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夯实农业增效基础。大力提升土地质量，促进丰产增收。捆绑整合12万亩高标准农田整理、8万亩高标准农田建设、4.8万亩农田水利建设等项目，集中 开展大破大立农田整治，促进耕地资源节约、集约利用。打破原有的杂乱农田地貌，配套完善渠、沟、路、林、田，按照统一平整土地，统一规整田块，统一开挖渠 沟，统一整修道路，统一植树造林的“五个统一”标准组织实施，完成整治工程后重新承包经营，为土地流转和集约化、规模化、机械化种植奠定基础。加强农田水 利建设，扎实推进节水续建工程，完成渠道衬砌改造44公里，修缮各类水工建筑物3100座，改造危桥19座。同步完善以“政府投入、农民管理”为主的良性 建设管护机制。 壮大农民增收产业。突出科技引领、示范带动，加快扩规模、调结构、创特色、增效益，推动农业产业化发展，增加农民经营性收入。加快推进集中连片设施 农业示范园区建设。实施中泰高效设施农业项目，打造八一乡万亩设施农业生产示范基地，提升九庄、浩彤、金榕、思拜恩草莓庄园等休闲观光产业园区。全区新增 设施农业2000亩，温室大棚利用率达到92%以上。严格控药控肥，提高农产品品质，走绿色种植路子。提升肉羊标准化养殖比重，落实政策性、金融性扶持资 金1.2亿元，培育年出栏50万只以上的肉羊规模养殖企业1户、年出栏10万只以上的5户，饲养量100只以上的肉羊养殖户4200户。支持小肥羊等肉羊 加工企业发展精深加工，支持草原宏宝、富川科技建设肉羊产业化发展基地。鼓励发展牛、猪、驴、家禽等多种养殖业。全区牲畜饲养量达到580万头(只)、出 栏375万头(只),其中羊饲养量稳定在530万只、出栏350万只。加快建设肉羊产品质量可追溯系统。高度重视动物疫病防控体系建设，增加动物防疫人员 数量，提高防疫人员待遇，确保养殖业安全有序发展，稳步提高农民来自畜牧业的收入。大力提升品牌影响力，积极开展小麦、羊产品等国家地理标志产品认证工 作，积极申办第二届中国肉羊产业发展大会。 培育新型农业经营主体。安排500万元财政专项资金，对发展潜力大、带动能力强的新型农业经营主体进行以奖代补，支持合作社、“农”字号企业、家庭 农牧场、种养殖大户做大做强，年内创建农民专业合作示范社15个，发展家庭农牧场300个、种养大户500户，参与农业产业化经营的农户达到5.2万户， 占农户总数的85%以上。产业化种植基地发展到183万亩，订单种植面积达到115万亩以上。 （三）提质扩量并行，提升新型工业化水平 全力抓好运行调度。要倍加珍惜我区来之不易的工业存量，认真落实各项扶持优惠政策，引导绒纺、食品、冶化、电力、制药等行业按照产业发展方向和市场 需求，主动实施技术改造，加快产品升级换代，扩大市场份额，提高运行质量效益。优化企业生存发展环境，建立问题台账和责任清单制度，想方设法帮助企业解决 项目审批、建设用地、用工用料等方面存在的困难和问题，推动停产企业恢复生产、限产企业达产达效、新建项目尽快投产。力保联邦制药、热电厂等大型企业稳定 生产；推进圣泉生物能源、美洋洋二期等22个在建项目年内建成投产；帮助大兴羊绒、西部铜材等11个部分停产、限产企业恢复生产。推动草原宏宝、富川科 技、游牧一族、云海秋林4户优势企业在新三板上市。加大对中小微企业贷款融资、管理指导、技能培训的支持力度。通过政策引导、资源整合等方式，促进关联中 小企业信息互通、资源共享，加速形成产业集群，提升核心竞争力。年内实施千万元以上工业项目35个以上，完成工业固定资产投资40亿元以上，规模以上工业 实现增加值88亿元、可比价增速9%。 做实做强园区平台。加强经济技术开发区基础设施建设，提升承载能力；健全项目评审制度，加大闲置土地清理力度，促进工业用地节约、集约利用，对圈大 建小、圈而不建的企业用地进行有序清退。加快实施物流园区供水、排水工程，完善园区功能，为项目引进和入驻创造条件；转变物流园区发展方式，探索开展土地 回购，形成政府主导、社会参与、多方投资的开发建设模式，加快推进物流园区发展。以中小企业创业园列为自治区“众创空间”试点基地为契机，搭建更高标准的 创业平台，加快创建国家级创业就业示范基地。 加大招商引资力度。