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五是深化社会治理和重点改革，发展环境不断优化。着力打造平安环境，建立网格化管理制度，较大以上安全事故零发生;八类主要刑事案件发案率下降2.3%，打掉恶势力团伙7个、侵财犯罪团伙8个，破获毒品刑事案件31起，群众安全感指数大幅提升;完成乡镇基层应急管理规范化建设，市级标准化气象灾害防御乡镇认定率全覆盖;投入资金1000余万元，组建33支乡镇专职消防队，在全市率先实现乡镇建站全覆盖;国家食品安全示范城市创建深入推进;地质灾害群测群防有力有效，后坪聚宝滑坡308人地灾避险搬迁进入扫尾。调处各类矛盾纠纷6612件，化解历史遗留信访积案11件，依法处理非法上访12起30人，有效规范了信访秩序。推进重点领域改革，完成行政许可标准化建设，公布县级行政许可事项351项，网上行政审批办件1.4万件，效率提升30%以上;全面实施“多证合一、一照一码”，新登记市场主体4276户，增长13.5%;全面推行“营改增”，为市场主体减税降负5601万元;开展金融扶贫助推农地改革试点，流转土地1.07万亩;推进财政支农资金股权化改革试点，带动2125户贫困户持股分红;完成农业综合执法体制改革，推进城市执法体制改革，强化“双随机一公开”监管，抽查事项272项。加快行政区划调整，开展万木、铜鼓、南腰界、涂市、五福等5个乡撤乡设镇。 六是加强政府自身建设，行政效能实现新提升。全面推进法治政府建设，建立县政府常务会学法制度，充实政府法律顾问团，严格政府决策程序，规范行政复议、行政应诉，推进政府信息广泛公开。全面推进制度建设，建立政府工作目标管理、效果评级、督查曝光机制，出台国有资金投资项目招标投标“1+3”规范性文件，完善财政预算、项目评审、政府采购、国有资产处置等管理办法。全面推进廉政建设，强化预算约束、审计监督，压缩一般性支出5%以上，“三公”经费支出减少211.7万元，下降5%;严查私设“小金库”、违规发放津补贴行为，开展重点领域突出问题专项治理，查处各类违法违纪案件81件，给予党纪政纪处分86人。深入开展“两学一做”学习教育，以全面从严治党“两个责任”的落实，推动政府作风建设常态化长效化。 认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率100%，满意率和基本满意率100%。高度关注民调系统、群工系统、网络问政平台、阳光政务热线、县长公开电话、县长信箱等各种渠道的民情民意，受理群众反映事项14940件，办结率98%，满意度96%。竭尽全力办好40件民生实事，全面完成市上交办21件民生实事，自加压力启动19件县级民生实事，已完成17件，其余2件正在建设和办理之中，县城公交智能IC卡系统投入使用，泔溪龙潭麻旺城乡客运一体化启动运行;建设农村公路安全防护栏306公里，完工115公里，在建191公里，新增25个行政村通客车;东风坝菜市场、城南农产品批发市场即将投用，启动城北片区生鲜直营店建设，完成城南菜市场改扩建规划设计，推进实施平抑县城过高蔬菜价格方案;优化“一城四组团”学校布局规划，拟投资11.85亿元建设各类学校23所，全面解决“一城四组团”学校大班额问题;救治贫困家庭重病、慢性病患者8124人;全民健身中心建设开工，县城殡仪馆迁建选址张家湾;新分配低收入人群廉租住房329套;县城污水处理厂二期工程顺利建设，31个乡镇污水处理厂主体工程完工，配套建设了乡镇二三级污水管网96公里，完成小坝至县城污水主管网建设9.2公里、背街小巷二三级污水管网整治4公里，龙潭枣木垃圾填埋场完成膜覆盖工程，垃圾渗滤液处理厂投入使用，全县农村生活垃圾清运设施实现村村覆盖。 与此同时，统计、外事、侨务、宗教、民防、保密、档案、机关事务等工作取得了新成绩，青少年、工会、科协、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现了新发展。 回顾过去一年，成绩来之不易。面对政府性融资管控、财政收支压力增大、社会投资动力不足的多重困难，面对征地拆迁矛盾突出、遗留问题显现、影响社会稳定因素增多的复杂局面，我们采取一系列打基础、利长远的务实举措，系统谋划了产业扶贫、金融支撑、环境改善等方面的发展政策，全面铺开了脱贫攻坚、基础设施、全域旅游、社会事业等领域的建设项目，为掀起新一轮快速发展开启了“进攻”模式，形成了攻坚氛围。在困难和压力面前，全县各族人民和广大干群不等不靠、主动作为，付出了很多辛劳，收获了不少经验与思考。 在此，我代表县人民政府，向积极参与酉阳建设发展的全县各族人民、各位投资建设者，向大力支持我们工作的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，离退休老干部、老同志，驻酉部队、武警官兵、公安干警和中市驻酉单位的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们必须清醒地看到，酉阳发展的步伐还不快，建设的力度还不大，农业弱、工业差、城镇化缓慢、旅游人气还不很旺、城乡人民收入增长的支撑薄弱，脱贫攻坚、改善民生、全面小康的任务还十分繁重。少数政府机关工作人员学习能力不足，担当意识不强，行政服务效率、政府部门执行力有待提升。以上这些问题，我们必须严肃面对，认真整改，尽快见效。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县脱贫摘帽的深化之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。党的十九大描绘了从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图;中央经济工作会明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提出了高质量发展要求;市委五届三次全会作出了实施“八项战略行动计划”、打好“三项攻坚战”的重要部署;县委十四届二次全会对标对表中央精神和市委部署，明确了十一个方面的落实举措，为全县经济社会发展指明了努力方向，提出了更高要求。我们必须坚定信心、埋头苦干，努力开创酉阳持续发展、加快发展的新局面。 做好今年政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、市委五届三次全会和县委十四届二次全会精神，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统揽，抓重点、补短板、强弱项，着力产业融合、产城融合、城乡融合，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，加快建设旅游县城、特色集镇、美丽乡村，推动质量变革、效率变革、动力变革，加强民生保障，切实防控风险，促进经济社会持续健康发展，加快建成武陵山区生态经济强县，努力建设新时代更加幸福美好新酉阳。 今年发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%左右;完成固定资产投资增长12%左右;实现社会消费品零售总额增长13.8%左右;完成一般公共预算收入增长8%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长10.2%左右;农村常住居民人均可支配收入增长11.1%左右;城镇化率提高到36%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;万元GDP能耗下降5%。 今年要重点做好六个方面工作： 一、打好精准脱贫攻坚战，为脱贫摘帽奠定坚实基础。以乡村振兴战略为指导，以脱贫攻坚为统揽，以整改市委专项巡视、专项审计、督察检查反馈问题为动力，深化思路，精准措施，集中精力，合力攻坚，全面完成14个贫困村、1.7万贫困人口的年度脱贫任务。 |
