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打赢精准脱贫攻坚战。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，实行跟踪销号管理，做到精准脱贫“心中有数”。制定完善“六个一”精准脱贫计划，实现每户一个脱贫计划、一张明白卡、一种致富技能、一个帮扶干部、一个脱贫时间、一个帮扶措施。加大资金投入，建立“以县级财政为主体、上级资金支持、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，着力补齐产业发展、住房安全、教育脱贫、健康扶贫四大短板。加大项目支持、技术指导力度，制定针对贫困村组的专项产业政策，鼓励扶持贫困户大胆发展特色产业，促进土地流转，引导零星农户进入合作社，提高农业生产组织化程度。严格建设程序，严把建房质量，加快推进4类重点对象危房改造工作，完成2000户C、D级农村危房改造任务。完善控辍保学动态归零督查机制，抓好贫困户技能培训，提高贫困户文化认知、社会交往和脱贫致富能力。贯彻落实健康扶贫30条措施，实施建档立卡贫困户患者“三个一批”救治行动，在各定点医疗机构开通就医绿色通道，推行“先诊疗、后付费”“一站式结算”等措施，着力提高贫困人口医疗保障水平，解决“因病致贫、因病返贫”问题。确保贫困户777户2396人稳定脱贫。 (五)发挥排头兵示范，持续巩固生态创建成果 强化环境综合治理。持续推进生态文明体制改革，严格落实生态文明建设责任制和自然资源资产离任审计制度，建立健全生态红线制度、污染防治机制，圆满完成第二次全国污染源普查工作。持续抓好中央、省环保督查反馈问题整改，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，抓好重点区域、行业、企业污染治理，严肃查处环境违法行为，确保县域环境空气质量稳定达到国家二级标准。全面落实河长制，改善河湖流域水环境质量，确保地表水环境质量稳定达标。全面启动矿山地质环境保护与恢复治理工作，对开采后不按要求复垦和绿化的，坚决予以重处或关停取缔。推进化肥减量增效、农药减量控害，有效控制农业面源污染。大力发展循环经济，全面加强节能降耗，组织审核清洁生产企业2户，万元GDP能耗同比降1.5%。 推进生态文明建设。深入实施林业生态建设及森林资源保护三年行动计划，开展森林资源管理体制改革，从严打击破坏森林违法行为，积极创建森林小镇。持续开展绿化造林、退耕还林、天然林保护、森林抚育工程，实施珠江防护林工程4000亩、巴江河绿化工程1008亩、陡坡地治理工程5000亩，新增生态修复造林1.04万亩，退耕还林1万亩，石漠化治理2.1万亩，义务植树72万株。开展“城市增绿”行动，启动县城绿地系统规划修编，推进第三轮园博园清香湖公园建设，新增城市绿地10公顷;实施路域环境提升工程，完成石锁高速半截河至鹿阜收费站、长湖旅游专线等重要路段和交通节点绿化396亩。积极推进宁静小区、绿色小区、绿色学校、绿色社区等细胞工程创建工作，确保国家园林县城通过复审。 (六)坚持惠民生根本，不断提高人民群众幸福感 推进教育突破发展。创新教育机制，完善议教制度，促进教育提质增效。实施学前教育“一村一幼”“一乡一公办”工程，完成长湖、圭山中心幼儿园建设项目，公办和普惠性民办在园幼儿占比达85%以上。统筹推进城乡义务教育一体化发展，持续改善义务教育阶段学校办学条件，加快实施北大村小学、蝴蝶小学、西街口中心小学“全面改薄”项目;推进教育信息化建设，实现义务教育阶段学校网络“班班通”;优化教师交流轮岗机制，鼓励优质师资力量扎根农村，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。稳步实施普通高中扩容改造和提质增效工程，县一中学生食堂、县民族中学多功能综合楼建成使用。支持民办教育、职业教育、高等教育发展，深化产教融合、校企合作，启动建设县民族职业高级中学实训楼，加快西南林业大学石林校区项目建设。大力推进教育“三名”工程，力争引进1所名校，培养1个名校长、15位名师;加强师德师风建设，改进教师评价方法，培养高素质教师队伍，提振群众对石林教育的信心。 丰富公共文体活动。贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》，深入实施文化惠民工程，开展群众性文体活动300场次，中小学生书画、舞蹈和群众性广场舞免费培训20期以上;发放中小学生文化消费券1万份。探索第三方办节方式，提升火把节、情歌节、阿诗玛文化节等节庆活动品质;充分利用石林气候、生态等优势，引进培育更多体育品牌赛事，增强石林文化品牌影响力和文旅、体旅融合度。