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政府工作报告 ——2018年1月10日在县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长海建才 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，面对严峻复杂的宏观经济形势、经济发展进入新常态的深刻变化和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县上下认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，奋力攻坚克难，主动担当作为，全年经济社会发展目标任务圆满完成。预计实现县内生产总值170亿元，增长10.5%;规模以上工业增加值27亿元，增长16%;固定资产投资132亿元，增长26%;社会消费品零售总额53.2亿元，增长14%;一般公共预算收入7.8亿元，增长8.3%;城乡居民人均可支配收入分别达30165元、13480元，分别增长8.5%、10%;居民消费价格涨幅0.8%。 一年来，我们践行庄严承诺，众志成城齐攻坚共克难，脱贫摘帽取得决定性进展。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，动真情、扶真贫、真扶贫。累计投入49.6亿元，改善贫困地区基础设施和公共服务设施，实施易地扶贫搬迁1186户4181人，改造农村危房4922户，新建和改造村级卫生室46个。实施产业扶贫11182户41923人，输出农村贫困劳动力就业4874人，开发农村公益性保洁岗位5000个，实施生态补偿扶贫1203户4219人，发放扶贫小额贷款9689万元、扶持2090户贫困户发展致富产业。教育扶贫、健康扶贫和社会兜底政策全面落实。投入教育扶贫资助金711万元，惠及贫困学生9848人。农村贫困人口全部参加基本医保和大病保险，为患病贫困人口报销基本医保和大病保险2503万元、兜底保障资金270万元，住院治疗实际补偿比例达90%。将4681户12289名建档立卡贫困户纳入社会保障兜底，符合参保条件的28303名贫困人口全部纳入养老保障。累计减贫8140户32511人，其中今年减贫2856户10714人，贫困发生率由2014年的7.87%降到2017年的1.82%，贫困县脱贫摘帽工作通过市级初审。 一年来，我们克服重重困难，千方百计抓落实稳增长，经济运行实现稳中向好。稳增长政策落地见效，减免企业税费1.2亿元，退补企业电费1178万元，拨付企业财政奖补资金5030万元，银政企对接帮助企业融资10.4亿元，新纳规升规工业企业5家，工业经济企稳向好。煤炭和非煤矿山转型升级稳妥推进。发挥投资对稳增长的关键性作用，投入前期工作经费3000万元，争取项目补助资金10.5亿元，引进利用县外资金84.2亿元，实施重点项目257个。工业园区提质增效，完成园区建设投资17亿元，新增入园企业10家，预计实现园区规模以上工业增加值19亿元，增长12%。民营经济持续发展壮大，新增民营市场主体5004家，预计实现民营经济增加值85.6亿元，占全县GDP比重达50.4%。 一年来，我们发挥比较优势，全力以赴强产业促发展，产业支撑能力持续增强。产业结构不断优化，预计实现一产增加值43亿元、增长5.7%，二产增加值52亿元、增长16%，三产增加值75亿元、增长9%。产业规模不断壮大，实施重点产业项目53个，完成投资21.4亿元。预计实现高原特色农业与生物资源加工产业增加值52.8亿元，增长7.5%。农业产业化水平稳步提高，发展特色经作53.6万亩，烤烟产业健康发展，新增土地承包经营权流转2.7万亩，培育新型农业经营主体69个，建成高标准农田1万亩，农产品安全检验检测站通过省级双认证。预计实现有色金属产业增加值5亿元，增长10%;新型建材产业增加值2.7亿元，增长6.8%。全域旅游加快发展，全年接待游客403.2万人次，增长79%，实现旅游综合收入45.2亿元，增长67%。预计实现现代商贸物流产业增加值24.8亿元，增长13%，新增限额以上商贸企业5家，入选“全国电子商务进农村综合示范县”。 产业融合加速推进。