，夙夜在公、事不隔夜，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，每项工作具体到人、量化目标、跟踪督导、到期要账，确保事事有回音、件件有结果，以实干推动发展，以实干赢得未来。 坚持以“破”为立，创新施政。我们一定认真开展“三个看一看”解放思想大讨论，增强观大势、谋大局、干大事的本领，提升适应新形势、贯彻新理念、展现新作为的水平;把创新植入政府工作方方面面，敢于“穿新鞋、走新路”，敢于推陈出新、革故鼎新，以更大力度推动理念创新、政策创新、体制机制创新和工作方式方法创新，努力解决长期想解决而没解决的难题，尽力办成过去想办而没办成的大事，以创新之策解万事之难。 |
