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四、坚定不移推进民生改善，凝聚向心力。全面落实各项促进民生改善政策措施，努力推进公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。优先发展教育事业。认真实施国家基本公共教育服务保障等一批教育重点工程，不断改善教育教学条件，进一步加强师资队伍建设，加大校长、教师队伍培训培养力度，健全示范校与薄弱校帮扶、教师交流机制，扎实推进“强化村小、振兴初中”行动计划和城乡学校“捆绑式”发展活动，促进教育均衡发展。大力发展职业教育，让更多的孩子掌握一技之长、能够就业。力争2020年基本普及学前教育，中小学巩固率达到95%以上，高中阶段毛入学率达到90%以上，全力打造全区教育强县。大力发展医疗卫生。深入推进公立医院改革，实行医疗、医药、医保三级联动，建立覆盖城乡的基本卫生医疗制度，加快实施县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，促进优质医疗资源下沉，推进基本公共卫生服务均等化。全面落实“两孩”政策，健全妇幼卫生服务体系，促进人口与经济社会协调发展。加强爱国卫生运动，积极创建自治区卫生县城。2020年末，力争全县总人口控制在51.9万人以内，自然增长率控制在10‰以内。加快发展社会保障。完善社会保险体系，推进社会保障扩面提标，重点落实好被征地农民养老保险和农村独女户养老保险制度。加快贫困线、低保线“两线合一”，贫困人口全部纳入重特大疾病救助，困难残疾人全部给予生活补贴，重度残疾人全部给予护理补贴。建设一批敬老院、老年活动中心、农村养老互助院和农村“老年饭桌”，让老年人老有所依、老有所为，共享发展成果。大力开展“大众创业、万众创新”，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，力争每年农村富余劳动力转移就业10万人以上。关爱农村留守妇女和儿童，促进妇女儿童事业全面健康发展。积极发展文体事业。深入推进文化振兴工程，实施“五馆一中心”建设，新建县城影剧院，完善城乡公共文化服务,大力开展送戏下乡等活动，丰富群众精神文化生活;设立文化艺术奖励基金，鼓励出版本土作家精品文学书籍，着力保护与传承文化遗产，提升西吉“文学之乡”品牌;不断完善县、乡、村体育基础设施，广泛开展群众性体育活动，促进体育事业繁荣发展。 五、坚定不移推进社会和谐，提高凝聚力。探索创新社会治理模式，不断健全公共安全体系，为建设“四个西吉”提供有力法治保障。全面推进依法治县。深入开展“七五”普法，提高全民法律素质和法治意识。不断完善城乡法律援助体系，依法维护人民群众的合法权益。进一步完善政府部门权力清单和责任清单，规范行政权力运行，严格落实行政问责、执法责任和过错追究制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会公众监督，认真执行人大议案、办理政协提案。大力推进政务和政府信息公开，畅通群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高依法行政水平。做好民族宗教工作。以争创全区民族团结进步模范县为目标，以深入开展民族团结“十个一”活动为抓手，以实施“六盘山地区少数民族特色村镇示范带”建设项目为载体，引导各族群众牢固树立“两个共同”“三个离不开”思想，增强“五个认同”，使人人珍惜团结成果、维护和谐局面。依法加强宗教事务规范化管理，抵御各种非法宗教渗透，促进宗教领域和谐稳定。深化平安西吉建设。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展民风教育，引导广大群众全身心脱贫攻坚奔小康。巩固深化县级领导坐班接访、包案化解制度，畅通社情民意表达诉求渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，有效化解各类矛盾纠纷。加强安全生产，深入推进依法综合治理;健全突发公共事件应急机制，提高应急救援抢险处置能力。大力推进立体化治安防控体系建设，充实基层综治维稳工作力量，深入开展农村“电话平安联防”，加强禁毒工作力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护人民群众利益。 六、坚定不移推进法制政府，增强保障力。始终把政府自身建设作为加快发展的履职之要，着力提高执行力和公信力，推动政府工作迈上新台阶。切实提高行政效能。进一步清理行政审批事项，简化审批程序，积极推行集中审批、网上审批等审批方式，缩短审批时限。