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(二)坚持龙头带动，着力转变农业发展方式，在建设现代农业上取得新成就 按照国家现代农业示范区建设要求，加快构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动高平由传统农业大市向现代农业强市转变。 提高综合生产能力。实施张峰供水东延、高标准农田建设、新增粮食产能和农业机械化综合示范创建等项目，进一步夯实农业生产基础。强化农产品质量安全监管，推进“三品一标”认证，建设农产品展销中心，打造“高平大黄梨”、“高平生猪”、“长平蔬菜”、“神农氏小杂粮”等名优品牌。到2020年，全市粮食生产能力稳定在2亿公斤，生猪出栏达到200万头，蔬菜(食用菌)总产量达到5亿公斤，果品总产量达到1亿公斤，农产品加工销售收入达到30亿元。 提升产业化水平。依托我市的特色农产品，建设五大农业产业链条。以温氏集团40万头生猪养殖一体化项目建设为抓手，全力推动4个饲料加工企业、雨润200万头生猪屠宰、上海杰隆5000吨猪血加工、2万吨乾元明胶猪皮加工项目达产达效，打造生猪全产业链条。发挥天润、金田、凯永等农业园区的示范带动作用，引进推广新技术、新品种，发展仓储物流、净菜加工，提升蔬菜附加值，打造设施蔬菜全产业链条。做大做强厦普赛尔等果汁饮料加工企业，辐射带动高平大黄梨、优质苹果基地发展，形成果品产业链条。以吉利尔潞绸集团为龙头，打造栽桑养蚕、缫丝、丝绸加工产业链条。以兰花药业为龙头，发展壮大连翘、杜仲、党参等道地药材基地，形成中药材产业链条。 创新经营发展模式。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导农民以多种形式流转土地，发展适度规模经营。壮大新型农业经营主体，鼓励合作社之间开展联盟，扩大产业规模，增强抵御风险能力。发展农产品精深加工项目，延伸产业链条，实现初级农产品向高附加值商品的提升。依托全国电子商务进农村综合示范县建设，大力发展农村电商，让高平的特色农产品走向全国。促进一二三产业融合发展，打造农旅一体、农工协同的观光农业、休闲农业和体验农业。 全力实施脱贫攻坚。围绕率先全面建成小康社会的目标，按照“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”的要求，打胜打好脱贫攻坚战。加快推进贫困户光伏发电项目，力争完成2000户光伏发电目标，确保5000人实现稳定脱贫;加快推进易地扶贫搬迁步伐，完成406户贫困户安置，实现1058人脱贫;实行农村低保标准与脱贫标准“两线合一”，用好贫困户大病救助基金、助学资金等帮扶政策，坚决完成3238户、9256人的脱贫攻坚任务。 (三)坚持协调发展，着力推进特色城镇化，在构建城乡一体上彰显新魅力 按照“中心城市+特色小镇”的发展思路和要求，统筹城乡基础设施和公共服务，努力建设城乡一体化发展示范市。 强化规划管理。树立全域规划理念，完成“五规合一”、主城区控制性详细规划编制和新一轮土地利用总体规划、城乡总体规划修编，使城市建设有章可循、有规可依。严格规划管理执法，建立住建、国土、城管等部门联动机制，严厉打击违法违章建设，规范城乡建设秩序，强化规划的权威性、严肃性。 提升城市品质。按照“打通干道、拓展空间、完善功能、提升品位”的思路，逐步扩大城市规模，不断完善基础设施，切实增强城市竞争力。实施道路畅通工程，完善市区路网，构建市域交通循环圈，实现城乡快速通达;建设高沁、高新高速和太焦高铁互联互通枢纽，构建现代综合交通网络，助推我市进入高铁时代。依托过境煤层气和天然气输气管网建设，加快“气化高平”进程。筹建第三热源厂，实现市区集中供热基本全覆盖。依法依规破解拆迁难题，稳步推进旧城旧村改造。依托政务云和大数据平台，打造智慧城市，努力建设交通便捷、设施完善、舒适宜居的中心城区。 打造特色城镇。依托城镇产业基础、人文历史和地域特征，建设一批产业形态鲜明、环境和谐宜居、传统文化彰显、设施服务完善的特色小镇。“十三五”期间，重点打造马村、米山、河西、寺庄、神农等园区经济、商贸物流、农旅一体、休闲生态的特色城镇。 建设美丽乡村。重点抓好历史文化名村、城中村、采煤沉陷村和贫困村建设，加大村庄基础设施和生态环境建设，把伯方、果则沟、韩家庄、庄里等50个村落打造成产业、文化、旅游三位一体，生产、生活、生态深度融合的美丽乡村。 改善生态环境。提升“一河四山”景观绿化，加快城乡绿道建设，实施身边增绿工程，创建国家园林城市。深入推进节能减排，促进资源节约和循环利用。建设城市第三水厂和乡镇水处理厂，改造农村饮水管道，实现张峰供水城乡全覆盖。加强城乡垃圾一体化治理，实现村收集、乡转运、市处理。强化农村面源污染治理，建设病死动物乡镇收集点和集中处理中心。加大水土流失综合治理，推进林业生态建设，保护绿水青山。 (四)坚持文化引领，着力整合资源塑造品牌，在发展文化旅游上打造新引擎 文化是高平的优势，旅游是发展的潜力。要深度挖掘、整合和开发高平的文化资源，促进文化和旅游的融合发展。 打造文化旅游品牌。坚持全域旅游、产城融合的发展理念，依托厚重的历史文化底蕴和资源，全力打造“五地”名片。集中精力抓好羊头山、炎帝陵、长平之战纪念馆、良户等重点旅游景区的开发建设，积极打造“寻根炎帝”、“长平怀古”、“千年古刹”、“古村印象”、“梨园飘香”等主题旅游区，建设海峡两岸神农炎帝文化交流基地，在全省乃至全国叫响叫亮“炎帝故里、千古长平、美丽高平”文化旅游品牌。到2020年，全市文化旅游产业总收入达到50亿元，占GDP的比重达到10%以上。 创新旅游体制机制。组建文化旅游发展委员会，对我市全域旅游发展进行统筹协调指导;整合重组文旅集团，设立旅游发展基金和专项基金，建立科学规范的管理平台和投融资平台;激活旅游景区景点开发机制，综合运用股份合作、承包租赁等形式，对景区景点的基础设施和公共服务设施开发建设;吸引山投晋旅、上海博雅、高新普惠、北京大地风景、商务印书馆等战略投资者和社会资本对我市旅游资源进行高端策划、投资建设和运营管理，建立符合我市实际的旅游景区经营管理体制机制。 健全公共文化体系。完善城乡公共文化基础设施，建设炎帝文化苑、古泫文创园、高平大剧院、神农文体中心等重点项目，改造乡村公共文化设施，不断提升公共文化服务水平。实施文化惠民工程，鼓励群众开展自办文化活动，提升戏曲、电影下乡质量，广泛开展全民健身活动。倡导全民阅读，打造读书之城，建设书香社会。 实施文化精品工程。推进人民剧团、上党梆子剧团和科兴文工团创新发展，组建高平市演艺集团公司，创作精品文艺剧目。保护开发非物质文化遗产，研发生产黑陶、绣活、潞绸等特色文化旅游产品。实施文化塑造工程，编著具有时代特色、彰显高平精神的优秀文化作品。加强人才队伍建设，培养乡土文化能人传承人，培育文化艺术领军带头人。 |
