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一年来的奋斗历程苦中有乐。闻喜今天的每一点进步，都得益于县委的科学谋划、正确领导，得益于县人大和县政协的大力支持、有效监督，得益于全县广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏，得益于社会各界人士的同心协作、鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢! 站在新的发展起点冷静审视，我们也要清醒地认识到，对照新时期高质量发展的新要求，闻喜发展不平衡、不充分的问题还比较突出。集中表现为：发展不足仍是最大的问题，生产总值和财政收入仍在低位徘徊，尚未恢复到经济危机前的最高水平，而且全县人均GDP低于全国、全省平均水平，基础差、底子薄的县情还未根本改变。活力不强是最大的差距，全年实施的好项目、大项目、新项目总量偏少，其中5亿元以上项目仅有4个，完工项目仅占全部项目的39%。同时，受审批机制、要素制约等因素影响，项目落地难、建设慢问题不同程度存在。产业结构不优是最大的不足，一企独大、过度依赖龙头企业的格局未见改观，而且钢铁、金属镁、建材等主导产业都属于高耗能行业，适应环保要求的能力不足，转型发展压力较大。基础薄弱是最大的瓶颈，脱贫巩固难度很大，县城和农村基础设施落后，交通路网、供水供电、网络通讯等条件需要进一步改善。观念落后是最大的制约，开放发展的视野不宽，跳不出惯性思维，思想僵化保守，干事因循守旧，引资融资的成果不多，开拓创新的能力欠缺。作风不硬是最大的隐忧，一些部门和干部办事效率不高、服务意识不强、干事氛围不浓、责任担当不够。对于这些问题，我们绝不回避，将切实予以解决。 各位代表，中国特色社会主义进入新时代，给闻喜改革发展带来了难得的历史机遇。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。全县上下不仅关注我们这次会议勾画了什么样的美好蓝图，更关注我们今后能够交出什么样的答卷。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，巩固、维护和发展好来之不易的好势头，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，携手奋进新时代、同心开启新征程，聚力书写新时代闻喜高质量发展的新篇章。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，意义重大，我们必须立足新时代，科学谋划新开局。 根据县委十四届六次全体会议的安排，今年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和市委“三句话”总体要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，聚力“走进新时代，建设大运城，打造副中心，彰显新作为”目标，在建设“一区五带、一主三副”上下功夫、见实效，在实现“振兴崛起、全面小康”上绘宏图、创新业，加快建设“四个闻喜”，奋力谱写新时代中国特色社会主义的闻喜篇章。 发展的主要预期指标是：地区生产总值增长12%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长50%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.3%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，污染减排等约束性指标完成省市核定下达目标任务。 完成上述总体要求和预期目标，重点要深刻领会和准确把握好“五个一”：一是把握“一个思想”，即“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持用这一思想统领经济社会发展全局。二是把握“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代”，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们的发展既不能只顾速度而不问质量，也不能因为追求质量而放慢速度，要推进速度与质量的协调统一，实现有质量、有效益，同时又有合理速度的发展。三是把握“一个基调”，即“坚持稳中求进总基调”，“稳”就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳，重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心;“进”就是在稳的前提下力求关键领域有所进取、有所突破。四是把握“一个理念”，即“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，就是要强化底线思维，着力解决突出问题，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。五是把握“一个原则”，即“坚持党对一切工作的领导”，始终保持工作沿着正确的方向发展。 在具体工作中，我们要切实抓好以下几个方面： (一)聚焦发力实体经济，培育高质量发展的竞争力 一是做大做强骨干企业。坚持把培植壮大骨干企业作为推动高质量发展的切入点和突破口，深入实施“龙腾虎跃”发展计划，精选一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的规模以上企业进行倾斜扶持、重点培育，从而进一步做大实体经济，推动转型升级，增强发展后劲。钢铁行业，支持建龙公司，强化改造、扩能、提质、延伸，吸引下游企业入驻，促进产品高端化、终端化、链条化，产业园区化、服务化、生态化发展，全力打造中西部精品钢生产制造基地。今年，将启动实施年产140万吨冷轧卷板、265㎡烧结机技术改造、制氧技术改造、钢渣处理设施、余热发电等项目，积极做好年产130万吨无缝钢管、260万吨焦化技术改造、板坯连铸等项目的前期准备工作，全面推动企业提质增效升级。金属镁行业，支持银光、瑞格、振鑫、八达等重点企业，以创新发展和转型发展为宗旨，一方面，进一步加大技改力度，继续在节能、环保、机械化、信息化等方面实现新突破，降低生产成本，提高经济效益;另一方面，加快镁深加工技术和新材料研发，大力发展镁合金铸件、型材、板材等新型材料，延伸产业链、提高附加值，力争用3到5年时间将我县建设成为全国竞争力最强、规模最大的镁合金深加工产业基地。今年，要启动实施远华冶金年产1万吨高性能镁合金板材型材、镁合金废渣和镁厂CO2废气循环利用技术改造项目，并做好瑞格铝合金新材料项目建设和振鑫年产5万吨镁合金及深加工项目二期工程的前期准备工作。玻璃行业，支持宏伟、新达、英发等重点企业遵循“总量扩张，园区集中，改造提升，品牌竞争”的发展思路，提升生产工艺，开发高档产品，创建知名品牌，做强中国日用玻璃生产基地。今年，要启动实施新达30吨一炉三线全电熔炉机吹玻璃项目。其它行业，重点支持象丰、际华制衣、冀东水泥等规模以上企业，坚持质量第一、效率优先，向结构优化找出路，在供给侧改革上下功夫，进一步落实国家产业政策，用改革的办法提高供给体系质量效率，持之以恒推动结构调整、转型升级，实现产品做精、企业做强、规模做大。今年，要在确保银光华盛镁业登上全市“虎榜”的同时，推动建龙公司产值突破200亿元，培育支持振鑫、八达、际华制衣等企业向全市“虎榜”冲刺。 二是打造优势产业集群。坚持把集群化发展作为促进中小企业“由弱变强”的主要路径，以实施“群星灿烂”计划为抓手，打好“个转企、小升规、规改股、股上市”组合拳，从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，加大帮扶支持力度，使其开枝散叶、遍地开花。今年，要孵化小微企业240家，培育小升规企业2家。要重点以新能源、新材料、高端装备、生物制药等战略性新兴产业为发展方向，突出抓好宏伟10万千瓦风力发电、润泰固废资源利用、广虹生活垃圾发电、金山蓄电池回收等项目建设，打造新兴产业集群;要以煮饼、山楂、绿色小食品等企业为主，强化产业集中、丰富产品种类、拓展营销网络、扩大市场份额，全力打造绿色食品产业集群;要以“本命年”公司以及陶瓷、玻璃器皿加工企业为主，增加文化创意、提升工艺水平，着力打造“本命年”文化创意园和玻璃器皿展览园，实现“以创意赢市场、靠智慧赚大钱”;要以闻喜花馍等名优小作坊、小企业为主，改善生产环境、提升产品品质，着力培育名牌产品、建设“百年老店”;要以新兴小电商企业为主，整合社会资源，聚集产业发展优势，大力发展电子商务和“互联网+”产业，使其成为经济发展的新“亮点”。 |