全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，健全工作责任机制、激励机制、督查问责机制，提高行政效力。优化政府绩效评估考核体系，全面提高公务员队伍的履职能力和水平。切实加强作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，巩固“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神和区市县若干规定。大力弘扬“马上就办”的工作作风，强化政务督查、效能监察和行政问责，大力整治行政不作为、慢作为以及乱作为等现象，进一步强化宗旨意识。切实加强廉政建设。严格履行主体责任和“一岗双责”,自觉把党风廉政建设各项规定落实到政府各项工作、各个环节,以良好的政风促进全县经济社会健康发展。大力推进预算决算公开，严格控制一般性支出，降低“三公”经费支出，切实降低行政成本。加强办公用房、公务用车和公务接待的常态化监管，坚决防止回流反复、问题反弹，努力塑造风清气正、廉洁奉公的政府形象。 2017年主要任务 2017年主要预期目标是：地区生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长9%;地方一般公共预算收入增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%，年内脱贫3.08万人。 一、着力抓好精准扶贫，加快脱贫步伐。统筹整合资金17亿元，扎实开展整村推进、易地搬迁、“双到”扶贫、互助资金、“雨露计划”、扶贫培训和产业扶贫等专项扶贫工作，重点抓好宁夏宝丰集团异地建设光伏扶贫工程，彻底解决无劳动能力建档立卡贫困户增收问题，确保62个贫困村3.08万人年内脱贫销号。全力实施金融扶贫工程，深化“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫机制，加大风险补偿金注入力度，撬动银行贷款，支持贫困户发展致富产业，增强自我发展能力。认真开展驻村和定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度。巩固中国商飞公司定点帮扶及深化闽宁对口帮扶成果，争取帮扶资金1000万元。 二、着力抓好产业增效，加快转型升级。巩固提升“五百工程”，推广马铃薯产业“三三制”种植模式，建立原种繁育基地1万亩，一级种繁育基地10万亩;实施草畜产业“2312”工程，力争全县畜禽饲养量达到牛50万头、羊100万只(黑山羊20万只)、特禽200万只(珍珠鸡50万只);新建永久性蔬菜基地1万亩、外销型蔬菜基地2万亩，全县蔬菜种植面积达到15万亩;加快宁夏油用牡丹示范基地建设，建成油用牡丹种植及其他经济林20万亩、交易展览展馆和产品研发基地;建设小杂粮标准化示范基地10个，面积稳定在40万亩以上。全力推进“一园五区”建设，开工建设本土企业孵化(创业)园项目，力争完成固定资产投资1.5亿元以上;大力发展特色农产品加工业，扶持引导旺泉、勇兴等企业加大技改投入和技术创新，不断扩大市场销售份额;力争新增入园企业3家以上，新培育规上企业2家以上，实现工业产值4亿元。加大招商引资力度，力争年内到位资金突破22亿元。加快将台堡、火石寨、震湖三大核心景区建设，不断提高景区服务能力水平;重点打造将台堡参观、体验、旅游为一体的爱国主义教育长廊;加快发展生态观光、乡村体验和休闲避暑游，力争接待游客突破100万人(次)。大力发展现代物流业，建成综合商贸物流园，新建农村电子商务服务站76个。大力推广中国电信“淘翼夏”等电子商务平台，加快与京东、苏宁等知名平台连接。 三、着力抓好城乡建设，加快协调发展。实施县城地下管廊建设，完成县城污水处理厂提标改造和集中供热锅炉脱硫除尘年度改造任务。加大违章建筑查处力度，坚决维护城市建设秩序。启动沐家营棚户区改造项目。改造提升北山公园休闲服务功能，争取实施南山公园及葫芦河景观带“两山一带”生态休闲工程。开工建设震湖乡重点集镇、吉强夏大路、将台包庄等7个美丽村庄，改造农村危房4775户。争取启动将台乡“和平玫瑰特色小镇”“爱国主义教育基地—胜利会师特色小镇”项目。实施新一轮退耕还林、天然林保护和移民迁出区生态恢复等重点林业工程，力争全县森林覆盖率和林木绿化率分别达16%和30%。加快实施葫芦河综合治理项目，实现葫芦河出境达标排放。扎实开展爱国卫生日活动，大力整治城乡环境卫生，积极营造干净整齐有序的发展环境。加快推进“互联网+”行动计划，实施电子政务外网改造提升和公共云平台建设。 |
