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(山东省)2017年海阳市人民政府工作报告(全文)

来源:海阳市政府网 作者:知县网 人气:831 发布时间:2017-03-10 08:30:50
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月26日在海阳市第十八届人民代表大会第一次会议上 海阳市市长 刘宏涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作回顾 过去的五年,是海阳发展...
政   府   工   作   报   告 
 
—— 2017年2月26日在海阳市第十八届人民代表大会第一次会议上 
 
海阳市市长   刘宏涛 
 
各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
    一、五年来政府工作回顾
    过去的五年,是海阳发展进程中极不平凡、成就辉煌的五年。五年来,在中共海阳市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的有力监督与支持下,市政府一班人全面贯彻落实中央、省、烟台市重大决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,解放思想、科学谋划,开拓创新、狠抓落实,经济和社会各项事业取得了新进展、实现了新突破,人民群众的幸福感和满意度有了新的提升。
    ——五年来,经济发展稳中有进,综合实力显著增强。坚持发展第一要务,主动适应宏观形势新常态,积极创造经济发展新优势,全市经济持续健康发展。2016年全市完成生产总值302.6亿元,是2011年的1.3倍,年均增长8.3%;实现一般公共预算收入29.4亿元,是2011年的1.8倍,年均增长12.7%;完成固定资产投资442.7亿元,是2011年的1.7倍,年均增长11.6%。城乡居民收入不断提高,2016年城镇居民人均可支配收入37348元,是2011年的1.6倍,年均增长9.4%;农村居民人均可支配收入16215元,是2011年的1.5倍,年均增长8.3%。全面完成了上级下达的节能降耗和主要污染物减排指标任务。海阳连年被评为“烟台市科学发展综合考核先进县市区”。
    ——五年来,重大建设加速推进,发展动力不断释放。重大交通工程进展顺利,丁字湾跨海大桥、烟海高速、青荣城际铁路相继建成通车;青岛至海阳轨道交通,已作为全国“市域铁路示范项目”上报国家发改委,获批后即可启动建设;莱西至海阳高铁项目已列入潍莱高铁延伸段调整建设规划,目前已完成项目预可研报告。核电站建设快速推进,一期两台机组土建及设备安装全部完成,1号机组联合调试进入尾声,今年将投入商业运营,2号机组即将进行联合调试。港口建设稳步推进,海阳港获批国家一类开放口岸,西港区运营良好,2016年完成吞吐量264万吨,是2011年的1.7倍;东港区即将全面启动防波堤和5万吨级码头工程建设,为临港产业发展奠定了坚实基础。2012年6月,海阳代表中国成功举办了第三届亚洲沙滩运动会,亚洲45个国家和地区的2000多名运动员、官员参会。在全市广大干群艰苦卓绝的努力下,海阳向亚洲人民奉献了一届“有特色、高水平”的沙滩体育盛会,被国际奥委会授予“体育与可持续发展”奖,不但提升了对外形象、拉动了经济发展,而且凝聚了“拼搏、担当、创新、卓越”的海阳精神,成为推动海阳赶超跨越发展的强大精神动力。
    ——五年来,产业转调纵深推进,发展质效同步提升。坚持把转方式、调结构摆在更加突出的位置,纵深推进产业转调升级,三次产业比例调整为21.5:37:41.5。现代农业稳步发展。政策性农业保险主导品种实现全覆盖,为全市农业生产撑起了“保护伞”。粮食生产持续稳定,五年来粮食总产达186.5万吨。新建畜禽规模养殖场244个,新发展农业合作社1200个、省级农业产业化龙头企业4家。新增优质茶园1.5万亩、茶叶加工企业19家,获得国家级茶叶大奖11项。实施渔业产业项目21个,累计完成渔业资源增殖放流10亿多个单位,渔业经济总产值达到125.9亿元,被评为全省首批海洋生态文明示范区。对16座水库、97座塘坝进行了除险加固,治理河道190公里,完成各类水利工程2860项。建成农村硬化道路400公里,“村村通”硬化率达到100%。对722个村进行了农村电网改造,新建村镇污水处理设施6处,农村基础设施条件不断改善。工业经济提质增效。毛衫针织产业焕发生机,新上电脑横机7000余台,累计设立国外研发营销中心15家,启动建设了集“研发设计、展示营销、物流运送”等功能于一体的毛衫创新园。