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——改善民生取得新成效。教育事业持续发展。农村办学条件不断改善，改造提升农村中小学、幼儿园31所，坚持“退一补一”机制，公开招聘教师300名。城区教育资源持续优化，完成1所中学、2所小学、3所幼儿园初设方案，启动职业技术教育中心改造、教师进修学校搬迁、新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建等工程，第六中学迁至横渠实验中学成立高中部。我县被评为“全国义务教育发展基本均衡县”“全省教育工作先进县”，第三实验小学获评“全国文明校园”。社会保障能力持续增强。城乡居民社会保险基本实现全覆盖，征缴基本养老基金4.12亿元、基本医疗保险基金2.27亿元;为1.5万名企事业单位离退休人员及遗属发放各项待遇5.89亿元;支付城镇职工、城乡居民各项医疗保险待遇3.23亿元，老有所养、病有所医的保障水平持续提高。新增城镇就业9100人，转移农村劳动力1.13万人。抓实农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，895户、2016名扶贫对象全部落实了“一对一”脱贫机制。集中供养特困人员基本生活标准提高到每年6260元，分散供养特困人员基本生活标准提高到每年5480元。深入开展军地双拥共建活动，成功创建“省级双拥模范县”。公共服务持续提质。巩固拓展医药卫生体制改革阶段性成果，率先在全市开展县域医疗服务共同体试点工作，统筹推进分级诊疗、家庭医生签约服务等重点任务。助康中医养老健康产业园主体竣工。完成小马庄镇中心卫生院迁建、甄庄医院翻建等工程，群众就医更加方便。滦州镇中心卫生院被评为“国家级群众满意的乡镇卫生院”。落实国家人口政策，推动人口均衡发展。加强公共文化基础设施建设，积极开展文化“三下乡”活动，送图书1万册、电影6048场、文艺演出300场。推进防震减灾群测群防网络体系建设，我县被评为“全国防震减灾工作综合考核先进县”。社会治理持续加强。高度重视安全生产，健全长效机制，逐级压实责任，持续开展重点领域专项整治，安全生产监管水平不断提高。实施食品药品安全放心工程，有效保障了群众饮食用药安全，承办了全市食品药品安全宣传工作推进大会。综治维稳工作有效加强，实现了综治中心、综治视联网、综治信息化乡镇全覆盖“三个全市第一”，我县被评为“综治中心建设省级示范县”。严厉打击盗、抢、骗等群众关注的多发性案件，重拳整治环境污染、道路交通等重点领域违法行为，刑事案件发案率同比下降19%，社会治安环境持续向好。此外，规划、统计、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、气象、方志、广电、邮政等工作均取得新成绩。 在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“一问责八清理”专项行动，加强基层“微腐败”专项整治，强化行政监察和审计监督，推进重点领域巡察工作，党风廉政建设和反腐败工作持续向纵深发展。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，县本级“三公经费”下降11%。坚持依法行政，接受各方监督，办理县级人大代表建议和政协提案157件，按时办复率100%。 各位代表，过去一年的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向广大工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：经济总量偏小，质量效益不够高，新兴产业尚未形成有效支撑，转型升级步伐不够快;大项目、好项目、新项目储备不足，园区基础设施薄弱，产业聚集度不高;城市建设管理水平与中等城市要求还有差距，公共服务设施建设相对滞后;大气污染防治任务繁重，社会治理水平有待提高。同时，一些部门和工作人员担当意识不强、干事激情不足，为政不廉、为政不公、懒政怠政现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以改正。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久胜利闭幕的县第十二届二次党代会，向我们发出了牢记使命、事争一流的“动员令”，吹响了奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州新征程的“冲锋号”，我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把县委决策一项项细化为具体举措，把群众对滦县发展的期望一件件具化为实事好事，把新时代滦县发展的宏伟蓝图一步步转化为美好现实，为全县人民开创更加美好的未来。 今年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和省市委全会、县党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，唱响“事争一流、增比进位”主旋律，深入开展“项目建设突破年”活动，全力打好“五大攻坚战”，在推动高质量发展上迈出新步伐，奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州的新征程。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%，公共财政预算收入和固定资产投资均增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.3%以上。 按照县第十二届二次党代会要求，围绕上述思路和目标，以“项目建设突破年”活动为引领，突出抓好产业项目、城建和交通基础设施项目、民生项目、生态环境和生态修复项目、文化旅游项目，以项目建设大突破，确保有效投资持续增长，确保新动能加速成长，确保群众获得感不断增强。围绕打好“五大攻坚战”，重点抓好以下七方面工作： (一)大力推进招商引资，实现开放发展新突破。开放成就了滦县的昨天，也影响着滦县的明天。我们将把解放思想、开放理念贯穿经济社会发展全过程，持续更新观念、拓展视野，永葆开放的活力、创新的激情。紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，将招商引资作为促进开放发展、增强经济实力的重要举措，讲好“滦县故事”，传递“滦县声音”，持续扩大滦县在京津冀乃至全国范围的“朋友圈”和影响力，吸引人流、物流、资金流、信息流不断涌入，为县域经济发展持续注入动力。年内，实际利用外资增长5%以上，引进省外资金增长8%以上。一是进一步浓厚招商氛围。发挥既有招商团队和产业招商专班“主力军”作用，发动全员招商、全天候招商、全方位招商，真正让开放招商成为全县上下的共同理念、行为意识和自觉行动。二是进一步推进以商招商。关心支持既有企业和企业家的发展，制定提高优秀企业家政治地位和社会地位的政策措施，让企业家在滦县更有尊严、更受尊重，表彰功勋企业家、优秀青年企业家和创业功臣，鼓励新、老企业家在新时代树雄心、创大业，在实现自身发展的同时吸引更多客商来滦投资置业。三是进一步推动“凤还巢”工程。以亲情、乡情、感情为纽带，增强滦县籍在外人士对家乡的认同感、归属感，踊跃投身家乡建设。四是进一步开展集群式招商和产业链招商。探索推行产业基金引导招商、飞地协同招商等模式，落实招商引资奖励措施，形成落户一个项目、带动一个产业的聚合效应。五是进一步招才引智。加大人才工作投入，撬动社会资本，促进人才的引进、开发和服务。重点瞄准“高精尖”人才和紧缺人才，开展柔性引才引智。鼓励企事业单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式，引进人才和智力。六是进一步优化发展环境。严格落实领导分包、全程代办、责任单位考评等机制，为项目建设和企业发展提供“零距离”“保姆式”服务。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”“零跑腿”“不见面审批”等改革事项，倾力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。推动“双随机一公开”实现全覆盖，加强事中、事后监管，重拳打击扰乱市场秩序行为，严厉惩处“招投标”违法违规行为，把“投资到滦县、事事都好办”打造成货真价实的金字招牌。 |
