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2019年政府工作报告(摘要) 2019年1月16日在邹城市第十八届人民代表大会第三次会议上 市长 杜庆节 一、2018年工作回顾 过去的一年，是邹城转型跨越进程中极为重要、极不平凡的一年，也是凝心聚力、攻坚克难的一年。一年来，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在中共邹城市委的坚强领导下，在市人大、市政协及其常委会的监督支持下，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，以加快实施新旧动能转换重大工程为引领，紧紧围绕“区域发展争第一、全省县域进十强、全国百强进位次”奋斗目标，按照“加速四区同建、全面争先进位”工作思路，远学宜兴，近学即墨，担当实干，砥砺前行，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 (一)聚力“四区同建”，发展质量稳步提升。预计全年地区生产总值首次突破千亿大关，实现1030亿元，增长6%;一般公共预算收入完成76.26亿元，增长1.51%，其中，税收收入完成48亿元，增长2.77%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额363亿元，增长10%;金融机构年末存贷款余额分别达到820亿元、577亿元，不良贷款率下降至1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到36838元、16946元;位列2018年中国县域经济百强第38位，比上年晋升8个位次。现代工业新城核心区规划建设全面启动，国家高新区创建积极推进，邹城化工园区被认定为首批省级化工园区，园区地上综合管廊、220千伏幸福变电站、污水处理厂二期、园区路网等配套设施加快建设，太阳宏河纸业二期、国泰智慧服装产业园、华惠医药中间体、熙来生物科技、山城燃气壁挂炉等16个重大产业项目建成达产，泰玻二期、鲁抗二期、高精新医药孵化园、中再生固废处置中心、中石化济宁配送中心等总投资138亿元的40个亿元以上项目落地建设。“510”企业培育工程扎实推进，新增规上工业企业36家、达到351家，规上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长7%、10%、25%。兖矿集团首次跻身世界500强榜单，荣信煤化进入山东民营企业100强，艾孚特科技被认定为山东省瞪羚企业。孟子湖新区产城融合发展全面提速，农民工返乡创业园一期、万声第二总部职场、文化示范区“双创基地”、宏河大厦、学府花园等项目竣工投用，猪八戒网、阿里巴巴蚂蚁金服、兔玩手游、弘桥国际贸易跨境电商、梦之云、财信众联会计工厂等“互联网+”高端服务业项目落户运营，预计服务业增加值实现427亿元、增长4%。优秀传统文化传承发展示范区建设框架全面拉开，孟子研究院一体化、凤凰山国际旅游度假区、伏羲文化产业园等16个总投资56亿元的文旅项目加快建设;两孟历史文化街区、蓝城云梦桃源小镇、匡衡湖健康小镇已完成规划编制、土地流转、房屋征收，相继开工建设;保利铁合金工业文创园、老一中文创休闲广场、两山华夏国学小镇、友硕蘑菇小镇、祥生邹鲁田园综合体已完成规划，即将启动建设;上九山村景区顺利通过4A级景区景观质量专家评审，峄山景区、太平湿地分别入选国家地质公园、国家湿地公园，3A级以上景区达到18家，旅游接待量超过700万人次、旅游消费总额85.2亿元，分别增长16.5%、17.1%。邹东生态示范区点线面协同推进，国家农业科技园区核心区加快建设，友硕生物、恒信食用菌、众客肉鸭养殖、九五现代果树育苗、温氏生猪养殖、妮妮红电商等现代农业项目建成达效，“邹城蘑菇”入选省知名农产品区域公用品牌，常生源菌业、福禾菌业、绿鑫春被评为农业产业化省级重点龙头企业，邹城食用菌产业被评为省级产业集群。 (二)突出创新引领，新旧动能加速转换。围绕“四新四化四提”，出台12项配套政策文件，设立邹城产业研究院，高水平编制新旧动能转换实施规划，积极构建“3+4+X”工作体系和“6+5+X”产业体系，紧扣省“十强”产业，策划生成总投资411亿元的“四新四化”项目，58个列入省、济宁市重大项目库。新动能拉动力明显增强，孵化发展珞石科技、凌众大通、硅步、智琦等机器人本体制造、系统集成企业23家，比亚迪云轨制造基地、泰玻超级电子布等23个新兴产业项目落地建设，完成总投资166亿元的技改项目50个，新增“四新”企业29家、达到249家，工业战略新兴产业产值增长14%。