|
——政府自身建设不断加强，执政能力有效提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实严明政治纪律政治规矩，政府部门的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。强化行政监察和审计监督，建立电子监察系统，对经济责任、专项资金、政府投资、政策落实等工作进行跟踪审计。加强依法治县，推行政府法律顾问，“六五”普法全面完成。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，五年共办理人大代表建议和政协委员提案549件，办复率100%。认真听取工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。“三单一网”建设取得阶段性成效，梳理权责清单2895条、责任清单19253条、便民服务事项1100条。强化党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定。节庆、庆典等活动大幅减少，全县“三公”经费逐年下降。严肃查处违法违纪行为，政府自身建设进一步加强，营造了风清气正、廉洁高效的发展环境。 各位代表，2016年是阿克塞经济发展极不平凡的一年。面对困难和挑战，我们全力以赴、积极应对，完成了经济社会发展预期目标任务，形成了很多工作亮点。一是坚持增后劲，项目工作成效显著。全县97个重点建设项目，开工87个，开工率达到90%，项目建设呈现出新开工项目多、投资规模大等特点，为稳增长奠定了坚实基础。二是坚持调结构，现代农牧业增产增收。优化现代农牧业产业布局，不断扩大经济作物种植面积，经济作物占比达29%。畜牧业发展势头良好，设施养殖规模化程度不断提高，农产品质量安全监管体系进一步完善，预计到年底，农牧业总产值达到9800万元，同比增长7.5%。三是坚持提总量，工业经济稳步增长。甘肃恒亚商砼站完成建设任务，海源矿业铅锌粉生产线完成设备安装调试，甘肃光热发电测试平台实现并网发电，工业结构由单一型逐步向多元化转变。预计到年底，实现工业增加值9.3亿元，同比增长9%。四是坚持扩内需，第三产业快速发展。签订了国家沙漠公园旅游开发协议，哈萨克民族风情不夜城整体包装亮化项目开工建设。大力发展民族旅游业，举办常态化赛马会12期，“阿克塞之鹰”2016年丝绸之路骑射国际大学生邀请赛和第二届哈萨克族“阿克塞文学奖”颁奖典礼取得圆满成功，阿克塞的知名度和影响力进一步提升。预计到年底，接待游客33万人次，实现旅游收入2.6亿元，分别增长22%。五是坚持强基础，城乡建设步伐加快。投资14.5亿元，实施城建重点项目39项，民族新村住房改造及基础设施建设、城区供水管网、火车站广场、清真寺外立面改造、城区主街道亮化等项目进展顺利。进一步改善乡村路网条件，开工建设农村公路24项600公里。加快水利设施建设，投资6540万元，完成了火车站绿化供水、红柳湾灌区水土保持生态建设等工程，不断提升了水资源保障能力。六是坚持惠民生，人民生活显著改善。加大社会保障力度，各类保障水平不断提高。火车站物流园建设、交通互联互通、旅游产业攻坚、清真食品基地建设、石棉资源整合、民族新村住房改造等“六大工程”顺利启动，第二幼儿园建设、水质提标、团结社区综合服务中心改造等惠民实事加速推进。这些成绩的取得，为圆满完成本届政府确定的目标任务奠定了基础。 回顾过去的五年，全县上下风雨兼程，励精图治，经受了严峻考验，战胜了重重困难，迈出了跨越发展的坚实步伐，开创了自治县经济社会快速发展的新局面。我们没有忘记，在关键时刻和重大问题上，县委坚强领导和科学决策，为我们做好各项工作提供了组织保证。我们没有忘记，在重点项目和重大活动上，各级干部全力以赴，各族群众理解支持，为我们加快发展提供了动力源泉。我们没有忘记，在压力加大、任务繁重时，县人大、县政协及各位代表和委员监督帮助、建言献策，为我们战胜各种困难提供了智慧力量。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻阿武警部队官兵，向在我县投资兴业的企业界人士，向所有关心、支持阿克塞经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表! 成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，主要有以下做法和经验值得我们在今后的工作中坚持和借鉴：一是坚持党的领导不动摇。坚决贯彻落实上级决策部署，坚定正确的政治方向，创造性地开展工作，自觉服从县委领导，主动接受人大监督，加强政协民主协商，积极争取方方面面的支持，保持政治定力。二是坚持团结和发展不动摇。弘扬“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主旋律，牢固树立全县一盘棋思想，用团结凝聚发展，用团结推动发展，实现经济社会转型跨越。三是坚持项目建设和招商引资不动摇。把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重，做到一切服从、服务于项目建设和招商引资，坚持不懈上项目，全力以赴招大商，为实现跨越发展奠定坚实的物质基础。四是坚持改善民生不动摇。始终把人民群众的利益放在首位，大力实施富民、惠民、利民、安民工程，努力让全县各族群众享受更多的发展成果，激发各族群众投身经济社会发展的热情。五是坚持特色差异化不动摇。从自治县的实际出发，突出民族特色，找准产业定位，推进产业发展和城镇化建设深度融合，走一条特色化、差异化发展道路。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，发展方式粗放，缺乏主导经济发展的大项目、好项目，稳增长、调结构、转方式任务艰巨。二是工业经济规模不大，农牧业产业化水平不高，第三产业不够活跃，一些新兴产业、新兴业态正处在起步阶段，对经济发展的贡献作用不明显。三是卫生、医疗、教育、文化等社会事业的发展与老百姓的需求相比还有一定差距，哈萨克语教育创新发展任重而道远。四是经济新常态下，群众创业意识不强、就业依赖性大，少数干部思想不够解放、干事激情不高、执行能力不强、缺乏担当意识，政府自身建设仍有待进一步加强。对于这些问题，我们将勇于面对，采取有效措施，认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和总体要求 今后五年政府工作指导思想是： 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委落实“四个全面”战略，践行“五大发展理念”，紧盯“一个目标”、突出“两大主题”、实现“三大转变”、主攻“四大产业”、打造“五大基地”的发展目标，狠抓深化改革、招商引资、项目建设、生态建设、民生保障等重点任务，主动适应经济发展新常态，推进全县经济社会持续健康快速发展。 今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是: ——实现“五个增长”。到2021年，地区生产总值、规模工业增加值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标年均增长10%左右。 ——促进“两个提高”。到2021年，城镇居民和农牧民人均可支配收入显著提高，分别达到54226元和38020元，年均分别增长10%。 ——达到“两个优化”。坚持提质增效抓一产、突出产业培育抓二产、注重融合发展抓三产，经济结构更加优化;坚持绿色生态协调发展，实现资源利用与环境质量同步提高，节能减排达到省市要求，生态环境更加优化。 |
