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各位代表：
现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”发展和2015 年工作回顾 刚刚过去的“十二五”，是东海经历严峻挑战、战胜重重困难，经济实力攀升最快、城乡面貌变化最大、改革开放活力最强、人民群众受益最多的时期。五年来，在中共东海县委的坚强领导下，我们用激情成就梦想，用创新实现超越，谱写了幸福东海的新篇章，迈上了全国百强的新台阶。 五年来，我们在争先进位中提升了发展层次 综合实力显著增强。“十二五”期间，预计地区生产总值由200.14亿元增长到400亿元，公共财政预算收入由18.02亿元增长到41亿元，规模以上固定资产投资由140亿元增长到280亿元，年均分别增长12.3%、17.9%和14.9%，较“十一五”末均实现翻番。三次产业结构由“十一五”末的20.5：45.6：33.9调整为15.2：44.8：40。城镇居民人均可支配收入25300元、农村居民人均可支配收入13400元，分别是“十一五”末的1.7倍和1.8倍。全国县域经济百强县排名91位，先后荣获全国科技进步考核先进县、全国粮食生产先进县、国家级生态县等50多项国家和省级荣誉。 工业经济增量提质。深入实施“工业强县”战略，工业总产值突破千亿元，硅工业、食品工业、机械汽配、新型建材四大主导产业占比达76.5%。规模以上工业总投资是“十一五”的2.4倍。台玻东海玻璃、博世汽车测试中心、金红矿业、柏德无纺布、德邦磷酸盐等一批过10亿元重大项目顺利实施。新材料、新能源等新兴产业产值年均增长20%，中电投风电、国电风电、乐园新材料等一批项目建成投产。规模以上工业企业发展到460家，其中税收过500万元企业98家，分别较“十一五”末净增85家和52家。 现代农业成效明显。农业综合实力始终位列全国百强，粮食生产持续保持稳定。高效农业面积达93万亩，占耕地面积比重年均提高4.4个百分点。创建省级现代农业园区2家，省级农业产业化龙头企业发展到12家。积极培育新型农业经营主体，家庭农场、农民专业合作社分别发展到256家和1368家，土地规模经营比重提高到75%。建成中国农科院东海农业综合试验站，获批建设连云港国家农业科技园区核心区。农业科技进步贡献率61.5%，较“十一五”末提升3个百分点。农田水利基础设施建设投入10.34亿元，建成高标准农田36.76万亩。 现代服务业优势突出。实现服务业增加值160亿元，年均增长13.6%。水晶市场年交易额超百亿元，中国·东海国际水晶节成为长三角最具影响力会展节庆品牌，新水晶城建成全球最大水晶专业交易市场，水晶文化创意产业园、水晶博物馆获国家级命名，形成“一城一园一馆”的水晶产业发展平台，成立中国珠宝玉石首饰行业协会水晶分会，“东海水晶”入选“江苏符号”。全县游客接待量、旅游总收入年均分别增长12%和14.5%，温泉旅游度假区、西双湖景区、李埝生态旅游度假区成为区域休闲旅游热点。水晶、鲜切花等特色产品电子商务规模快速扩张，网店总数近2万家，获批省电子商务示范基地、省农村电子商务示范县，位列中国电子商务发展百佳县87位。 五年来，我们在扩大开放中增强了发展活力 对外交流合作不断加强。主动融入国家“一带一路”战略。中澳自贸协定签署后，全国首家进境肉牛加工基地落户东海。积极参与江苏与美国的“省州合作”，与加州、得州、艾奥瓦州加强现代农业交流合作。与捷克贸易署签署备忘录，共建中捷水晶文化产业合作园。与荷兰开展花卉产业合作，获批建设省级农产品（鲜切花）进口交易中心。对外交往不断深化，与巴西库尔韦卢市缔结友好城市，与澳大利亚奥本市、韩国原州市、捷克中捷克州建立合作关系。对外贸易稳步提升，累计实现进出口总额16.08亿美元，是“十一五”的1.9倍。 开发开放平台拓展提升。