|
招大引强培育新动能。将招商引资作为“一号工程”，完善激励机制，组建专业招商团队，加强与国内外知名企业和国家级行业协会联系，寻找潜在合作点，在招大商、引大项目上取得新突破。重点加大泛家居、高端装备制造、新型建材、文化标识等新兴产业的培植力度，争取年内有一批新项目落地。继续盯紧新材料、生物医药等高端产业项目，努力引进一批财税贡献大、带动能力强的高新技术企业，成为经济发展新支撑。牢牢抓住现有项目不放松，深化领导分包和激励考核机制，加大调度和督导力度，完工项目抓投产，在建项目抓推进，签约项目抓落地，盯紧盯死，强化跟踪服务，及时协调解决困难和问题，加速项目建设进度，确保年内一批项目竣工投产，一批开工建设、一批达产达效，形成新的经济增长点。 精准施策做强实体经济。坚持一企一策，合理配置资源和生产要素，精准帮扶，集中扶持财政贡献大、行业龙头、高新技术类企业和项目，打造一批龙头标杆企业。鼓励企业实施科技创新和技术改造，引进新技术，研发新产品，打造新品牌，激发新活力。引导企业加强与央企、名企及高等院校的深度合作，借船出海，借力发展。年内力争新增规上工业企业6家以上，新增科技型中小企业50家以上。 创新引领提升三农上水平。深化农业供给侧结构性改革，优化农业结构和经营体系，加快农业发展理念创新、模式创新、机制创新和科技创新，力促农村更美、农业更强、农民更富。严守耕地红线，建设高标准农田，确保粮食生产稳定增收。积极推进规模经营，通过土地确权、承包经营权流转、土地托管、股份合作等多种形式，逐步改变一家一户经营模式，提高农业规模化水平。做强设施蔬菜业，在继续扩大种植面积的同时，加快大棚升级换代，提高土地有效利用率和经济效益，增加农民收入。全面推行无公害操作技术，完善从田间到餐桌的全方位安全监管体系，确保农产品质量安全。积极扶持双鸽、广源、绿蔬、红鑫牛等龙头标准园做大做优，打造科技型、品牌化现代种养标准园。大力开展农业招商引资，积极引进有实力的大户参与农业生产，培育一批专业种植示范园和深加工企业。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，完成101个村农田水利设施维修养护，建设高标准基本农田5900亩。推进美丽乡村建设，继续以提高农民生活舒适度为目标，坚持规划先行，因地制宜，巩固成果，注重长效，着力打造一批特色小镇和精品乡村，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村，实现美丽乡村全覆盖。 调优扶强打造服务业新优势。加快传统服务业与新兴服务业形态融合，积极发展健康养生、文体休闲、家政服务、“互联网+”等新型消费，满足群众多样化、个性化消费需求。大力发展电子商务，完善县乡村三级电商网络，并积极对接京东、阿里巴巴等电商平台，培育电商品牌，拓宽特色农产品、文化产品及皮革、医药、家居等产品的销售渠道，激发消费市场活力。扶持中国网库拓展市场领域，搭建皮革业对接国际市场的购销平台，提升无极皮革的国际影响力。依托主导产业，大力推进商贸物流业发展，润成物流二期、医药物流园全面开工建设。深化供销社体制改革，积极发展生产、供销、信用三位一体的综合合作，稳妥推进农村产权交易平台建设。延伸基层供销社服务功能，规范建设一批乡村社区综合服务中心。 (二)深化园区机制改革，夯实经济发展载体 借鉴先进地区园区建设的成功经验，坚持园区改革“先行先试”原则，深化园区体制改革，激发园区发展活力，实现园区跨越发展。创新园区管理体制。进一步理顺开发区管理体制和运行机制，深化开发区机构编制管理、人事薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设、考评激励机制等方面改革，建立开发区资源与收益共享、干部能上能下的管理体制，让引进项目更有积极性，干部更有干劲，开发区发展更有活力，促进各项工作增比进位。