创新驱动战略深入实施，国家机器人检验检测中心、机器人产业园和机器人应用技术研究院、中科院山东省工业生物技术中心、中科院煤炭清洁利用研发中心等平台加快建设，新增省级以上创新创业平台15家、达到72家，新认定国家级高新技术企业12家、达到50家，新授权国家发明专利96件，研发经费占GDP比重达3.04%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到26%，成功入围全国首批创新型县(市)，获得国家火炬邹城精细化工特色产业基地认定，泰山玻纤公司新产品研发荣获省科学技术进步一等奖。大力实施“邹鲁英才”计划，设立6000万元人才科技专项资金，先后引进院士9人、国家重点人才工程专家10人、泰山学者18人。招商引资量质齐升，新签约产业项目82个，总投资802亿元，实际利用市外国内资金87.6亿元;在建亿元以上项目142个，其中过10亿元12个、5-10亿元8个。对上争取项目630个、资金26.6亿元，相继被纳入国家重点采煤沉陷区综合治理工程试点、国家农村社区治理实验区、全国“四好农村路”示范县、国家和省农村生活垃圾分类及资源化利用试点示范县、省乡村振兴“十百千”工程示范县、省农村人居环境整治示范县。对外开放驶入“快车道”，B型保税物流中心创建已上报国家海关总署;设立3000万元出口退税池，新增外贸企业31家，进出口总额22亿元，增长11%;新成立外资企业2家，实际利用外资4.11亿元;新开办农村淘宝19家、累计达到53家，全年电商交易额实现150亿元。体制机制改革落地见效，深入实施放管服改革“六大工程”，组建市行政审批服务局，新改扩建市镇村三级便民服务中心6.5万平方米，258项行政许可时限由20.4个工作日压缩到3.8个工作日，“一次办好、‘邹’全服务”品牌深入人心，“3328”目标基本实现。圆满完成新一轮镇街财政体制调整，每年拿出1.8亿元支持重点镇街(园区)建设。28家市属国有经营性企业实现统一监管，圆满完成市属国有企业公司制改制和驻邹国有企业“三供一业”及市政、社区职能分离移交，市燃气公司、自来水公司与华润集团、山东公用集团实现合资合作，盐业体制改革、铁合金厂清算、公交重组稳步推进。新增挂牌上市企业27家，达到79家。 (三)注重全域统筹，城乡面貌展现新姿。国家历史文化名城保护规划、新一轮城市总体规划纲要以及太平镇、城前镇两个市级次中心总体规划顺利获得省市批复;人口市民化规划及“两山”、“两孟”、铁合金厂、孟子湖西南片区城市设计、省级太平小城市修建性详规等专项规划先后编制完成;年内累计完成棚户区拆迁4500户、67万平方米，建设回迁房8220户、127万平方米，拆违7.5万平方米，常住人口城镇化率达到61.5%。中心城区功能品质持续提升，孟子湖新区累计完成社会投资150亿元、总开发量5800亩、总竣工面积280万平方米、在建面积200万平方米，“北拓、中提、南扩、东融”战略发展格局初步形成;东城区景观打造、路网提升、高端住宅、商业配套、健康养老5大类14个重点项目顺利实施，金山大道北延、峄山中路大修、钜鑫大厦、孟子湖小区、东城初中等17个项目相继竣工;老城区凤凰山片区、凫山巷里社区等12大片区综合改造顺利推进，完成老旧小区改造26个、2767户、26.9万平方米，新建小公园、小绿地13处，新增城市绿化面积130万平方米。“七城同创”结出丰硕成果，城市景观照明工程建成投用，成功纳入全国文明城市提名城市、省健康城市促进示范市试点，顺利通过国家园林城市省级初评和省病媒防制先进市评审验收，被授予国家森林城市称号。城乡基础设施加速互联互通，尧王线改建、岚济线大修、泗河堤顶路新建、上九山景区连接线等88公里主次干道建成通车，新建、改造城市道路18条，新购置新能源公交车416台，新增加公交站点143处，新增供热面积200万平方米，新增燃气19635户，完成自来水升级改造4.8万户，新建10千伏线路163公里，完成村庄电改117个，完成农村改厕2.88万户、累计13.8万户，顺利通过省政府无害化卫生厕所全覆盖验收。新型特色镇村打造呈现新亮点，每年安排1.45亿元用于乡村振兴，全域推进镇驻地提升、特色小镇打造和美丽乡村建设，云梦桃源小镇、蘑菇小镇、匡衡湖健康小镇等特色小镇加快建设，城前镇入选国家森林文化小镇、省园林城镇、省绿色生态示范镇，香城镇上榜省森林乡镇，中心店镇入围省特色产业镇“乡村振兴示范镇”，石墙镇、田黄镇获评省美丽宜居小镇，常峪村、大庄二村被纳入省美丽宜居村庄，上九山村被命名为中国历史文化名村，石鼓墩村、东深井村被评定为中国传统村落，泉山沟村被确定为美丽村居省级试点。建成省级美丽乡村示范村居6个、省级森林村居4个，济宁市级示范片区5处、示范村8个、森林村居5个、3A级景区村庄2个，美丽乡村A级村210个，68%的整治村庄达到省美丽乡村建设标准。 |
