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巩固生态建设成果。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，全力做好中央环保督察反馈问题整改和“回头看”工作，确保各项整改任务按期完成。扎实做好生态功能区红线划定工作，确保重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区和禁止开发区等区域生态环境得到有效保护。深入推进公共机构节能减排，在机关单位大力推行节能、节水、无纸化办公，倡导绿色、环保、低碳的发展理念。 (八)补齐民生短板，凝聚共建共享新合力。坚持发展经济与改善民生同步，压缩财政一般性支出，加大公共财政投入，全力保障民生刚性需求，切实增强广大群众的幸福感和获得感。 大力发展社会事业。坚持把教育放在优先位置，全面完成二小、回小扩建等改薄任务，实施高级中学业务用房扩建、职业技术学校迁建等项目。继续优化师资力量，推动集团化办学深度融合，促进义务教育优质均衡发展。扎实做好国家二类城市语言文字评估工作，提升全县规范用语用字整体水平。健全完善医疗基础服务设施，全面完成投资1056万元的标准化社区卫生服务中心、贫困村卫生室等基层医疗卫生项目，加快县中医院、疾病预防控制中心、妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁步伐，实施好投资6346万元的县人民医院医技综合楼、县中医院辅助用房基础设施建设等新建项目，让广大群众享受更好的医疗服务。继续做好鼠疫防控、包虫病防治等工作，不断提升公共卫生突发事件防控处置能力。 健全社会保障体系。加快构建多层次的社会保障体系，继续扩大社会保险覆盖面，重点抓好博仁老年养护中心、7个农村老年之家、8个城乡社区综合服务中心、2个城镇社区日间照料中心、残疾人综合服务中心等一批民生项目。坚持保基本、兜底线、促公平，全力做好城乡低保动态管理和城镇困难群体精准帮扶工作，形成以最低生活保障为基础，专项救助、临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。全力做好农村劳动力转移就业，新增城镇就业800人，转移农村劳动力4万人次，实现劳务收入2.3亿元。充分发挥创业孵化基地在大众创业、万众创新中的引领作用，发放创业担保贷款800万元以上，力争完成3000人的各类职业技能培训。 全面加强社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，保障人民安居乐业、社会安定有序。全面完成第四次全国经济普查工作任务，进一步夯实统计基础，为推动经济社会发展提供科学准确的统计信息。继续开展“法律七进”活动，完善公共法律体系，大力提升社会治理体系和能力建设。积极落实欠薪预防制度，扎实做好农民工工资清欠工作。推进阳光信访建设，全力化解一批信访积案，严厉打击非法上访，维护依法信访秩序。加大食品药品执法稽查力度，全面推进食品药品安全诚信体系建设，新建食品药品检测中心，强力保障食药安全。严格落实安全生产责任制，以防范遏制较大及以上事故为重点，进一步强化重点行业、重点领域安全监管，严防各类安全事故发生。巩固深化全省民族团结进步先进县创建成果，认真抓好稳控物价、社会综合治理等各项工作，确保社会大局和谐稳定。 (九)释放改革红利，聚力破解改革新瓶颈。站在新时代起点上，我们必须持之以恒深化改革，向改革要活力、向发展要动力，努力在重点领域和关键环节取得突破，让广大群众拥有更多获得感。 推进重点领域改革。深化预算管理改革,建立涵盖公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保险基金的完整预算体系。全力推动农村土地制度改革三项试点，盘活农村存量建设用地，完善乡村振兴用地保障机制，建立城乡统一的建设用地市场。稳妥推进农村集体产权制度改革，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，提高资产、资源、资金综合利用率，真正让看不见的股权带来看得见的实惠。 深化政府机构改革。加快机构整合和职能融合，重点做好环保体制改革，规范机构设置，理顺权责关系，形成科学合理的管理体制。持续推进事业单位改革，进一步提高事业单位公益服务水平，促进社会事业发展。深化“放管服”改革，充分运用“互联网+政务服务”模式，进一步整合各项行政审批职能，完善权责清单和负面清单，不断提高行政审批效率。 加快社会领域改革。深化供给侧结构性改革，破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，推动经济高质量发展。加快城市管理体制改革，积极探索适合县情实际的城市管理模式，构建管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局。加快集中搬迁村管理方式改革，集中规范管理易地搬迁村，解决管理体制、权属纠纷、社会治安、环卫管理、民生服务等突出问题。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，推进公立医院薪酬制度改革，提升基层医院服务能力。 三、切实加强党的领导，强化政府自身建设 打铁必须自身硬。进入新时代，开启新征程，必须坚定不移加强政府自身建设，打造务实、高效、诚信、廉洁的服务型政府。 (一)增强科学发展本领。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到改革发展稳定各个领域，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个绝对”，不断提升政治定力、驾驭全局、防范风险的能力。始终牢记根本宗旨，大兴学习、调研、实干之风，全心全意为群众办实事、解难事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。切实强化担当意识，认真履职尽责，坚决把中央、省市、县委决策部署落实到行动上、体现在工作上、彰显于业绩上。 (二)增强依法行政本领。坚持法治思维、法治方式，完善法治政府建设考评体系，提升政府治理能力现代化和法治化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。深入推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 (三)增强狠抓落实本领。进一步加强行政效能监察和审计监督，健全重大决策部署执行情况督促检查和专项督查制度，着力提高政府执行力。按照“立说立行、限时办结、办就办好”的原则，全面落实“710”工作制度，确保既定事项件件有落实，事事有回音。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，建立健全逐级抓落实、逐项见成效、环环相扣推动落实的工作机制。 (四)增强拒腐防变本领。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，始终把廉洁从政作为政府工作的底线，坚定不移把反腐倡廉推向纵深。严格执行中央八项规定和实施细则精神及省市若干措施，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭节约，从严安排一般性支出，切实压缩“三公”经费支出。坚决整治各类不正之风，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，锐意进取、奋勇争先、真抓实干、开拓创新，为决胜全面建成小康社会、建设新时代美丽幸福湟源而努力奋斗! |