加快基础设施建设。依托开发区投资开发公司，整合园区资源，吸引社会资本投入，完善园区基础设施，提升承载能力。计划新建道路7条，改造提升道路2条;完成西区、南区电力增容工程，生物质发电项目开工建设;改造北区排水管网，修缮北区至木刀沟主管网;南区建设南水北调供水管网，逐步关停自备水源;北区、西区集中供热项目开工建设，南区、北区各建垃圾转运站一座。继续加大土地收储力度，着力破解土地制约瓶颈。创新园区发展理念。拓宽招商领域，着力引进园中园、孵化器类项目，提速园区开发建设，培育优势产业集群，努力把开发区建成引领发展的增长极。严格执行项目评审制度，坚决把高耗能、高污染项目拒之门外。对入区项目，实行全程帮办，力促项目快落地，早投产。对照省级开发区考核评价标准，全方位提升开发区建设水平，积极争创省级新型工业化示范基地。 (三)强力实施县城建设攻坚，提速新型城镇化进程 坚持高标准、高起点，强力实施县城建设攻坚，全方位推进城区扩规提质，实现县城建设大提速，承载功能大提升，环境容貌大改观，园林绿化全面升级，打造富有活力、和谐宜居、特色鲜明的现代化城市。 规划引领严管控。编制完成全县域城乡总体规划，精准城市定位;完成人防、综合防灾、道路交通等专项规划，启动规划展馆建设，推进数字规划管理，形成上下统一、覆盖城乡的规划体系。强化“规划即法”理念，加强规划管理，严格按规划指导城乡建设，切实维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图管到底。下大力整治土地管理和房地产开发秩序，严厉打击违法占地、违法开发、违法建设行为，无论城区和农村，未经规划、住建、国土等部门审批许可，一律不得私自开发。形成事实的，严格按有关规定进行处置，年内全部处置到位，并确保不出现新的违法建设项目。 扩规增容提品质。积极推进城区路网建设，规划二街、规划五街、中昌路西延、千山路西延、正义街南延等道路力争竣工通车，启动大外环、花园街西延、产业大道北延等道路建设，搭建“小县大县城”的路网骨架。加快旧城改造步伐，年内适时启动符合条件的旧城改造项目。下大力改造城区排水管网，完成柳见雨水泵站建设，提升县城排涝能力。谋划实施一批高档住宅、商贸综合体、公共服务项目落地新区，着力推动教育资源向县城集聚，实现产城教融合发展，提升县城的吸纳和承载能力。 园林绿化促升级。对照省级园林县城标准，全方位、大力度实施园林绿化工程。对已完工的民俗公园、希望公园、儿童公园等进行优化提升，完善园内设施，抓好管理和养护;完成无极公园、人和公园建设;启动木刀沟综合整治，高标准打造木刀沟滨河公园。完成正港线西段迎宾景观大道和西出城口整治，继续对城区主干道、重要节点进行绿化提升，再打造1-2条示范样板街。2017年，建成区绿地总面积达到371.5万平方米，绿地率达到38.7%，绿化覆盖率达到44.52%，人均公园绿地面积达到10.44平方米，高标准通过省级园林县城验收。 精细管理提形象。推进城管体制改革，整合相关部门职能，行使城市管理集中处罚权，实现城市管理综合执法全覆盖。完善县城环卫市场化运作机制，加速城乡垃圾转运一体化建设，实现封闭运输、无害化处理，日产日清。坚持堵疏结合，综合整治，取缔占道经营，合理规划，分区域建设便民市场，整治规范花园路贸易市场，改造提升东关集贸市场，解决乱摆乱占和乱停乱放问题。下大力整治乱贴乱画行为，规范设置广告牌匾，拆除有碍观瞻的危陋建筑，着力打造整洁宜居新县城。 城乡一体促融合。完善城乡路网，启动易官线改造和石津高速征地拆迁工作，大力改造乡村道路，启动建设新客运站，实现城乡一体，快捷互通。高标准推进张段固建制镇示范试点和行政管理体制改革试点工作。加快北苏小城镇和工业区建设，承接人口和产业转移，加速产城融合，提高辐射能力，着力打造功能完善、产业特色鲜明的县城副中心。 |
