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实施教育强区工程。继续加大教育投入，进一步完善学校基础设施建设，均衡师资力量配备，大幅提升薄弱学校教育质量，全面促进义务教育均衡发展。大力 发展学前教育，学前三年入园率达到98%以上；深入推进普通高中优质特色多样化发展；着力推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。全区各类教育教学水平 力争进入自治区前列，切实发挥教育在经济社会发展中的基础地位和保障作用。实施卫生便民工程。新建白脑包、狼山小召、新华古城卫生院，改善群众就医条件； 全区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率分别达到80%、85%和90%以上；大力推行社区家庭医生签约服务，扩大与名院名医的合作，努 力实现“大病不出区”。深入实施医药惠民政策，取消公立医院药品加成，理顺医疗收费价格，进一步降低群众就医负担。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策， 合理引导科学生育，积极应对人口老龄化问题。实施文体强基工程。组织好社区、村组、公园广场、文化大院的文体器材配送工作，逐步实现行政村和社区有广场、 有阵地、有器材、有队伍、有经费“五有”目标，加快打造主城区“15分钟健身圈”；深入开展群众乐于参与、便于参与、广泛参与的各类文体活动；继续办好各 类赛事，开展好各种节庆活动。实施政策惠民工程。不折不扣落实各项惠民政策，多渠道增加城乡居民经营性、财产性、工资性和转移性收入，促进社会各类人员稳 定增收。要聚焦贫困人口，坚持精准扶贫，全力以赴打赢脱贫攻坚战，年内完成国家现行标准线下1690人的脱贫任务。充分发挥城乡低保的基础保障作用，扩大 城乡居民养老保险覆盖面，稳步提高城乡低保、五保、孤儿、“三无人员”保障标准。落实政府助学责任，引导社会各界捐资助学，决不让一名学生因贫上不起学。 加强保障性住房建设，年内交付使用1058套，同步完善基本住房供应体系，优先解决困难家庭的住房问题，决不让一户家庭因贫住不上房。将12种重大疾病纳 入城乡医保保障范围，报销比例提高到70%以上，城乡医保、大病救助、大病保险实现信息互通，深入推进“救急难”工作，切实提升救助水平，决不让一名群众 因贫看不起病。积极鼓励创业、扩大就业，全年新增城镇就业3500人，农村劳动力转移就业4.2万人，就业困难人员实现就业1000人，城镇调查失业率控 制在4%以内。加大政府购买公益岗位力度，大力发展社区家政、养老服务等产业，千方百计开辟就业岗位，实现“零就业”家庭至少有一人就业。
加强和创新社会管理。深化“平安临河”建设。以维护公共安全为核心，立足危机风险管控，大力完善立体化社会治安防控体系。推进警务进社区、警员进农 户，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感。加强社区标准化建设，发挥好社区信息服务平台作用，全面实现信息化支撑、网格化管理、精细化服务，让 社区工作真正成为群众工作的第一站，社区工作者真正成为群众的贴心人。充分发挥村民代表会议常设制在化解、防范社会矛盾中的积极作用，构筑第一道防线。进 一步强化司法调解、人民调解工作，健全信访工作机制，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法维护信访群众合法权益。落实安全生产“党政同 责、一岗双责”和企业主体责任，加大对各类安全隐患的排查整治力度，坚决遏制重大事故发生，确保生产安全。抓好食品安全区创建工作，全面提升食品药品安全 监管水平，确保群众“舌尖上的安全”。强化互联网管理，确保网络信息安全。加强环境保护工作，确保生态安全。提升防灾减灾和应对突发性公共事件的预警和应 急处置能力，提高社会危机管理和应急管理水平。 （七）办好惠民实事，积极回应群众期盼 2016年，区政府将不断扩大民生投入，继续办好一批民生实事。 1．投资1.84亿元，完成7个乡镇、369个自然村共1118公里的农村电网改造工程。 2．投资2.8亿元，对全区所有集镇（包括现乡镇政府、农场场部及撤并后的集镇）进行综合改造，提升集聚吸附能力；新建、改造40个200平米以上的村级活动室。 3．落实棚改贷款30亿元，建成交付回迁房9100套，实现逾期回迁房全部交付。 