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各位代表，过去的五年，我们战胜了各种挑战，经受住了严峻考验，和全县人民一道，团结拼搏，砥砺奋进，经济和社会发展取得辉煌成就。成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，凝结着全体人大代表、政协委员和全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些突出问题和挑战。主要是，经济总量还不够大，发展质量和效益还不高;产业档次低、发展方式粗放的问题还没有彻底解决，特别是随着国家环保、土地等政策的收紧，产业转型的任务仍很艰巨，压力也很大;新的经济增长点还不很明显，新兴产业还不能撑起县域经济的发展;县城人口密度大、管理难的问题尚未彻底根治;农业现代化水平不高，农民持续增收乏力;社会事业发展距人民群众要求还有不小差距;各级干部精神状态、工作作风与新形势要求还有不相适应的地方，需进一步改进和提升。对此，我们将高度重视，切实增强责任意识和赶超意识，奋力开启今后五年发展的新征程。 二、今后五年全县经济社会发展任务 展望今后五年，尽管我们面临着严峻挑战，但是也有诸多有利因素。国家统筹推进“五位一体”、“四个全面”战略布局，强力推进京津冀协同发展，为我们加快发展提供了千载难逢的重大机遇;随着京港澳高速连接线、石津高速的建设，我县区位交通优势日益凸显;特别是经过五年来的努力，无极已经站上一个崭新的发展平台，积蓄了向更高层次发展、向更高目标迈进的新动能，今后五年必将得到有效释放，只要我们顺势而为，乘势而上，就一定能够抢占发展先机，实现跨越赶超! 今后五年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五大理念”，积极适应经济发展新常态，聚焦京津冀一体化发展，坚定走加快转型、绿色发展、跨越赶超的新路，在改革创新中实现新旧动能转换，在转型发展中壮大县域经济，在生态修复、产城融合中营造良好人居环境，在共享发展，促进增收中提高人民生活水平，抢抓机遇，主动作为，为加快建设经济强县，实现跨越赶超，率先建成小康社会而奋斗。 今后五年，我们要切实实现六个明显提升： ——综合经济实力明显提升。经济增长速度高于全市平均水平，生产总值年均增长8%左右，其中规模以上工业增加值年均增长7%，服务业增加值年均增长9.5%;公共财政预算收入年均增长10%;固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入年均增长9%。将皮革业打造成链条完整、生态环保的高端产业集群，成为国内领先、世界一流的中国生态皮革之都。绿色家居业集约化水平和产业档次进一步提升，自主研发设计能力日益增强，打造成具有较强影响力的华北建材装饰采购基地和国际品牌建材营销总部。装备制造技术日益精湛，培育一批高端龙头企业，成为经济发展新的增长点。医药类企业大量聚集，资源潜力不断释放，再现医药业新辉煌。 ——经济发展质量明显提升。引进建设一批立县强县的大项目、大企业，培育壮大新兴产业，高端产业集群和创新型领军企业实现快速成长，泛家居、新型建材、生物医药等产业逐步成为县域经济新支撑。鼓励现有大型企业建设实验室、研发中心等机构，夯实科技沉淀，高新技术类企业占比逐年增多，成为经济发展的新动力，依靠创新引领发展的格局基本形成。 ——县城品位明显提升。坚持“小县大县城”的建设思路，着力构建产城教融合、城乡一体化发展的新格局。加快县城扩规提质，建设新外环，打通瓶颈路，构建科学、便捷的县城路网。切实抓好基础设施和公共服务设施建设，高标准建成一批公园绿地和精品绿化示范街道，创建一批园林式单位、园林式小区，最大限度增加绿量，完成省级园林县城、文明县城、卫生县城创建工作，并积极争创国家级园林县城。 ——生态环境质量明显提升。重拳打击非法排污等环境违法行为，加强涉水排放企业和污水处理厂监管，确保废水处理达到国家标准。坚持科学治污、精准治霾，加快淘汰燃煤锅炉，全面推广清洁能源，加强皮革、绿色家居等产业及建筑领域大气污染治理，减少污染排放。