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政府工作报告
——2018年1月17日在长武县第十八届人民代表大会第二次会议上 县长 温志刚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，是长武聚力追赶超越、决胜全面小康进程中具有重要意义的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县广大干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进总基调，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，真抓实干，奋力攻坚，全县经济社会保持了稳中有进、持续向好的良好态势，迈出了全面建成富裕、和谐、美丽、幸福新长武的坚实步伐。全县预计实现生产总值92.2亿元，同比增长7.5%；农业总产值完成33.5亿元，同比增长5%；工业总产值完成112亿元，同比增长19.6%；其中规模工业总产值完成107亿元，同比增长21.6%；固定资产投资完成176.2亿元，同比增长13%；地方财政收入突破5亿元大关，总量达到5.27亿元，位居全市第四，增速达到65%，位居全市第一；社会消费品零售总额完成19.28亿元，同比增长13.86%；城镇居民人均可支配收入达到28646元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到9486元，同比增长9%。 —— 一年来，我们精准施策促增收，脱贫攻坚取得决定性进展。坚持把脱贫攻坚作为统揽全局的头等大事和第一民生工程，举全县之力打好脱贫攻坚战，县级领导一线指挥、包村入户，169个驻村工作队、3606名干部职工下沉一线、苦帮实干，全县共实现942户3701名贫困群众脱贫、18个贫困村退出,贫困发生率由2016年底的7.93%降至5.59%，我们离全面小康的目标又近了一步！产业扶贫覆盖广、亮点多。创新推行“3+N”产业扶贫思路，安排专项资金8835万元，扶持发展养殖、种植、光伏等脱贫产业，实现了贫困户帮扶产业全覆盖。97个贫困村村村建有光伏农场，打造了光伏、种植、养殖立体式增收新模式。探索形成了肉驴全产业链扶贫模式，被中央电视台等媒体宣传推广。“三变”改革纵深推进，先后涌现出昭仁小东庄、丁家直古等一大批典型示范村，集体经济实现了从零星布局到“遍地开花”。行业扶贫措施实、推进快。易地扶贫搬迁稳步推进，全县765户搬迁户全部拿到钥匙，464户迁入新居。完成农村危房改造388户，占年度计划的168%。就业扶贫成效明显，开发公益专岗2000个，实现了有就业意愿且有就业能力的贫困户，至少1人在非农岗位就业。推行健康扶贫“微改革”，建立“四重保障”机制，贫困群众住院总费用的报销率达到90%以上。金融扶贫扎实推进，有效获贷率逐步提升，政策普惠率和受益面不断扩大。教育扶贫、生态扶贫、兜底保障等各项措施全面落实，脱贫攻坚工作成效实现了整体提升。社会扶贫合力强、成效好。成功引进秦宝绿色现代肉牛产业园区项目，推动我省第一个合力团扶贫项目落地，首次将基础设施作为资产入股，开创了一体多赢的“长武模式”。中行“公益中国”精准扶贫电商平台运行良好，网上交易额超过1200万元。抢抓苏陕扶贫协作契机，与海陵区签订了战略合作框架协议，各项对接帮扶开局良好，正式拉开了长海两地优势互补、合作共赢的序幕。 —— 一年来，我们多措并举促转型，动能转化迈出实质性步伐。紧扣“转型发展”主题，深入推进供给侧结构性改革，以煤为基、多元高效的现代产业格局逐步形成。农业经济向多元支撑加快转型。粮食总产达到5.6万吨。苹果产值达到15亿元，“长武苹果”成功注册中国地理商标。正大15万头生猪养殖项目进展顺利，乞丐酱驴循环产业园项目开工建设，全年新增规模养殖场26家，家畜存栏达到21.8万头（只）。蔬菜面积发展到2.46万亩，以胡家河、张代河、张家沟为核心的蔬菜生产基地初步形成，农业产业实现了由苹果“单打独斗”向果畜菜多元发展的转变。全县流转土地2.4万亩，发展农民专业合作社180家，培育省市级农业龙头企业5家，建成现代农业园区2个，龙头企业示范带动效应显著增强。工业经济向提质增效持续迈进。原煤产量达到1100万吨，产值达到53亿元。甲醇产量较去年增加10万吨，发电量增加5亿度，产值分别增长5亿元、1.5亿元。孟村煤矿正式获得国家核准，方大管材、彬长物流配送中心项目即将建成，亭口水库输配水工程全面开工，珑邦管材、60万吨甲醇技改等项目前期工作进展顺利。