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打赢交通翻身仗。交通兴，百业兴。极力推动宁西高铁、濮潢铁路等重大项目前期工作，积极谋划淮河航运长陵至县城段项目。扎实做好上罗高速息县段及连接线征地拆迁工作，确保全面开工建设。加快推进息邢高速息县段及连接工程、G230息县段改建和长陵淮河港10个500吨级码头工程建设，全力推动西南环、西北环、临河渡改桥等项目尽快动工，确保实现大埠口淮河大桥建成通车，全面完成交通扶贫规划确定的县乡公路、通村通组路及危桥改造任务，构筑外连内通、覆盖城乡的综合交通体系。加快推动新区交通科技综合服务中心规划设计前期工作，力争在2018年立项开工。积极推进城乡道路客运一体化建设，加快普通干线公路建管养一体化改革，全面完成农村公路路肩培护任务，动员基层组织参与路肩培护绿化，有效增加村集体收益，为农民脱贫致富奔小康提供更好保障。 实施健康息县战略。全面完成县中医院附属工程、县公共卫生服务信息中心项目建设任务并投入使用，加快推进县人民医院综合楼、县二院新院区、县妇幼保健院新院区项目建设，升级改造6个乡镇卫生院、65个村卫生室，规划建设5个城区社区医疗服务中心。深化医改工作，强力推进县域两个医联医共体建设，加快完善分级诊疗制度，巩固“两保合一”和健康签约服务，探索推进“三保合一”。大力实施“369”人才工程和村医委培工程，全面落实全科医生培养培训计划，再招聘医务人员240人，不断提升卫生队伍专业素养。坚持预防为主，弘扬中医文化，确保成功创建全国基层中医药工作先进单位。认真贯彻计划生育基本国策，强化生育优质服务保障。鼓励社会力量兴办养老服务机构，促进医养结合产业快速发展。 大力推进文化振兴。深度挖掘淮河文化、古县文化、根亲文化内涵，在城镇规划建设中注重融入历史文化元素，加大文化产业项目谋划实施力度，提升“中华第一县”文化软实力。加快推进赖氏文化产业园项目建设，规划建设李若星文化园，完成县影剧院建设任务，完成息夫人文化园、刘邓大军渡淮纪念场馆布展并对外开放，开工建设文化馆、图书馆和博物馆，打造文化建设新亮点。依托濮山淮水，重点做好淮河游览区、淮河国家湿地公园、濮公山风景区、森林公园等项目谋划、实施和提升，聚力打造4A级景区。做好息国故城、赖国故城、秦楼遗址、太子建庙等遗址遗迹保护与开发，启动“千年古县”申报工作，积极争创息国故城、赖国故城全国重点文物保护单位，扩大文化对外交流合作，叫响“中华第一县”文化品牌。加快建设“书香息县”，加大文艺创作扶持力度，讲好息县故事，传播息县声音，推动文化事业繁荣发展。 (五)大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚有机结合，加快推进农业农村现代化。 推进农业供给侧改革。加大土地综合整治、千亿斤粮食等项目建设力度，力争新增高标准粮田14万亩，为加快转变农业发展方式提供有力支撑。坚持农业政策从增产导向转向提质导向，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，以打造示范基地为引领，鼓励支持生态混养、林下种养等新模式，因地制宜发展有机小麦、优质水稻、优质花生、优质红薯、特色果蔬、中药材等特色农业，培育壮大弱筋面、优质米、植物油、肉制品等农业产业化集群。大力培育新型农业经营主体，鼓励新型农业经营主体通过土地流转、土地入股、代耕代种、联耕联种等多种形式开展适度规模经营，以规模经营带动现代农业扩面升级。鼓励有条件的乡村，大力发展观光采摘、特色农庄、农家体验等多种形式的休闲观光农业，推进农村一二三产业深度融合。推动村集体经济由输血型向造血型转变，不断培育壮大农村集体经济。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，探索推进“三权分置”制度改革，激活农村农业发展动能。 建设美丽宜居乡村。启动新一轮乡镇总体规划修编工作，完成县域乡村建设规划、乡村振兴总体规划和村庄规划编制工作，让乡村建设规划许可有据可依、乡村建设活动有章可循，促进乡村建设健康有序发展。