深入实施造林绿化工程，到2021年，全县森林覆盖率达到22%以上，生态环境质量大幅度改善。 ——政府服务能力明显提升。扎实推进重点领域改革，切实抓好中央和省市各项改革措施的贯彻落实，破解阻碍我县发展的各种障碍和束缚，解决好金融、土地等瓶颈问题。进一步转变政府职能，衔接落实好“放管服”等各项政策，规范责任主体和权力运行，建设服务型政府。加快行政审批制度改革，简化审批程序，完善“管理、办理、监管”一站式审批机制，提高行政服务效能，打造优质、高效的营商环境。 ——人民生活水平明显提升。人民生活更加富裕，城乡居民人均可支配收入快于经济增长。完善县乡村养老、医疗服务体系，人人享有基本医疗、养老服务;推动教育资源向城区聚集，住房保障体系基本形成，基本公共服务水平和均等化显著提高。严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品安全监管工作，人民群众安全感、幸福感明显提升。 三、2017年经济社会发展的重点工作 2017年是新一届政府的开局之年，也是顺利实施“十三五”规划，推动县域经济跨越赶超、科学发展的重要一年。做好今年的工作，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以新发展理念为引领，认真贯彻落实省第九次党代会、市委九届九次全会精神，把握稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以产业转型、招商引资、项目攻坚为总抓手，主动作为，精准发力，全力推动工业经济、县城建设、生态环境、园区建设、民生保障等各项工作全面提升，加快实现跨越赶超、绿色崛起，让无极实力更强、城乡更美、群众更幸福，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%，服务业增加值增长10%。公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长11%。社会消费品零售总额增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入增长9%。 围绕实现上述目标，着力抓好以下六个方面的工作： (一)强力推进产业转型，加速新旧动能转换 深入实施创新驱动发展战略，以创新的理念和举措，全方位推进产业结构调整,促进传统产业与新兴产业协调发展，三次产业融合发展，加快构建现代新型产业体系。 产业转型转出新活力。进一步深化主导产业转型升级，推动高端化、精细化、绿色化发展。皮革业，巩固转型升级成果，全面推行清洁生产，监督引导涉水鞣制企业规范运行。高标准建设皮革后整产业园，研究制定扶持政策，引导皮革后整企业入驻园区改造升级，年内完成园区一期建设。积极对接国际市场，提升产业发展水平，日本世联汽车内饰、卡森皮革一期、二期等项目年内竣工投产，意大利皮革科技园开工建设。润成物流园国检监管区年内正式运行，将沿海口岸“搬”到无极，打造一流内陆港。着力引进一批终端产品、科技研发、循环利用类项目，逐步形成集生产、销售、研发、循环利用为一体的高端产业集群。绿色家居业，加速构建郭庄绿色家居产业园新框架，年内完成园区主干道建设，启动支路建设，加速产业集聚发展。鼓励现有企业开发、引进整体厨卫、高档家居、办公桌椅、家庭木装等系列高中档产品。壮大标识产业，再引进1—2个标识类项目入驻，打造华北标识产业集群。发展新型建材产业，住建集团新型建筑材料项目开工建设。装备制造业，大力发展高端装备制造业，加速推进潘成制造园二期、格品机电产业园建设，再引进高端制造类企业6家，推动产业向高精尖发展。下大力提升郝庄专用车聚集区基础设施，扶持企业做大做强，培育优质品牌，提高产业影响力和辐射功能。充分挖掘饲料机械制造业发展潜力，加快实现转型升级。医药业，积极对接京津冀，充分利用我县批号资源丰富和人脉资源广的优势，积极引进更多药企入驻。谋划建设华北医药(大健康)产业园，探索健康业与医药业协同发展的新路子。鼓励现有企业开发新产品，创建知名品牌，形成新优势。 |
