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实施乡村振兴战略。加快发展现代农业，提高高原粮仓、特色经作、山地牧业、特色林业规模化种养水平，稳定粮食播种面积90万亩、特色经作50万亩，提高烤烟科技化种植水平，新增土地承包经营权流转2.7万亩。以“种植养殖+深加工+流通”全产业链理念，做强良种研发前端、做大种养加工中端、做活市场营销后端，打造高原特色农业品牌，新增“三品一标”农产品2个，提高核心竞争力。推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，促进新型经营主体发展壮大，新增农业龙头企业4个、农业专业合作社67个。建立农户与合作社、合作社与龙头企业之间紧密的利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接。建设高标准农田2.3万亩、高效节水灌溉农田8100亩、机耕道路20公里，加强耕地质量保护，提高农业机械化水平，建设一批温室大棚、智慧农业示范基地，夯实农业发展基础。 (七)坚持以绿色发展为理念，彰显生态新魅力 加强生态系统保护。树立和落实绿水青山就是金山银山理念，加强生态文明宣传教育，深入推进森林罗平建设，扎实开展国家森林城市、国家生态园林县城、省级园林城镇创建，加强自然保护区、饮用水源保护区、森林公园、国家地质公园等保护地管理，加大森林防火力度，严厉打击破坏森林资源违法行为，森林覆盖率达到48%，实现林业产值12.9亿元。 强化生态环境治理。落实最严格的环保制度，建立生态补偿机制和生态环境损害赔偿制度，实行环保重大决策终身责任追究及责任倒查制度，加强环境监管能力建设和环境监管网格化管理。抓紧中央和省委环保督察反馈问题整改落实。全面落实河长制，完成万峰湖污染防治建设，抓好龙王庙水库、湾子水库综合治理。深化水资源管理改革，落实最严格水资源管理制度。持续实施大气污染防治行动，加强农业面源污染防治。 (八)坚持以改善民生为根本，提升保障新水平 优先发展教育事业。把教育事业摆在优先位置，加快区域教育中心建设，办好人民满意的教育。普惠发展学前教育，新建公办幼儿园2所。均衡发展义务教育，确保思源实验学校建成投入使用，改善12所中小学办学条件。优质发展高中教育，开工建设县第四中学，解决高中入学难问题。提升发展职业教育，深化产教融合、校企合作。启动县委党校搬迁建设，办好继续教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。 提高人民健康水平。坚持计划生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。深化医药卫生体制改革，推进基本医疗卫生制度、医疗保障制度和医疗卫生服务体系建设，全面取消以药养医，全面推进分级诊疗和县乡医联体建设，加强基层全科医生培养，加快区域医疗卫生中心和医疗康体中心建设，巩固提升罗平医疗品牌。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动，预防控制重大疾病，推进健康罗平建设。 健全社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策，扶持创业带动就业4000人，转移输出农村劳动力15500人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善社会救助制度，提高社会救助整体水平。确保老年活动中心开工并建成投入使用，办好老年大学，新建居家养老服务中心(互助站)6个，支持办好“老年人幸福餐桌”，构建养老、孝老、敬老服务体系。发展残疾人事业，确保县残疾人托养中心建成投入使用，加强残疾康复服务。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全妇女儿童、农村“三留守”人员关爱服务体系。 (九)坚持以安全稳定为前提，巩固和谐新局面 强化安全生产工作。牢固树立安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与生产的关系，始终把安全生产放在第一位，牢牢坚守不安全不生产这条“底线”，强化安全生产责任落实。严格执行责任追究制度和“一票否决”制度，切实解决责任落实不到位的问题。建立健全责任清单制度，做到“尽职照单免责、失职照单问责”。深入开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，最大限度减少一般事故，保障人民生命财产安全。强化食品药品安全监管，有效防范和化解食品药品安全风险。完善应急管理和救援体系，提高应对突发事件能力。 推进社会治理创新。深化平安罗平建设，加强社会治安防控体系建设，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深入推进全面依法治县，加大全民普法力度，提高全民法治素养。加快信用体系建设，建立失信“黑名单”和社会信用统一代码制度。落实信访维稳工作责任，妥善化解各类历史遗留问题。落实党的民族宗教政策，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 (十)坚持以为民服务为宗旨，树立公仆新形象 严格依法行政。深入推进法治政府建设，健全完善权力运行机制和决策法定程序，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。全面推进政务公开，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受社会和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 推进高效施政。加强政府系统干部队伍建设，提高政府工作专业化水平。加快推进“互联网+政务服务”工作，更大程度方便人民群众办事，增进人民群众获得感。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，踏石留印、抓铁有痕，确保政府各项工作定一件办一件、办一件成一件，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。 全面从严治政。时刻把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。着力整治“慵懒散漫混”等陋规恶习，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。 坚持实干兴政。全体政府工作人员要增强忧患意识、紧迫意识和担当意识，牢记发展使命，扛起肩上责任，保持奋发有为的精神状态，发扬“志不求易、事不避难”的实干精神，系好“扣子”积极干，养好“脑子”带头干，甩开“膀子”大胆干，绵绵用力，久久为功，一抓到底，善作善成，以自己的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。关注民生、倾听民意、维护民利，着力办好事关人民群众切身利益的10件实事。 各位代表，梦想引领方向，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动经济社会持续健康发展、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! |
