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二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、建设现代化区域性中心城市极为关键的一年。在市委六届四次全会暨经济工作会议上，市委统揽全局，科学分析形势、把握正确方向，提出了“四个三”总体要求和“九个关键”战略部署。这是我们贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的十九大精神和省委省政府、吕梁市委市政府决策部署在孝义落地生根的基本方略;是引领资源型经济转型、决胜全面小康、实现高质量发展的孝义路径。贯彻市委决策部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，落实省委省政府“三大目标”、吕梁市委市政府“六个结合”“十大举措”部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以“供改”和“综改”为主线，围绕“一二三四”战略、加快“六型城市”建设目标，牢牢把握“四个三”，突出“九个关键”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、建设全国一流的现代化区域性中心城市新征程中迈出坚实步伐。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长9%;一般公共预算收入剔除财政体制改革定额上解部分后增长12.4%;规模以上工业增加值增长6.1%;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民收入分别增长6.5%和6.6%。万元GDP能耗、二氧化碳排放量和用水量的下降率，以及环境质量改善、主要污染物总量减排指标，完成上级下达年度目标任务。确定以上目标，综合考虑了速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑，有利于调动各方面积极性和稳定预期。 各位代表，当前孝义发展正处于大有可为的重大战略机遇期。做好今年工作意义重大，任务艰巨。具体工作中，要把握好以下三点：一是坚持问题导向、底线思维。谋划发展、推进工作，要从矛盾和问题入手，从防范和化解风险着眼，从老百姓最期盼处、工作最薄弱处做起，谨慎布局、稳妥处置，牢牢把握主动权。二是坚持解放思想、改革创新。创新是推动转型发展的第一驱动力。我们要摒弃单纯依靠资源和生产要素大规模高强度投入的增长方式，加快发展新技术、新业态、新模式，坚定不移地用新思想、新观念武装头脑，用新思路、新办法破解难题，为高质量发展增添新动能。三是坚持担当尽责、扎实苦干。在各自的位置上，扛起各自肩上的担子，能挑千斤担、不挑九百九，迎着困难上、顶着风雨走，对有利于孝义发展、有利于老百姓的事，要实打实地干，把群众关心关注的事一件一件解决好，创造经得起历史检验、人民满意的业绩。 围绕上述目标，今年要聚焦“一个核心”，攻坚“三大主战场”，统筹推进“五项工作”。 “一个核心”即：围绕高质量发展的要求，构建“2+3”现代产业集群。产业是经济的核心，发展的基础。市委、市政府立足孝义比较优势，科学确立“2+3”产业布局。当前，经济迈入高质量发展阶段。我们必须紧跟形势，与时俱进，加快推进“2+3”产业迈向现代化、集群化。 (一)打造铝系新材料产业集群。以全链条延伸、多品种开发为发展方向，增强铝产业高质量发展的创造力和核心竞争力。进一步做强氧化铝产业基础，加快信发240万吨氧化铝及20万吨阻燃剂、泰兴15万吨白刚玉和奥凯达90万吨、田园120万吨、华庆120万吨氧化铝技改项目建设投产步伐。把加快煤电铝材一体化作为首要大事，全力争取省改革试点落地，推进实施铝产业“三步走”战略。