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围绕上述目标，突出抓好八项重点工作： (一)聚焦全面小康，补齐短板弱项，坚决打赢脱贫攻坚战。今后三年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜阶段，必须将领导力量、工作力量、社会力量、帮扶力量，精准到村、到户、到人，集中资金、集中资源、集中精力开展“绣花”式扶贫。抢抓国家和省上支持“三区三州”“两州一县”深度贫困地区脱贫攻坚的重大历史机遇，以28个深度贫困村为重点，认真落实“七个一批”脱贫举措，全面实施脱贫攻坚“十大行动”，力争减贫8300人以上。整合财政涉农资金6亿元以上，争取落实产业扶贫贷款、农村人居环境贷款10亿元以上，积极对接落实脱贫攻坚实施方案项目，争取贫困村产业培育、改水改厕、村庄美化亮化等一大批群众获得感强的项目优先实施，让群众体面脱贫。新建改建贫困村道路400公里，改造贫困户危房475户，继续实施农村饮水安全巩固提升工程,改造提升综合文化服务中心30个，标准化卫生室30个。选聘建档立卡贫困人口生态护林员490名。完善控辍保学机制，防止因贫失学辍学。加快培育富民产业，在南阳山片种植藜麦3万亩，筹建藜麦加工厂，建设食用菌产业园，发展食用菌栽培大棚220座。持续推进贫困村农牧业提质增效，在86个贫困村发展特色种植5万亩以上。壮大村集体经济，培育新型农业经营主体，实现农牧民专业合作组织全覆盖，全面消除“空壳村”。争取实现有条件的乡镇、行政村电子商务服务站点全覆盖，建设2300千瓦光伏扶贫项目，带动766户贫困户稳定增收，确保贫困人口人均可支配收入增速高于全省平均水平。 (二)围绕富民强县，促进产业转型，切实做优做强县域经济。坚持绿色发展和富民强县有机结合，以优化生态环境为核心，转变发展方式为重点，供给侧结构性改革为主线，在发展中促进动力转换、结构优化、经济转型。 提升发展现代农业。以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业经营主体为主导，全力调整优化种植业结构，积极推进农业规范化、标准化、品牌化生产。发展高原绿色有机蔬菜10万亩，中藏药材5万亩，优质牧草30万亩，旱作农业5万亩，推广大田高效节水技术10万亩，新增“三品一标”农产品10个，特色种植业达到63.5万亩。加大天祝白牦牛、岔口驿马种质资源保护开发力度，改良黄牛、绵羊30.5万头只，改造草食畜牧业示范场25个，创建省级标准化示范场1个、市级标准化示范场8个，规模养殖比例提高0.2个百分点。培育壮大天润、三洋盛、天禾、雪峰源等龙头企业，延伸农牧业产业链。引进现代农业生态示范园项目落地建设，打造一流的高原蔬菜及珍稀菌类研发、试验、培训基地及院士工作站，与群众结成稳固的利益纽带关系，带动贫困群众稳定增收。 优化升级生态工业。聚焦绿色、低碳、循环、可持续发展，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，持续推动新旧动能转换，促进工业结构优化升级。重点改造提升兴宇、联鑫公司等传统铁合金企业向特种合金方向转型，培育中钢耐火、玉通公司向新型碳材产业发展，支持中瓷陶瓷、宇邦建材等企业做大做强新型建材产业，同时对环保、能耗等不达标的企业依法依规有序退出。强化工业运行调度监测，健全完善优质高效务实的服务企业工作机制，帮助企业解决用电、运输、融资等具体困难，努力提高企业效益和运营质量。抢抓产业转移机遇，策划一批适应市场需求，带动辐射作用强的重大产业项目，建立重点项目库，以项目支撑工业转型升级。争取宏氟锂业一期和玛岈冰川矿泉水生产线建成投产，加快三和公司密闭式冶炼碳化硅新型专利环保技术项目建设进度。推动城东工业园企业和园区基础设施加快建设。继续实施中小企业培育计划，加强创新支持，促进科技成果转化，落实小升规奖补、小微企业互助贷款和大用户直购电等优惠政策，跟进帮扶中小微企业发展，增强工业经济发展动力。 