农旅融合成效明显，创建休闲观光农业与乡村旅游示范企业2家、乡村旅游示范村5个、精品民俗客栈21家、乡村旅游示范户83户，30万亩油菜花核心区建设稳步推进，实现休闲观光农业与乡村旅游综合收入17亿元。工旅融合迈出新步伐，菜籽油、姜产品、蜂产品等特色旅游商品渐成规模，“产游购”一体化成为企业发展新业态。城旅融合迈上新台阶，森林公园提质改造顺利推进，太液湖公园建成投入使用，山水旅游城市特色日益彰显。交旅融合取得新进展，新建改建旅游路网公路69.8公里。文旅融合纵深发展，成功举办第十九届国际油菜花文化旅游节、第九届农村业余文艺汇演等活动，开展文化惠民演出144场次。康旅融合态势良好，健康产业园建设加快推进，建成省级康体示范基地2个，成功举办花海自行车节、花海马拉松赛等重大赛事活动。网旅融合加快推进，“吃住行游购娱”旅游要素主动融入互联网时代。 一年来，我们统筹城乡建设，坚持不懈提品质增内涵，美丽罗平展现新面貌。基础设施更加完善。公路建设完成投资26.7亿元，江召高速公路罗平段建成即将通车，曲百高速公路罗平段前期工作快速推进，建成农村公路236公里。水利建设完成投资10亿元，完成水利工程106件，阿岗水库完成截流，牛街河水库、洒谷水库顺利推进。河长制工作全面落实。能源建设完成投资2.1亿元，新改迁电力线路342公里，完成572个台区农村电网改造和易地扶贫搬迁电力配套。信息网建设完成投资1.2亿元，新增通光纤宽带自然村59个、4G网络自然村38个。城乡品质大幅提升。县城南北片区开发有序推进，振兴街东段、华叶大道建成投入使用，江召高速公路入口段、北过境干道建设加快推进，改造城市棚户区16.9万平方米，建设省级重点村12个、美丽宜居乡村示范村37个，城镇化率达48%。投入1亿元建设垃圾中转站6个、垃圾热解炉25个、污水处理设施68个、乡村公厕52个，县乡村基本实现环卫收运设施全覆盖，脏乱差现象明显改善。减少违法建筑存量32万平方米，违法建筑增量得到有效遏制。生态环境持续向好。中央环保督察反馈问题整改有效落实，三年城乡绿化攻坚全面完成，累计完成营造林11.8万亩，森林覆盖率达47%。长底乡坡脚村荣获“全国文明村”称号，板桥镇成功创建省级园林城镇，水沟林场成功创建省级生态文明教育基地。 一年来，我们深入解放思想，坚定不移抓改革广招商，发展动力活力加速释放。重点改革深入推进。“放管服”改革持续深化，县乡两级政府部门权力清单和责任清单制度全面建立。农村集体产权制度改革深入推进，土地确权和不动产登记工作全面开展。殡葬改革稳步推进，望城坡经营性公墓和28个农村公益性公墓基本建成。户籍、水利、教育、文化、医疗、养老、供销、公务用车等改革取得新的进展。招商引资成效明显，签约招商引资项目41个，总投资122亿元，部分招商引资项目建成达产。完成外贸进出口总额4201万美元，增长12%。企业科技创新能力不断增强，培育国家级高新技术企业1家、省级科技型中小企业5家，省级可持续发展实验区通过认定。知识产权保护成效明显，打造云南名牌产品2个、曲靖名牌产品4个，新增注册商标152枚，“罗平产品”逐步向“罗平品牌”转变。 一年来，我们坚持民生为本，用心用力惠民生促和谐，人民群众生活不断改善。民生保障投入持续增加，全年民生支出28.4亿元，占财政总支出的80%。就业创业工作不断加强，发放创业担保贷款2.2亿元、扶持2327人创业，新增城乡就业41446人，城镇登记失业率为2.5%。教育质量稳步提升，高考上线率100%，本科上线率79.8%。办学条件不断改善，振兴小学、县第一幼儿园建成投入使用，思源实验学校主体工程完工，新建乡镇幼儿园8所，完成“全面改薄”学校264所，义务教育基本均衡通过国家督导评估验收。卫生和计划生育事业长足发展，全面开展分级诊疗工作，推行家庭医生签约服务，全面取消公立医院药品加成，创建全国基层中医药工作先进单位通过国家评审。社会保障水平稳步提升，城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率均达96%以上，发放城乡居民社会养老金6127万元、最低生活保障金8278万元。国家公共文化服务体系示范区创建扎实开展。民族工作深入推进，创建民族团结进步示范点6个。老龄事业健康发展，新建居家养老服务中心4个。安全生产形势稳定向好，实施交叉路口“五小工程”150公里、农村公路安全生命防护工程200公里。狠抓社会管理创新，强化科技手段应用，完善社会治安防控体系，平安罗平建设成效显著。10件民生实事全面落实。 |
