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二是调整优化工业结构，在转型升级上有更大步伐。坚持工业强县，推动新兴产业扩张增量与传统产业改造升级，力争到年底实现工业增加值9.6亿元，同比增长8.5%。做好恒亚水泥、海源铅锌生产线、兴安民爆等重点税源企业的跟踪服务，确保企业满负荷生产。依托富集的光热和石棉资源，重点抓好石棉矿区整合暨尾矿综合利用和深圳金钒50兆瓦槽式光热发电项目，督促二甲基二硫、人造板材生产线等项目完成前期工作。加快光伏产业园2号110千伏汇流升压站、锋电能源100兆瓦、正泰49兆瓦、恒远新能源25兆瓦、智连新能源10兆瓦等光伏发电、民族新村屋顶分布式光伏供电系统等项目建成运行。不断完善园区基础设施，加快工业园区电力、通讯、广电线路改造升级，提升园区承载能力。抓好柳城子工业园区规划建设，配套建设污水处理厂，为发展高载能产业打下坚实基础。优化投资环境，创新招商方式，通过转型升级、产业培育、精准招商，推动工业扩能增效。 三是大力发展第三产业，在扩大消费上有更大举措。依托独特的民族文化和浓郁的民族风情，借助“一带一路”、华夏文明传承创新区、文博会、西四县文化旅游经济圈等机遇，深度挖掘民族文化资源，策划包装民族旅游项目，抓好国家级沙漠公园、多坝沟胡杨峡旅游开发、民族不夜城等景区建设。培育运作“阿克塞之鹰”骑射大赛，集中力量办好赛马会、阿肯阿依特斯、哈萨克美食文化节等特色文化节会活动。探索创新小型赛马、姑娘追、叼羊、哈萨克歌舞剧等常态化活动市场化运作，加速旅游产业发展步伐，力争全年接待游客35.4万人，实现旅游收入3.05亿元。加快发展物流配送、电子商务、连锁经营等现代服务业。实施“互联网+”行动计划，推进工业企业、旅游、民族文化等建立线上线下融合互促的商业发展模式。继续推进火车站物流园建设，协调做好沃盛德、敦煌铁路公司、昆仑公司等3家企业仓储货场建设，实现第三产业发展提速、服务提升、比重提高。 四是聚焦特色城镇建设，在提升形象上有更大突破。按照单体讲景观、局部讲风格、整体讲协调的城市建设理念，打造红柳湾镇哈萨克族特色小镇，投资4.23亿元，重点抓好城区排水管网改造、长草沟服务区综合治理、民族新村住房改造、城区亮化二期、第二幼儿园、游客接待中心、甘肃光热生活基地、棚户区改造、阿吾乐毡房群、哈萨克文化长廊等十大工程，不断完善城市基础设施。大力实施城乡绿化工程，投资1.4亿元，集中做好城区道路绿化、景观绿化等城市绿化工程，重点抓好水土保持生态建设与保护工程、退牧还草、野生动植物生态园建设、库姆塔格沙漠南缘防沙治沙、春季植树造林等项目，进一步改善城市生态环境。狠抓城市精细化管理，按照建管并举的原则，完善网格化管理机制，实现实时、动态、“无缝化”管理。实施国道215线两侧综合整治工程，改善国道沿线环境面貌，进一步提升城市品位，塑造“西域风情、宜居宜业”的城市个性。 五是切实保障和改善民生，在增进民生福祉上有更大力度。始终把民生福祉作为政府工作的第一追求，牢固树立共享发展理念，深入实施民生工程。大力发展教育、卫生、文化、科技等社会事业，深化教育质量提升行动，强化科技创新，健全全民医保体系，推进文化市场繁荣，更好地满足人民群众的需求。建立更加公平的社会保障制度，扩大救助覆盖面，将城乡低保和五保供养标准提高10%。大力推进大众创业、万众创新，多渠道解决就业难题，引导城乡居民转变就业观念，积极鼓励高校毕业生到企业见习就业，失业率控制在3.5%以内。拓宽人才培养途径，创新人才引进机制，推行人才优先战略。创新社会治理，着力维护社会公共安全。严格落实安全生产责任制，健全食品药品安全监管，妥善应对突发公共事件，努力营造民族团结、安定有序、和谐进步的社会环境。 六是深入推进改革创新，在激发活力上有更大成效。扎实推进重点领域和关键环节改革，抓好承接落地、执行落实、试点落小、探索落细。进一步深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进“互联网+政务服务”。推进事业单位分类改革、政府向社会购买服务及公务用车改革。继续加大农牧村综合改革力度，加快农村土地经营权确权颁证工作。深化财政体制改革，严控“三公”经费支出，推进部门预决算和“三公”经费公开，逐步将民生支出、政府采购、财税政策、规章制度等信息纳入公开范围。加强政府性债务管理，有效防范债务风险。探索政府与社会合作的多种投融资方式，在公共服务和基础设施建设项目融资中引入和推广PPP机制，引导社会资本参与，拓宽投融资渠道，扩大直接融资。深化行政体制改革，进一步理顺行政执法体制，探索跨部门联合执法。全面深化经济、政治、社会建设制度改革，为经济转型跨越发展和社会全面进步注入新的动力。 七是加强政府自身建设，在转变职能上有更大决心。坚持依法依规行政，严格按照法定权限和程序履行职责，推行县乡两级法律顾问制度，实行终身责任追究和责任倒查机制，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，强化监察、审计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持求真务实，下大力气整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、消极怠政、为官不为等问题，确保各项工作高标准、高质量完成。坚持勤政廉政，严格落实党风廉政建设责任制，把纪律和规矩挺在前面，遵章守纪，持之以恒落实中央“八项规定”。严格规范资金使用，加强社保资金、惠农资金、民生保障、政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和环节的监管，强化对权力运行的制约和监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处腐败问题，努力建设人民满意的廉洁政府。 各位代表，2017年县政府将全力办好“十件实事”。 一是实施民族新村住房改造及基础设施建设二期工程。 二是改建通乡通村油路87.6公里。 三是第二幼儿园建成投入使用。 四是启动建设民族殡仪服务中心和养老服务中心。 五是在县城修建90万立方米调蓄水库。 六是建设“阿克塞县游客接待中心”。 七是实施长草沟综合服务区整治提升工程。 八是实施草原补助奖励政策，稳步提高全县农牧民收入水平。 九是实施就业保障工程，新增就业岗位180个。 十是实施城市无线网络覆盖工程。 各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。我们要以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，求真务实、善做善成的工作作风，雷厉风行，真抓实干，在县委的坚强领导下，在人大、政协的大力支持下，团结和带领全县各族人民，开拓创新，积极作为，为全面建成小康社会而努力奋斗! 2016年政府工作报告名词解释 1.五大发展理念：在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念。 |
