|
(三)进一步抓好项目建设。力争全年新开工500万元以上项目40个以上，完成投资38亿元以上，其中10亿元以上项目5个以上，全县500万元以上固定资产投资增长20%左右。一是抓好重点产业项目建设。以发挥我县特色资源优势的行业和领域为重点，统筹编制好大健康、大农业、大文化、大旅游四大产业项目包，确保储备项目60个以上，总投资220亿元以上。推动房地产市场持续健康发展，完成房地产开发投资6亿元以上。大力引进一批成长性好、带动力强、技术密集的产业项目，加大新兴产业投资，确保产业投资比重达40%以上。加大产业园区基础设施建设力度，园区建设投资完成15亿元以上。二是加快重大基础设施项目建设。完成四寨河至占里至岜扒、酒厂至岜沙、银良至黄岗、长寨至雍里、贯洞至庆云县乡道改造，完成下江至宰便二级公路路基工程和宰便至加勉二级公路主体工程建设，加快推进加勉至加鸠公路项目，启动实施从江至斗里、从江至长寨、长寨至腊俄、腊俄至党扭公路改造，力争启动谷坪至四寨河一级公路，全年完成交通投资26亿元以上。加快推进朗洞、温寨航电枢纽项目建设，确保年内整体完工。开工建设中小型水库4座(中型1座，小型3座)，建成新增蓄水能力1500万立方米的一批骨干水源工程，力争完成水利投资6亿元以上。加大政府对公共服务领域投资力度，引导社会资金进入民生领域，鼓励发展私立学校、私立医院等社会事业，完成社会事业投资3亿元以上。三是提高民间投资比重。深入推进扩大民间投资三年攻坚行动计划和推广PPP三年行动计划，打造一批PPP“样板工程”。创新促进民间投资体制机制，引导鼓励民间资本更多地投入先进制造业、现代服务业、基础设施建设和乡村旅游等领域，确保完成民间投资13亿元以上。 (四)进一步抓好城乡发展。推进以人为核心的城镇化，着力提升城市建设品质品味，推动城镇向生态化、特色化、景区化、人性化、现代化迈进，有序推进农业转移人口市民化，进一步缩小与全省、全州的差距。一是加快推进山地民族特色新型城镇化建设。加大城镇基础设施建设，大力推进城镇旧房改造工程，启动西山、往洞、斗里、丙妹等10个城市棚户区改造项目，改造城市棚户区1100户;严格执行城市新区和新建住宅小区建设规划，合理设置标准化社区服务中心、幼儿园、中小学校;继续实施城镇便民设施专项提升行动，完善一批停车场、休闲广场、运动场馆、便民超市等公共设施，新建城市道路5公里，新增城市绿地20公顷。加强城镇风貌规划设计管理，制定和完善城市风貌规划，按照“一乡一册”“文字+图片”模式组织实施，大力推进绿色化、民族化建筑形态，打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的从江山地民族特色新型城镇名片。推行社会网格化管理建设，与平安城市、雪亮工程形成综合性立体化的城市管理模式，初步形成智慧城管框架体系。加快发展智慧交通、智慧社区、智慧家居等智慧服务，不断完善智慧民生体系。加快特色小城镇建设，着力推进下江、洛香2个示范小城镇提档升级，完成城建投资15亿元以上。二是大力实施乡村振兴战略。深化农村综合改革，落实好土地承包再延长30年政策，完善承包地“三权”分置制度，全面推广农村“三变”改革，开展农村土地经营权和农村住房财产权抵押贷款等改革试点，多渠道增加农民收入，确保农村居民人均可支配收入增长11%。继续实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划，加快业、路、水、房、电、讯、寨、绿等项目全面实施到村，确保完成投资3亿元。实施传统村落保护传承三年行动计划，加快传统村落数字博物馆建设和岜沙、占里等5个示范生态档案馆建设，大力实施传统村落+农业观光、+森林康养、+摄影基地、+创作基地等特色旅游业态。以打造《村规民约》升级版为依托，建立健全自治、法治、德治等乡村治理体制机制，加强农村治理“能人”的培育，充分调动村官、驻村干部、第一书记等服务农村的热情，加快培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义现代化新农村。 (五)进一步抓好生态旅游。深入实施大生态战略行动，加快把从江建设成为生态脱贫绿色发展示范区、生态产品价值示范区、环境治理体系改革示范区。一是加快实施绿色屏障筑牢行动。深入推进绿色贵州建设三年行动计划，深入实施“青山、蓝天、碧水、净土”四大工程，全力保护好天然林，重点保护生态公益林、自然保护区，进一步巩固退耕还林成果，加快水土流失治理工程，全县森林覆盖率保持在68.14%，城镇集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，城市空气质量优良天数平均比例保持在100%。