4．投资2.38亿元，完成临河九小、朔方实验学校、城关治安小学、图克幼儿园4所学校4.9万平米的校舍建设。 5．投资1500万元，建设1万平米的封闭式便民市场，让流动摊点的经营户低成本入市经营，改善从业条件，方便群众生活。 6．投资8000万元，综合改造住宅面积30万平米，涉及27个老旧小区的外墙保温和水、电、路、气、暖等基础设施；实施78个居民小区的绿化改造工程。 7．投资3000万元，继续加大城区街巷建设改造力度，硬化3米以上居民巷道166条、17万平米。 8．投资1100万元，在城区主要干道两侧安装58座便民环保水冲厕所，解决群众如厕难问题。 9．投资1000万元，新建智能化公共自行车站点50个，投放公共自行车1100辆，为群众提供便捷、绿色的出行方式。 10．筹资800万元，深入开展“救急难”工作，提升对特殊困难群众的救助水平。 （八）加强政府自身建设，增强服务保障能力 为政之要，首善其身。区政府将加快转变职能，规范行政行为，提高服务效能，努力建设负责任、有作为、人民满意的法治型、高效型、廉洁型政府。 坚持做到依法行政。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论做为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公 开、责任明确。健全行政执法体制，规范行政执法行为，大力推进综合执法，着力解决多头执法、选择性执法等问题。推行政府权力清单制度，全面公开政府职能、 职责权限、管理流程、监督方式等事项，让群众充分了解、支持政府工作。大力开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚决贯彻区委决 策，严格执行人大及其常委会决议，主动向人大代表、政协委员通报、协商工作，认真办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和群众监督。坚决做到“法 无授权不可为、法定职责必须为”。 坚持做到务实勤政。不断提升政府工作效能，加强网上政务、电子监察体系建设，竭力为群众和企业提供更加优质高效便捷的服务。树立以项目论英雄、排座 次、定奖惩的工作导向，精心研究政策，精准谋划项目，精细编报项目，瞄准大项目、不放小项目，多层次、多渠道、最大限度地争取项目资金。继续推进干部深入 一线“接地气”，满腔热情地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。向群众承诺的事，说一项做一项，项项兑现；对群众关心的事，定一条办一条，条条 算数；对群众提出的问题，有一件改一件，件件纠正，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。健全完善目标管理和绩效考评体系，对区委决定的事、政府部署的 事、群众关心的事“说了不忘、盯住不放”，定责任、定时限、定标准，全程督查督办、落实到底。坚持工作简练、生活简单、关系简洁的“三简”作风，把精力集 中在“想干事”、本领体现在“会干事”、目标锁定在“干成事”上，形成精神上高度集中、工作上密切配合、步调上协调一致的工作氛围，让高昂的斗志、高效的 运转、优质的服务成为政府工作的主旋律。 坚持做到廉洁从政。巩固深化“三严三实”专题教育成果，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续改进作风。切实把政府系统党风廉政建设主体责任放在心上、 抓在手上、扛在肩上，严格履行领导干部“一岗双责”。加大财政、审计、监察监督力度，强化对部门权力制约和监督，推进制度反腐，促使干部敬畏权力、慎用权 力，努力营造风清气正、干净干事的政治生态。强化对重点工程、重点领域、重点环节的监管，严肃查处庸懒散拖、吃拿卡要等行为，坚决纠正损害政府形象、损害 群众利益的不正之风。严格执行厉行节约、反对浪费的有关规定，全面规范财务管理，深入推进国库集中支付和公务卡结算，严控“三公”经费支出，用政府的“紧 日子”换取群众的“好日子”。 各位代表，回首过去成就辉煌，我们倍感欣慰；展望未来前景广阔，我们豪情满怀。让我们在市委、政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族干部群众，凝心聚力、锐意进取、开拓创新、扎实工作，推动经济社会持续健康发展，为临河全面建成小康社会而努力奋斗！ |