大力支持兴安化工与太原东铝开展股权合作，力争年内50万吨高精铝材项目启动建设;争取信发轻质合金项目获批立项，完善前期工作。同时，及早筹划引进应用于电机、高铁、汽车、航空等领域的高端铝装备制造项目，努力打造全国一流的煤电铝材循环产业基地。 (二)打造新型煤化工产业集群。继续加快整合煤矿建设，年底正旺、正善、正帮三座矿井正式投产。稳步推进金岩一期254万吨、东义二期160万吨等焦化项目投产达效，支持楼东俊安一期120万吨焦化项目复工、金达二期150万吨焦化项目筹建。重点加快煤化工产业规模集聚、多元延伸、高端发展。支持金岩与国联能源、中国寰球、上海戊正、清华大学煤燃烧工程研究中心合作建设100万吨乙二醇联产5.5亿立方LNG，年内一期投产。推进鹏飞90万吨煤焦油综合利用及40万吨费托合成蜡、金晖16万吨合成氨加快建设，东义25万吨甲醇联产8万吨液氨建成投产。支持金州与美锦集团合作，加快30万吨煤焦油深加工项目复产，9月份5万吨针状焦投产。加快晋茂30万吨环己酮及20万吨己内酰胺、嘉能5万吨超高模量碳纤维等项目落地。 (三)打造高新技术产业集群。围绕信息技术、新能源汽车、通用航空、高端装备、生物医药等尖端行业，超前布局谋划一批新兴产业。新能源产业。重点支持孝能移动能源产业园建设，年内一期工程全线投产，加快二期建设。积极引进移动能源零部件制造、应用产品项目，打造移动能源领跑者。加快京明20兆瓦光伏发电项目建设，争取太子二期30兆瓦、巨隆10兆瓦光伏发电项目获批指标。支持中船重工、中电投等四个50兆瓦风力发电项目开展前期。推进宁夏天纵泓光30兆瓦生物质沼气发电及500万方CNG新能源综合利用项目落地。信息产业。力争落地一批高新技术生态企业，孵化一批创新小微企业。推进中科三阳华为数据中心和物联网科技研发应用中心项目建设。支持信发、兴安、鹏飞申报省两化融合管理体系贯标试点。节能环保产业。抓好工业固废减量化、资源化、再利用，积极推进煤矸石、粉煤灰综合利用，大力支持兴安、泰兴赤泥综合利用中试项目应用生产。推进山东民烨12万吨陶瓷纤维新材料项目落地。 (四)打造现代农产品加工产业集群。坚持特色化、精细化、功能化方向，深化农业供给侧结构性改革，推动质量兴农、绿色兴农。与山西农谷开展全方位合作，深入推进农业现代化“四十工程”。划定粮食生产功能区11.5万亩。新发展杂交构树2000亩、富硒核桃5000亩，道地中药材力争突破1万亩。完成3万亩核桃林提质增效。承办好中国(吕梁)核桃高峰论坛。推进大北农种猪场落地开工，北原春500万只肉鸭养殖、一果核桃深加工、普尔特药胶投产。依托国家农村产业融合发展示范园创建，创新农业与旅游、文化、康养、电商等产业融合模式，推动农业供给全链条增值、全环节升级。实施“农业质量年”行动，创建国家农产品质量安全市和省级畜牧业绿色发展示范市。 (五)打造现代服务业集群。积极引进品牌、创优服务，做活沃尔玛、华美新天地、天福广场、东金广场、义乌商博城、西关世纪购物城等现有商贸综合体。围绕全域旅游发展理念和“旅游+”“+旅游”思路，统筹推进“一带五点”整体布局。持续引深旅游“六个一”行动，开展有创意的大旅游宣传营销活动。创新投融资体制机制，成立文化旅游公司，加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，鼓励和引导优势资本参与旅游景区开发。以旅游“厕所革命”为切入点，全面提升旅游公共服务品质。启动胜溪湖旅游区创建国家5A级旅游景区标准化建设。加快三皇庙、湿地公园与金龙山景区互联互通，构建“城景通、景景通”“快旅慢游”格局。编制曹溪河旅游景区规划，推进游客服务中心、停车场等设施建设，支持曹溪河欢乐城创建国家4A级旅游景区。加紧推进“梦幻海”综合体项目，增强辐射带动力。鼓励发展农村休闲旅游，开发农家乐、乡村客栈、民俗展演、农业观光园等乡村旅游项目。大力发展中介咨询、服务外包、文化创意、家政服务、信息传媒等新兴服务业，不断满足广大群众消费升级的需求。 |