培育壮大文化旅游产业。把文化旅游业作为现代服务业发展的引擎和龙头，以全域旅游的发展理念，完善核心景区建设，加强与周边市县景区之间的区域联合和协同发展，重点打造好县城-天堂-互助北山国家森林公园、县城-抓喜秀龙草原、县城-松山-景泰黄河石林、武威-冰沟河四条旅游线路。适时举办第三届“野性祁连”国际越野跑、乌鞘岭国际滑雪艺术节、华锐民俗文化艺术节、天堂寺酥油花艺术节、西部山水书画写生艺术节、松山藜麦观光节、大红沟乡村旅游节等，挖掘人文内涵，提升品牌效应，打造天祝旅游新形象。争取启动“祁连天路?百里风情长廊”项目，营造县城至天堂、县城至松山沿线文化旅游氛围。加快抓喜秀龙草原、冰沟河、天堂等区域基础设施建设进度，争取将天堂和冰沟河创建为国家AAAA级旅游景区。大力实施“旅游+”工程，重视民族文化遗产传承和开发，促进旅游与文化、体育等产业融合发展，加快培育旅游新业态。着力发展乡村旅游，编制完成乡村旅游发展规划，推动“千合农庄”乡村旅游项目落地建设，打造天堂镇特色旅游小镇，天堂村、本康村等5个乡村旅游新亮点，推动全域旅游破题上路。 全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标要求，制定实施乡村振兴规划。统筹用好整合财政涉农资金、藏区生态文明村、“千村美丽”示范村、危旧房改造等各类项目资金，加大村庄硬化、绿化、净化、亮化等基础设施建设力度。积极推进农村集体产权制度改革，稳步实施农村土地“三权”分置，促进土地流转和规模经营健康发展。开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，创建改革试点3个。推行“企业+合作社+基地+农户”经营模式，壮大村级集体经济。大力发展农畜产品仓储、冷链物流和精深加工，建成富盛农业冷链物流中心，扶持发展中藏药材初加工企业，推进农业生产、加工、流通全产业链开发。大力发展智慧农业、品牌农业、电商农业和观光农业，打造一批田园综合体，推进农村经济稳步发展。探索建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。完善村规民约，培育文明乡风，激发各族群众共建美好家园的内在愿望和行动自觉。 (三)突出生态优先，强化保护治理，全面推进全域生态文明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展全域生态文明建设专项行动，全面落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，把创建优美环境做为最普惠的民生福祉，下决心把生态环境保护好、建设好，筑牢可持续发展的基础。 持续加强祁连山生态环境修复和保护。继续实行县级领导驻点现场督办制度，确保全面完成祁连山生态环境问题整改整治任务。积极支持祁连山国家公园体制试点，完成资源权属确认登记、管理机构重建等相关工作。高标准高质量推进祁连山山水林田湖草生态保护修复工程，投资4.5亿元完成年度建设项目10项，植被恢复、矿区治理、水土保持取得明显成效。 全面实施重要生态系统保护工程。以保护森林、湿地资源和维护生物多样性为重点，认真实施天然林保护、生态公益林、祁连山水源涵养区生态环境保护综合治理等重点生态工程项目。完成人工造林1.2万亩、封山育林3.8万亩、通道绿化50公里、义务植树100万株。开展“大美草原”守护行动，完成草原补播改良1万亩。落实“五禁”决定，加强森林草原防火和资源保护工作，确保生态资源安全。 纵深推进全域无垃圾专项行动。强化宣传引导，充分调动广大群众“靠山护山、靠水护水”的积极性，形成全民参与的强大合力。持续开展门前“三包”责任落实、城乡卫生集中整治等7项专项行动。大力推进“厕所革命”，消灭城区35座旱厕，新建城区公厕20座，改造乡镇、企事业单位旱厕89座。建立横向到边、纵向到底、覆盖城乡、不留空档的卫生保洁、垃圾收集和处理体系。突出重要区段治理，建立日常清理与巡查相结合的环境卫生综合整治机制，持续改善城乡人居环境。 |