核电装备制造工业园区基础配套更加完善,核电临港产业加快崛起,中核建烟台核设备制造、烟台力士起重、中集来福士二期等大项目相继建成投产,中电华元核电检修基地、国核运营服务中心等项目高效推进,初步形成了“全链条”产业发展格局。汽车产业从无到有,汽车产业园前期准备工作已全部完成,目前已有7个项目签订入园意向协议、总投资16亿元。鼓励引导企业加大技改投入,新建省级企业技术中心4个、烟台市级企业技术中心7个,累计上报重点技术改造导向计划项目103项、总投资69.3亿元。现代服务业蓬勃发展。旅游经济发展成效显著,海阳旅游度假区晋升为全国首批17家国家级旅游度假区,海阳先后荣膺中国休闲小城、美丽中国十佳旅游县(区)、中国避暑休闲百佳县等称号,2016年全市接待游客944万人次、实现旅游收入71亿元,年均分别增长12.6%和25%。商贸流通体系更加完善,阿里巴巴农村淘宝、山东智创电子商务等项目迅猛发展,2016年完成社会消费品零售总额185.3亿元,年均增长12.8 %。金融业规模不断膨胀,新增金融保险机构10家,市农村信用社银行化改革全面完成,2家企业在全国中小企业股份转让系统成功挂牌,资本市场融资实现零的突破;大力发展普惠金融,实现了金融支付系统全覆盖,持续加大对“三农”和中小微企业支持力度,2016年本外币存款余额370亿元、贷款余额273亿元,分别是2011年的1.7倍、1.9倍。创新驱动和品牌带动战略纵深推进,累计新增高新技术企业17家、省级工程技术研究中心4家,新培育省级名牌产品2个、省级著名商标7个。
    ——五年来,改革开放持续深化,发展活力不断涌现。全面推进各项改革工作,编制完成了行政审批事项清单、行政权力清单、政府责任清单,并向社会进行了公布,通过“撤并转”减少事业单位46个,市民服务中心、89000民生服务平台、公共资源交易中心投入运行;承担的5项国家级、11项省级改革试点任务进展顺利,省农村信用体系建设试点稳步推进,不动产统一登记全面启动,营改增工作平稳落地,公车改革顺利完成;在烟台县市区中率先完成了行政审批“两集中两到位”改革,行政审批和公共服务事项精简43% 。对外开放纵深推进,成功举办了攀岩世界杯、沙足亚洲杯、山东省首届“仙境海岸”滨海国际马拉松、“一带一路”大使论坛、第四届中国新兴媒体产业融合发展大会等重大体育赛事、论坛峰会活动,开展招商、旅游、地产、绿茶“四位一体”推介活动20多次,微信、微博、微电影等网络宣传活动日益升温,微电影《我在海阳,你在哪》荣获北京国际微电影节“最佳城市微电影光年奖”和人民网“最佳旅游微电影奖”;外经外贸工作砥砺前行,五年来新引进外资项目24个,实际使用外资3.7亿美元,外贸进出口29.4亿美元。市场主体培育成效显著,2016年各类市场主体达到5.9万户,是2011年的2.5倍。
    ——五年来,城市功能不断完善,城乡面貌快速改变。新型城镇建设步伐加快,城市更加宜居。累计完成旧村改造124万平方米,新建安置楼150.9万平方米,回迁安置群众7920户。积极争取成为省棚户区改造两个试点城市之一,已完成棚户区改造5300多套,新建安置楼15.1万平方米,货币化安置4411套,消化房地产库存31万平方米。新建城市道路29.5公里,新增城区绿化面积115万平方米、城市路灯5800盏,新增城市供暖面积205万平方米、燃气管网538公里、供水管网102.8公里,实施了南台水库、建新水库调水工程,城市基础设施更加完善;在烟台县市区中率先建成数字化城市管理系统,智慧海阳建设全面启动;小城镇建设步伐加快,徐家店镇、辛安镇跻身全国重点镇行列。造林绿化持续用力,五年累计完成12.7万亩,全市森林覆盖率达到35%;创造性地建立了森林防火“网格化”管理模式,没有发生较大森林火灾,被评为全省森林防火能力建设示范县。生态文明乡村建设纵深推进,乡村更加美丽,累计建设美丽乡村230个、乡村文明示范街340条、四德榜712个,完成农村改厕3.2万户,在2016年山东省移风易俗群众满意度电话调查中获得全省第一名。扶贫开发成效显著,精准脱贫15669人、摘帽退出省定扶贫工作重点村17个。15条重点河流全部实现“河长制”管理,基本消除劣V类水质,集中式饮用水源地水质达标率100%。全市13座镇级生活垃圾压缩中转站建成并投入使用,市生活垃圾无害化处理焚烧发电项目开工建设,城乡环卫一体化实现全覆盖,近年来在全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查中始终名列前茅。
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