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一带支撑。就是要以南北干线公路经济带为支撑，联动发展煤焦、新能源、旅游、康养、商贸等产业。要改造升级煤焦铝产业。按照“控制总量、改造升级、联合重组、做精做优”的思路，组织五麟、金塔山、金桃园、文峰等企业完善环保设施，上马技改项目，通过外联内并、战略合作、股权融资等办法，引进项目或资金，发展煤焦化、煤电铁合金等产业。推进国峰煤电、强悦泰达等企业已完工的项目投产投运，帮助北阳冶金等企业走出困境，早日实现投产目标。加强与中铝集团的对接，利用闲置土地和电力资源，推进铝工业产品交易中心和生产加工项目建设。加快龙峰、正升两座煤矿的手续办理进度，争取年内复工。要合理布局新能源产业。充分利用汾阳资源优势，着力引进高质低耗无污染的项目，大力发展光伏发电、风力发电、光热发电等新能源产业，争取启动江苏海力风力发电项目，重点抓好昊阳1000万平米太阳能背板及50兆瓦光伏组件项目、中节能50兆瓦光伏农业科技大棚电站项目、山西华电100兆瓦风电项目、国峰电力2×1000兆瓦坑口发电项目，巩固现有生产能力，提升产业集聚水平，着力打造新能源产业体系。要整合发展旅游产业。充分整合杏花村、贾家庄、文湖、石盘山、峪道河等景区的旅游资源，修编完善《汾阳市旅游总体规划》，形成统一的旅游集散平台和有主有辅的旅游品牌。主动加强与国内知名旅游企业的合作，争取成为重要的旅游目的地和全域旅游示范市。争取将文湖创建为4A景区、杏花村和贾家庄创建为5A景区。启动古杏花村复建、贾家庄三晋民俗文化体验地二期工程、贾樟柯艺术中心、自驾车营地等项目，创建一批省级乡村旅游示范基地。要尽快启动康养产业。支持山西医科大汾阳学院、汾阳医院加快发展，整合现有医疗卫生资源，搭建“互联网+医疗”的信息化服务平台，打造晋西区域医疗卫生和康养服务中心。启动北关园村的整村改造和二府街棚户区改造工程，腾出的土地用于山西医科大汾阳学院、汾阳医院扩建和发展康养产业，依托现有的医疗优势和社会资本，采取多种合作方式，打造医疗卫生和康养产业的龙头。实施药材公司搬迁，支持康养产业发展，腾出的地块用于建设机构养老示范中心。要巩固提升商贸产业。阳城商贸物流园区要抓住开发区改革创新的机遇，全力抓好万泰国际商城、吕梁花卉中心、鑫晟农机汽贸城、商贸物流仓储配送中心等项目。依托我市白酒、核桃、小米等产业优势，加快引进阿里巴巴、京东等全国性电商企业和专业销售团队，扶持现有企业开展线上线下交易，提升现有电子商务产业园水平，力争全市80%以上的企业应用电子商务。 两翼齐飞。就是要依托我市的农业优势，边山丘陵区重点发展核桃林、绿色谷子、林下经济、畜牧业基地。平川区重点发展酿酒高粱、花生、红薯、长山药种植基地，让农业增效插上翅膀，让农民增收成为现实。要注重政策激励。政府重点在引导、补贴、服务等方面做文章，今年安排专项资金2000万元用于扶贫攻坚和现代特色农业奖励，引导发展八大基地。边山丘陵区，实施以高接换优、修剪为主的1万亩核桃林提质增效工程，建设礼品、晋龙、中林优质核桃3万亩采穗苗圃园区，发展核桃林5000亩、谷子基地5万亩。支持石庄镇、三泉镇与新大象集团建设万头猪场和万头基础母猪项目。大力引导农户发展林下生态养鹅基地，今年养鹅100万只。平川地区，发展酿酒高粱基地3万亩、红薯基地1万亩、长山药基地3000亩、花生基地1万亩。要扩展农业功能。充分利用国家发展多功能农业的有利契机，积极发展我市的功能农业。根据农业的生产、生态、景观、生活、示范、辐射、文化七大拓展功能，提前谋划，建设试点，坚持一村一品一主体、分类指导，把农业的综合功能尽可能发挥到最大，让农民足不出户就能增收。今年在每个乡镇至少建设1个多功能农业示范村。打响农业品牌。重点扶持裕源、汾州香、山宝等300余家农业加工企业发展，做优地域特色农业品牌。积极与经作所等科研院所开展合作，筹建成立一个股份制的种子公司，发展优质农产品培育基地。实施改革富民。继续加强农村“三资”管理，完善农田水利产权制度改革，从土地确权、流转两方面加大土地产权制度改革力度。推进供销社改革，形成规模化、综合性、可持续的合作经济组织。