积极推动美丽乡村、特色小镇、传统村落、绿色村庄、田园综合体等项目的前瞻规划和申报谋划，发挥好乡土文化、田园风光、农业景观资源优势，努力把农村建成农民生活的幸福家园、市民向往的诗意田园。坚持城乡融合发展，发挥新型城镇化对乡村振兴的辐射带动作用，加快改善农村交通、通信、环保等基础设施，推进城乡公共服务互联互通、共建共享。开展项店镇李楼村、八里岔乡任店村、濮管区洪洼村美好乡村规划建设试点，努力把试点村建成“现代田园”的新样板。以创建“人居环境达标村、示范村”和“文明村院”为抓手，以“厕所革命”、农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面改善农村人居环境。大力支持乡村旅游发展，加快推进庞湾美丽乡村、月儿湾“乡稻空间”、息国风情园等项目建设，着力形成乡村旅游新亮点。做好第九届村委会和第六届居委会换届选举工作，全面完成364个村级组织活动场所建设和规范提升任务，逐步提高村干部工资待遇。以城镇规划区建设用地、农村耕地、乡村建设用地“三块地”为主阵地，纵深推进土地利用综合改革，全年力争完成农村闲散土地复垦2万亩以上，打通土地资源向资产资本转化增值渠道，为实施乡村振兴战略提供有力保障。 (六)全面提升保障和治理水平。贯彻以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 强化民生保障。认真贯彻就业优先战略和积极就业政策，做好军转干部、退役士兵接收安置工作，积极争创省级农民工返乡创业示范县，力争在每个乡镇建设一个创业孵化基地，扶持创业示范项目400个以上。全面实施全民参保登记计划，推广应用社会保障“一卡通”，扎实做好城乡居民医疗保险跨省异地就医即时结算、养老保险新老制度衔接、城镇职工医疗保险与生育保险合并试点、农村低保制度与扶贫开发政策衔接等工作。全面建成县综合社会福利中心，全力推进敬老院星级达标创建工作，继续关注、关爱“三留守”人员。加快住房保障体系建设，扩大住房公积金制度覆盖面，计划分配公租房100套，新建棚户区安置房4250套，确保群众住有所居。进一步提高医疗、养老、失业、工伤、低保、优抚、救助等保障水平，让社会充满关爱和温暖。 创新社会治理。深入推进“平安息县”建设，完善社会治安防控体系，健全“一村一警”机制，加快实施公共安全“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感、满意度。树立安全发展理念，压实安全生产各级责任，抓好重点行业、重点领域安全隐患排查治理，确保安全生产形势持续平稳。强化食品药品安全监管，完成省级食品安全示范县创建任务，积极争创省级农产品质量安全县，持续推进“互联网+明厨亮灶”工程，让人民群众吃得更安全、更放心。完善应急预案，切实提高突发公共事件防范处置能力。完善社会矛盾排查预警机制，依法分类处理信访问题，依法打击非正常上访，妥善解决好人民群众合理合法利益诉求。推进诚信建设，强化信用信息归集、共享和应用，建设覆盖全社会的社会信用体系。 (七)坚决打好污染防治攻坚战。持续加大环境治理力度，加快推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。 硬起手腕攻坚。坚决打好大气污染防治攻坚战，全力推进减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿等工作，加大建筑工地扬尘和燃煤散烧治理力度，抓好秸秆禁烧和清洁能源综合利用，确保PM10、PM2.5降下来，优良天数升上去。坚决打好水污染防治攻坚战，全面推行“河长制”，全面开展清河行动，实行最严格的饮用水水源地保护制度，完成护城河、三里沟黑臭水体治理目标任务，抓好淮河、闾河、澺河、清水河等水资源保护、水环境利用和水景观打造。坚决打好土壤污染防治攻坚战，扎实推进化肥农药零增长行动，强化土壤污染管控和修复，落实最严格的耕地保护制度，为实施生态主食厨房战略提供有力支撑。 |