全力推进阿诗玛大剧院项目，着力打造阿诗玛文化艺术中心。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，贯彻落实好《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》，编辑出版《石林彝族刺绣图谱》《石林彝族摔跤图谱》等书刊;加快鹿阜旧城区文物古建筑保护修缮和开发利用，实施撒尼刺绣等非物质文化遗产传承展示馆建设，着力打造非物质文化遗产传承展示中心。继续推进数字档案馆建设，抓紧开展历史档案资料抢救保护工作，提高馆藏档案服务利用效率。拍摄制作一批地方志和文化传承纪录片、宣传片，举办2018石林地方纪实影像展映活动。广泛开展全民健身活动，举办第二届全县运动会，做好市六运会组训工作，筹办好2018中国·昆明石林原野射箭公开赛等活动。加快市六运会场馆建设，完成综合训练馆主体工程，改造提升民族体育场，完善公共文体服务设施，不断满足人民群众对美好生活的新期待。 提升健康服务水平。实施县乡村医疗卫生服务一体化管理，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生院、卫生室标准化建设，家庭医生签约服务覆盖率达35%以上。以医疗联合体建设为抓手，优化调控医疗资源布局，推进公立医院综合改革，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度和现代医院管理制度;实施公立医院临床重点专科建设，发展远程医疗协作网，全面推进分级诊疗和双向转诊工作。坚持中西医并重，支持和规范中医发展，完成县中医医院搬迁新建项目主体工程。完善民营医院考核奖励机制，促进民营医院健康有序发展。推进医养结合试点工作，培育健康服务新业态。落实全面两孩政策，加强生育全程基本医疗保健服务，推进县妇幼保健中心搬迁改扩建项目建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，建成2个省级卫生村，确保国家卫生县城顺利通过复审。 完善社会保障体系。稳定和扩大就业，开工建设公共实训基地，完成劳务市场搬迁工作，逐步完善就业创业服务平台;落实好创业担保贷款、“财园助企贷”等各项政策，发放创业担保贷款600人6000万元，“贷免扶补”300人3000万元;收集开发有效就业岗位1500个以上，农村劳动力转移就业1万人次，实现转移就业收入1.5亿元;城镇新增就业1500人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面实施全民参保计划，稳步提升各项社会保险待遇水平，60岁以上城乡居民全面享受基础养老金待遇。健全社会救助、社会福利及养老服务体系，启动老年活动中心建设，开工建设杏林大观园“候鸟式”养老项目二期;完成社会福利院项目，启用县级救助站，有效发挥社会救助兜底保障作用。实施妇女儿童关爱行动计划，开展农村妇女常见病免费查治工作，新建儿童之家20个。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，完善残疾人服务体系和保障体系。持续推进保障性住房建设，分配保障性住房800套，解决2000余人住房问题。实施狮山殡仪馆标准化示范建设，完善农村公益性公墓基础设施，提高农村公益性公墓管护水平。 深化平安石林建设。以深入开展扫黑除恶、反恐维稳斗争和严厉打击各类违法犯罪行为为目标，加强群防群治和基础管控，提升专业队伍的科技化、信息化、法制化、正规化水平，切实增强驾驭社会治安局势的能力，坚决捍卫“平安石林”这张名片。加强政银企联动，重点打击非法集资、传销等违法违规活动，有效防控金融风险。坚持抓好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，严厉查处打击各种缠访、闹访和赴省进京非接待场所上访行为。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作格局，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，启动区域性食品检测中心建设;持续开展“生命安全防护工程”及农村地区“两站两员”建设，扎实抓好消防、矿山、危化、建筑施工等重点行业领域安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展民族团结进步“七进”活动，进一步提升全国民族团结进步示范县创建成效。巩固军政军民团结，争创第十届省级双拥模范县。此外，我们还要进一步做好民族宗教、外事侨务、审计、气象、人防等工作，统筹推进史志、档案、工青妇、红十字、金融保险、邮政通信等事业发展。 |