深入开展“双十”、“双源”行动，深化治理十大环境突出问题，开展生活垃圾分类处理，县城污水处理率达90%以上，生活垃圾无害化处理率达到89%以上。二是加快实施绿色转型增长行动。实施绿色经济倍增计划，着力构建以生态利用、循环高效、低碳清洁、环境治理“四型产业”为基础，以绿色园区、绿色科技和绿色金融为支撑的生态经济新体系，力争林下经济产值突破2亿元，创建绿色产业园区1家、绿色示范企业2家。三是加快实施绿色制度改革行动。健全环境治理和生态保护体系建设，研究出台《加强林业生态建设的工作意见》和《从江县开展排查、禁止、打击毁林造林和砍阔种杉专项行动工作方案》及其相关配套文件，从源头上堵住“砍阔种杉”现象，健全环境治理管控机制，建立覆盖全县所有固定污染源的企业排放许可制度，在重点流域建立污染防治区域联动机制，建立河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度，加快建立健全大生态战略法制体系、大生态战略考核制度、大生态战略开放合作机制。四是加快实施绿色文化培育行动。把“绿色+”理念贯穿生产生活生态各领域全过程，全面推行绿色消费、绿色节能、绿色办公、勤俭节约等绿色生活方式，大力开展环境保护模范城市、森林城市、园林城市和生态县、生态乡、生态村(社区)等绿色创建活动，使生态文明成为社会主流价值观，逐步形成全社会共治、全民崇尚生态文明的良好风尚。五是着力推动旅游业发展。以承办省第十三届旅游产业发展大会为契机，推动旅游产业快速发展，确保全年接待游客达360万人次以上，同比增长30%以上，旅游总收入达27亿元以上，同比增长35%以上。积极争创“贵州100个精品旅游景区”，加快建成一批重点文化旅游精品项目，完成文化旅游投资10亿元以上。推进景区景点提质升级，启动加榜百里梯田国际山地旅游区创建4A级景区，以乡村旅游、文化旅游、健康旅游等为方向培育一批乡村旅游新业态。完善旅游服务配套设施，加强酒店客栈、村寨民宿等配套基础设施建设，提升城区、重点景区、主要公路沿线等区域旅游标识标牌，高标准新建一批旅游公厕，建成从江智慧旅游运行监测平台。加强旅游宣传推广，依托民族节庆和重大活动做好旅游营销推广，针对主要客源市场和贵广高铁沿线城市开展主题营销，努力提高境外省外游客比例。强化旅游市场管理，持续推进旅游景区环境治理，加强旅游市场专项整治，开展旅游行业“争先创优”，提升旅游服务质量。 (六)进一步抓好改革开放。始终把改革开放作为加快发展的关键一招，认真贯彻落实中央、省州全面深化改革安排部署，以改革的办法破解难题。一是全力深化供给侧结构性改革。聚焦制约发展的体制机制障碍，全面落实“三去一降一补”五大任务，围绕服务和壮大实体经济，切实降低企业融资、用电、物流、税费、制度性交易等五大成本，推进质量品牌创建，打造特色优势产品，营造平等竞争的市场环境，激发市场主体活力和社会创造力。二是全面深化重点领域改革。深入推进行政审批、商事制度改革，最大限度缩减政府审批范围。争取开展“多评合一、联合评审”试点和“先建后验”管理模式试点，推行企业简易注销，在一定领域、区域内试点企业投资项目承诺制。加快开展市场准入负面清单制度改革试点工作，实施公平竞争审查制度，推进“双随机、一公开”监管全覆盖。开展金融机构持有企业股权试点，完善保险资金等机构资金对项目建设的投资机制，统筹推进财税、价格、统计、供销、林业等各领域改革。三是着力构筑多层次开放平台。借助生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会、贵洽会等重大活动提升从江知名度与影响力，全力推进洛贯经济开发区建设，着力打造对外开放创新平台。深化与高等院校、国内外一流科研机构的合作，高水平办好全球古村落大会、国际半程马拉松赛等一批具有国际影响力的系列重大活动。四是大力开展精准招商活动。利用中国贸促会等单位结对帮扶和杭州市萧山区对口帮扶我县的资源优势，有针对性开展招商引资活动，力争引进一批龙头企业、大项目、好项目落户从江。要坚持“一把手”抓、抓“一把手”，推动“一把手”亲力亲为，层层压实责任、层层传导压力，推动各级各部门精准对接开展招商，加大招引省外拟上市企业到我县投资注册，力争引进拟上市企业实现3家入统计库，确保全县招商引资计划招引落地合同项目40个以上，合同约定投资额55亿元以上，实现项目开工率80%以上、项目资金到位率60%以上、项目投产达产率50%以上。 |