各类工业园区开发面积40.42平方公里，比“十一五”末增加20平方公里。积极探索园区转型发展路径，在全国率先创建国家级（农业）经济技术开发区。开发区综合实力在省级开发区排名42位，较“十一五”末提升18位。高新区完成8平方公里拓展区建设，获批筹建省级高新技术开发区。北区获评省小企业创业示范基地。青湖服饰玩具、安峰小微灯具、山左口食品加工、平明石英制品、白塔埠矿山机械、房山木业等特色工业集中区蓬勃发展。 招商引资力度不断强化。始终把招商引资摆在突出位置，扎实开展“招商引资突破年”、“百日招商会战”活动，累计实际利用外资5.99亿美元、内联客方到位资金876亿元。加大“走出去、请进来”力度，在北京、上海、深圳、韩国首尔、捷克布拉格、中国台湾等地，举办投资说明会39场，国电集团、上海苏商集团、台商协会等知名企业和协会前来考察，德国博世、英国吉凯恩、中电投等一批世界百强、行业龙头、国资央企落户发展。有效整合各类招商资源，设立境内招商办事处13个，聘请专业招商顾问200名。获评苏商投资中国首选亲商城市，全国最具投资潜力中小城市百强县排名26位。 五年来，我们在改革创新中激发了内生动力 各项改革纵深推进。承担省级以上改革试点26项，居全省县级首位。政府职能转变和机构改革落实到位，乡镇行政区划调整、安峰镇行政管理体制改革、“营改增”税制改革、机关事业单位养老保险制度改革、不动产登记制度改革顺利实施。深化行政审批制度改革，减权幅度超过20%，行政审批时限缩短34%。全国首家县级农村产权交易所挂牌运行，交易总额5.8亿元。全面实施基本药物制度，新农合支付方式全国推广。“四网五制”促廉惠民工程获批中国行政体制改革和社会管理创新试验点。 科技创新步伐加快。财政科技支出年均增长22%，获批国家知识产权强县工程试点县。实施国家和省级科技计划项目183个，争取上级科技经费7400万元。企业创新主体地位不断强化，拥有国家高新技术企业27家，高纯石英砂提炼技术打破国际垄断，太平洋石英检测中心获国家实验室认证。创新载体持续优化，新建省级工程技术研究中心、研究生工作站15个，实施产学研合作项目106个，“科技镇长团”帮助企业申报项目78项。引进高层次和高技能人才9228名，获评省人才工作先进县。 要素制约有效破解。金融机构存贷款余额分别是“十一五”末的2倍和2.4倍，发放“三农”及中小微企业贷款92亿元，获评省金融生态优秀县。新增各类金融机构3家，县农村信用联社改制组建东海农村商业银行。融资体系不断完善，福如东海集团资产规模达120亿元，中小企业转贷应急资金累计使用3.5亿元，太平洋石英在沪市挂牌，成为国内石英行业上市第一股，东海水晶之都农村小额贷款公司在“新三板”上市。新增建设用地1.36万亩，盘活存量土地6000亩，有效保障重大项目用地需求。县域电网变电总容量200万千伏安，形成“东西北中220千伏四点支撑”的电网格局。 五年来，我们在城乡建设中推进了统筹发展 城市规模有序拓展。城市建设总投入663.6亿元，建成区面积扩大到30平方公里，城镇化率提高到49.5%。强化规划引领作用，编制完成159项城市规划设计，实现城乡统筹规划全覆盖。商务新区新水晶城、水晶博物馆、城市规划展览馆、高星级酒店等一批重点项目投入使用，县实验小学西双湖校区、县幼儿园西双湖分园、中医院等公共配套逐步完善。滨河新区“四桥六路”建成通车，滨河花园和天地公馆投入使用，石安河景观带基本建成，新人民医院、农副产品批发市场加快建设。科教创业园区水晶文化创意产业园入园企业27家，建成张玉成、魏敦旭2个国家级大师工作室，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心建成使用。城南新区建成连徐高速张庄出入口广场，富宸路南延等重点工程稳步推进。老城区实施旧城改造项目139个，房屋征收面积256.5万平方米。 |