巩固农村集体经济发展成果，支持、引导农村集体壮大经济规模。 各位代表，产业发展是一切发展的基础，我们必须依托我市的产业比较优势，积极构建具有地域特色的优势产业体系，走一条“以特取胜”的追赶型、跨越式赶超之路，争取早日进入全省县域经济第一方阵。 三、创新发展模式，拓展融资渠道，大力度推进城乡基础设施建设 城乡基础设施滞后，一直是制约我市经济发展、影响居民生活的难题。今年，市政府将以更大的魄力、更快的速度、更务实的态度，紧紧抓住国家政策的各种机遇，把基础设施建设作为重点突破口，采取PPP等模式，下大决心、下大力气，快速改变城乡基本面貌。 城乡道路改造要大发展。计划投资7.8亿元，铺开胜利街道路改造、东湖路道排等19项市政工程，重点解决城区地下管网陈旧、雨污不分、标高不一、断面不足、排水不畅等问题。计划投资14.19亿元，分步铺开5大类、37条、254公里的交通路网改造工程。开工国道307线官道村至河北村改线工程，积极谋划城南汽车修配、物流配送园区，改善沿线环境面貌。开工汾屯公路北关园至古贤村段改线工程，争取铺开文湖景区、贾家庄至峪道河旅游公路项目，铺开冀孝线等8条县乡公路完善提质工程，实施25条农村路网改造，开工建设一批城乡公交一体化项目主要站点及营运中心。 棚户区改造要大发展。积极争取省安投公司、国开行、农发行等金融机构的信贷支持，稳步推进总投资35.83亿元的22项棚户区改造工程。已铺开的汾运二宿舍、荣盛路等改造工程，要加快建设进度、早日实现回迁安置;今年铺开的文峰街西段、北关园、二府街、汾阳监狱宿舍等棚户区改造工程，要按照货币化安置为主的办法，年内完成拆迁任务;积极谋划市医院西侧、东正街东段等棚户区改造工程，做好前期准备，稳步推进改造工作。 水利建设要大发展。通过争取上级资金、金融机构贷款和PPP模式，计划铺开11项、投资17.89亿元的水利工程，打造“三河护城、三湖连通、多源补水”的水生态环境。铺开董寺河、禹门河下游、永田渠综合治理工程，形成三河护城的水系。开工花枝水库、杏花水库，积极谋划杏花村水库至文湖河湖连通工程，形成杏花、文湖、花枝水库三湖连通的水生态走廊。实施阳城河等4项治理工程，铺开文革渠等骨干水渠清淤和吊桥沟山洪灾害治理工程，结合已经完成的河道治理工程和中部引黄工程，形成多源补水的综合治水格局。 各位代表，城市建设与发展的一切核心是人，需要政府、社会、市民共同推动。为了让全市人民生活得更方便、更舒心、更美好，市政府将想方设法筹资金、严格标准搞建设，与全市人民一道，共同建设我们的美好家园! 四、坚持以民为本，办好事谋实事，全力推动民生事业持续发展 发展经济最终的目的就是为了改善民生，让更多的群众得到实惠、分享成果。我们将始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，坚决补齐民生短板、办好民生实事，努力提升广大群众的获得感、幸福感。 全面完成脱贫攻坚任务。今年，我市扶贫任务还有5个村、757户、1842人，我们要坚决完成所有建档立卡的贫困人口整体脱贫的任务。要压实工作责任。认真落实省、市脱贫攻坚干部帮扶会议精神，压实各级领导、各部门在脱贫攻坚中的主体责任和帮扶责任，充分发挥好包村领导、驻村工作队、农村第一书记在精准扶贫、精准脱贫中的管道作用。要抓好产业扶贫。坚持因村制宜，因人、因户、因致贫原因施策，重点抓好核桃、养鹅、湖羊养殖、生猪养殖和杂粮、中药材等农业产业扶贫。鼓励能人牵头组建合作社、吸收贫困户参与，通过参与特色种植业、养殖业，实现稳定脱贫。要抓好易地搬迁。加快杏花村镇庄上村易地搬迁工程，3月份开工，年底竣工，确保92名贫困人口按期搬迁。要全面落实扶贫政策。认真落实“两线合一”政策，对因病、因残、无劳动能力等致贫人员实行低保兜底脱贫。不折不扣落实教育、卫生、民政等24项保障政策，切实解决因病、因残、因学致贫返贫的问题。完成好民营企业就业精准扶贫任务。要加强财政保障。继续利用“一事一议”奖补项目，安排财政专项资金，改善贫困村水电路、文教卫等公共基础设施，补齐短板，改善条件。积极引导包村单位整合项目和资金，鼓励民营企业、社会有识之士为扶贫开发奉献爱心，支持贫困村和贫困户的发展。 |