全县非煤工业对规模以上工业的贡献率达到35.6%。第三产业向特色现代加速拓展。电商经济加快发展，全县新建镇级电商服务中心3个、村级服务点26个，电商企业和个体户达到69家，网上交易额超过8500万元。商贸经济日趋活跃，培育限额以上商贸流通企业14家；陕西义乌商品博览城开发股份有限公司成功上市，成为北五县首家在省股权交易中心“交易板”上市的企业；尚德昭仁财富广场主体建成。旅游经济亮点纷呈，习仲勋革命活动旧址被评定为国家AAA级景区，相公青龙山度假区等景区知名度越来越高，全县旅游收入超过12亿元。非公经济增加值占GDP的比重达到50.1%。 —— 一年来，我们坚定不移抓建设，发展质量呈现持续性提升。坚持把开发建设作为有力抓手，聚焦项目、城乡、生态“三大板块”，科学谋划，统筹推进，经济社会发展的底蕴更加深厚。项目建设在机制创新中扎实推进。在全省率先探索出台了《工业用地弹性年期出让实施办法》，创新建立了项目建设“一次性告知”“工作责任清单”机制，实施了一批调整结构、支撑发展的重大项目。7个市级重点项目完成投资25.7亿元，占年度计划的111%；40个县级重点项目完成投资36.06亿元，占年度计划的107%；申报投资项目236个，争取到位资金6.05亿元，占年度计划的108%。组织开展了“央企省企进长招商引资重点项目推介会”等多场大型招商活动，实施招商引资项目39个，落实到位资金41亿元，占市上下达任务的117%。城乡建设在一体融合中稳步推进。致力于完善城市功能，深入实施“城建十大工程”，累计完成投资5.5亿元，占年度计划的143%。北大街及育才路棚改项目拉开了长武历史上规模最大的城市改造工程，签订搬迁协议441户，占搬迁总户数的85%，为贯通新老城区、优化城市布局奠定了基础；沧海路、城区广场改造亮化等工程全面完工，长武夜景惊艳喜人，顺利通过“省级卫生县城”复审。致力于打造特色小镇，大力实施镇区基础设施“五个一工程”，亭口镇成为咸阳唯一的全国特色小镇。致力于乡村服务均等，布点建设美丽乡村重点村11个，启动农村基础设施建设和公共服务水平提升三年行动，投资8000万元，实施农村美化、绿化、亮化、硬化“四化工程”，农村生产生活条件大幅提升。亭口镇宇家山村被评为全国改善农村人居环境基本保障型示范村，丁家镇十里铺村、亭口镇柴厂村被评为全省美丽宜居示范村。生态建设在系统治理中有效推进。完成营造林3.2万亩，绿化道路30公里，创建园林式单位54个。全面落实河长制，河道管理长效机制基本建立。纵深推进铁腕治霾“1+13”专项行动，20蒸吨以下燃煤锅炉拆除实现“清零”，圆满完成了陕煤化挥发性有机物治理、加油站油气回收治理等任务，全年空气质量优良天数达到242天，位居关中第四、咸阳第二，“长武蓝”已经成为长武人最骄傲、最响亮的生态品牌。 —— 一年来，我们倾心尽力办实事，民生福祉得到普遍性增强。坚持以人民为中心的发展思想，千方百计办成了一批群众期盼已久、社会广泛关注的民生实事，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。社会事业全面进步。实验小学、亭口中心小学两所省级标准化小学建成投用，实验幼儿园、新城区幼儿园两所省级标准化幼儿园全面完工；中医院迁改建、标准化妇幼院、“两馆一院”等项目进展顺利；实施村级农民体育健身工程119个，社会事业的硬实力大幅提升。深入推进师德师能提升工程，“两支队伍”素质不断增强，高考成绩位居全市前列；医改工作持续深化，医联体建设等工作成效显著；新农合累计为16.7万人（次）补助医药费用9357万元；成功创建“陕西省诗词之乡”，支持央视大戏《岁岁年年柿柿红》完成拍摄，在全省“坚定文化自信，讲好陕西故事”活动中拔得头筹，社会事业的软实力持续增强。民生保障更加有力。完成民生领域支出14.67亿元，占财政总支出的85.5%。“民生十大工程”完成投资3.52亿元，圆满完成年度建设任务。长相公路、亭巨公路升等改造全面完成，3路公交正式开通，群众出行更加顺畅。城镇登记失业率控制在3.2%，重点群体就业得到充分保障，更多劳动者“人尽所长”。全年共发放城乡低保金2932万元、各类救助金1290万元，1.2万名生活困难群众“困有所助”。建设保障性住房1135套，分配公租房2381套，7000多名低收入群众“住有所居”。平安建设成效显著。深入开展“七五”普法，全民法制意识明显增强。继续推行县级领导坐班接访、矛盾纠纷排查化解等制度，妥善化解了一批社会关注度高、群众反映强烈的突出问题。深入开展“四反十打”等专项行动，我县社会治安满意率位居全市第二。突出加强重点领域和行业的安全监管，全年未发生一起重特大安全生产事故，社会大局平安稳定，人民生活舒心和谐。 |
