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(七)注重生态文明建设，促进持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续实施“生态强县”战略，坚定不移地走生态文明之路。严守生态保护红线，深入实施河长制，落实建档立卡贫困人口就地转化为护河员制度，推进河湖流域综合治理，加大水源地保护力度。着力推进“森林丘北”建设，完成石漠化综合治理人工造林266.67公顷，封山育林1753.33公顷，森林覆盖率达40%以上。大力推进大气、土壤、水污染治理，建立和完善工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农业农村面源污染为主的污染防控体系。严格执行《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》，全力抓好普者黑景区污染综合治理，严厉打击普者黑景区周边乱建乱占、非法猎捕、破坏生态环境等违法行为。加强节能减排工作，严把建设项目环保准入关，完善污水处理厂运行管理和管网建设，完成平寨、腻脚等9个乡镇生态乡镇申报工作，建成县城空气自动监测站，完成年度污染物总量减排目标任务。 (八)统筹发展社会事业，全力保障民生。坚持教育优先发展。巩固义务教育均衡发展成果，加快推进在建和新建校舍项目，完成职中搬迁一期项目建设。继续调整和优化教师结构，注重人才队伍建设。协调发展各级各类教育，鼓励社会力量参与举办幼儿园，确保学前三年毛入园率达到65%以上;加大控辍保学力度，九年义务教育巩固率达到72%以上;扩容提质普通高中教育，创新发展职业教育，确保高中阶段教育毛入学率达到49%以上。加快宣传文化事业发展。深化宣传文化体制改革，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。启动全民健身活动中心建设，筹办好建州60周年庆祝活动、中国云南·普者黑花脸节、丘北辣椒节等节庆活动和青少年皮划艇(静水)锦标赛等体育赛事。提高全民健康保障水平。开工建设县第二人民医院和妇女儿童医院整体搬迁项目，完成县乡规范化接种门诊改建。全面改善农村医疗条件，完成乡镇卫生院和村级卫生室规范化建设任务。实行家庭医生签约服务，一般人群签约覆盖率达到45%以上，重点人群签约服务覆盖率达到75%以上。完善社会保障体系。全面建成覆盖全县、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，实现住有所居、老有所养、病有所医、学有所教的目标，切实增强人民群众的获得感和幸福感。全面实施就业优先战略和人才强县战略，加大高校毕业生和农村劳动力转移就业工作力度，提升就业创业能力。积极开发就业岗位，实现开发新增就业岗位2600个，城镇登记失业率控制在4%以内。加大社会保险扩面征缴力度，持续提高基本养老保险和基本医疗保险覆盖率，参保率稳定在95%以上，全面推广使用金融社保卡办理社会保险业务。开展重特大疾病医疗救助工作，保障困难群众医疗需求。加强未成年人和农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护。支持社会力量兴办养老机构，不断健全养老服务体系。加大殡葬改革力度，完成5个乡镇公益性公墓建设。 (九)强化社会治理创新，巩固和谐社会。大力实施“七五”普法规划，深化“平安丘北”建设，完善社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。建立健全预防和化解社会矛盾机制，建立基层调处化解矛盾综合性平台，创新社会治理，增强群众安全感，提升群众满意度。加强基层社会管理和服务体系建设，不断深化村民自治，增强基层群众自我管理和服务能力。认真落实农民工工资支付保障制度，构建和谐劳动关系。高度重视安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，继续深入开展安全生产大检查工作，强化生产、消防、建筑、交通、食品药品、特种设备等领域安全监管，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生。加强和创新民族宗教事务管理，深入开展民族团结进步模范县创建工作，继续实施“十百千万”工程，加快完善少数民族村寨基础设施，补齐公共服务短板。完善民族矛盾纠纷调处机制，妥善处理民族宗教领域社会矛盾和突发事件，坚决抵御境外利用宗教渗透，促进全县各民族团结和谐、宗教和顺安定。 三、努力提升政府工作效能和水平 牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，大力提升行政效能，进一步增强执行力和公信力，努力打造人民满意政府。 (一)强化廉政建设，切实推进从严治党。坚持民主集中制，严肃党内政治生活，全面净化党内政治生态。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。督促各级领导干部强化责任担当，努力提高政府工作透明度和群众满意度。认真贯彻党中央、国务院、省州党委政府和县委的决策部署，认真履职尽责，确保政令畅通。强化领导干部思想政治教育，维护党纪国法权威，使全县领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。带头执行廉洁自律准则，自觉接受党纪监督，继续深入开展收受“红包”、办公用房超标、违规发放津补贴、“小金库”、“庸懒散拖，不作为、乱作为”等专项整治行动，扎实推进廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、最关心的问题，把党风廉政建设贯彻到抓项目、促发展、惠民生措施落实上，集中力量扩大就业、增加收入、扶贫帮困，努力做到发展为了人民、成果人民共享。 (二)强化法治政府建设，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，全面推行法律顾问制度，实现政府系统法律顾问全覆盖。严格重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序贯彻到决策全过程，强化决策责任，减少决策失误，保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性。强化行政权力监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、批评意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，保障审计机关依法独立行使审计监督权，推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。严肃查处违纪违规行为和腐败案件，营造干部清政、政府清廉、政治清明的干事环境。 (三)强化作风转变，切实做到务实高效。坚决落实中央八项规定精神，坚持反对“四风”，对“四风”问题露头就打、执纪从严。严格控制“三公”经费增长，不断精简会议文件。紧紧围绕精准扶贫、服务便捷、民生改善、重大项目推进等关键领域开展专项纪律检查，督查各项关乎全县经济社会发展和重大民生领域事项的落实，全面提升干部队伍服务形象。加强勤政廉政，以服务好人民群众、落实好各项工作作为检验政府工作绩效的唯一标准，认真总结经验成效，推动作风建设形成常态化，保障行政机构的高效运转，严格强化纪律约束，推进全面从严治党向纵深发展，实现全县经济社会发展新跨越。 各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，奋力前行，为全面建成小康社会而努力奋斗! |