立足我区处于投资拉动型经济这一实际，将扩大投资作为做大经济、扩大就业、增加税收的主要途径，牢固树立抓项目就是抓发展的理 念，调动各方面的积极性，大力开展招商引资工作。要深入研究我区的资源禀赋、产业现状以及企业运行情况，精准谋划、精确定位，切实提高招商引资的精准度和 成功率。要大力优化投资环境，完善人才吸引机制，打造企业融资平台和生产性服务体系，全力为企业搞好服务，确保项目能招回来、能建起来、能发展壮大。要坚 持抓龙头、铸链条、建集群，全方位、宽领域、多渠道引进一批关联项目、配套项目、衍生项目，同步做好项目储备，保证招商引资工作的可持续性。重点引进全国 知名农畜产品深加工企业，做大做强小麦、番茄、肉羊加工等传统特色产业；依托物流园区农机市场，力争引进农机制造和上下游关联配套协作项目20个以上，培 育产业集群，建设农机产业园。年内引进到位资金50亿元以上。 （四）巩固拓展并举，加快发展现代服务业 完善市场体系建设。在城区重点调整红美、鼎程、恒远、维多利、居然之家等12个专业市场功能，实现功能互补、错位发展。通过激活重点专业市场，带动 城市商贸行业发展，实现建一个市场富一批商户、兴一批产业、活一方经济。全力推进汽车、农机“划行归市”进程，大力推进再生资源、五金机电和其它专业市场 的有序整合，年内基本建成煤炭、砂石料、废旧物品回收3个专业市场。鼓励支持连锁企业建设便利店、蔬菜（肉食）直销店、放心粮油店，进一步完善居民生活配 套商业网点。在农村重点规划建设农资农贸市场，加快农资和农畜产品流通，方便农村居民生产生活。 培育壮大现代物流业。以陆港通关为契机，实现农畜产品出口物畅其流，降低外贸企业运营成本。全力争取国家级B型保税物流中心获批，加快临河铁路货运 中心建设。扎实推进四季青市场东迁工程，建设自治区西部最大的农畜产品批发贸易集散配送中心。继续完善羊畜产品交易中心交割库、活畜交易场所等相关设施的 配套建设，迅速做大羊畜产品交易量。整合现有物流资源，积极引进国际先进的物流管理技术和装备，重点建设大宗鲜活农产品产地预冷、冷藏保鲜、冷链运输和仓 储设施，年内力争引进相关企业10户以上，落实投资3亿元。构筑起以物流园区为依托，以第三方物流为主体的大物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体 系，推动现代物流业快速有序发展。 大力发展电子商务。编制电子商务中长期发展规划，出台支持电子商务发展的优惠政策。积极引进电子商务龙头企业，整合80家以上电商商户，培育建设多 种形式的电子商务园区，加快发展双河集团电商物流园，筹建电子商务创业孵化园。加快农村电子商务发展步伐，力争培育5户农畜产品电子商务龙头企业，积极打 造我区名优特农畜产品网销名品，做大销售业务。全年电商购销总额突破5亿元。 加快发展旅游业。围绕全市旅游总体规划，全力推进国家5A级黄河河套文化旅游区创建工作，完善旅游景区道路、标识系统等基础设施配套体系；对永济渠 沿线进行景观式整体开发，建设旅游休闲度假区；深入实施黄河湿地公园和镜湖的绿化提档升级工程。按照布点、串线、扩面统筹推进的总体思路，继续完善民俗文 化村、九庄、富强村、蒙元文化风情街、观凌塔、多蓝湖等重点项目建设，大幅提升可游憩度；以水系、道路连接成线，打造沿二黄河黄金水道、永济渠带状公园、 高速临河出口周边、环城及沿黄公路等多种组合的景观线路；从沿黄公路两侧、富强村周边等重点区域着手，打造百里葵花带、千亩蔬菜园，发展景观种植，开发乡 村种植观光采摘游、民俗农事体验游等项目。大力搞活旅游产业发展投入机制，吸引社会资本投资兴业。政府通过PPP模式落实旅游大规划、建设旅游大项目，支 持企业在项目区经营布点，多方筹资进行开发建设，鼓励群众发展农家乐，共享旅游红利。创新“旅游+”模式，让旅游为临河提升名气、汇聚人气、带旺财气。设 立旅游发展基金300万元，加大宣传营销力度，多方吸引客源，带动餐饮住宿、交通运输、旅游商品和娱乐业发展，推动旅游消费持续升温，特色旅游休闲区建设 迈出实质性步伐。旅游业年收入突破10亿元，增长12%。 （五）建设管理并重，持续改善城乡面貌 深入做好“水、绿、文化”三篇文章。立足建设改造、促进交融出彩，加快打造草原水城、塞上绿城、河套文化名城。以水营造灵气。继续推进金川河、北边 渠水系建设改造工程，实施总干渠、永济渠等黄金水道的综合改造，加快实现互联互通、引水入城。大力恢复境内湖泊、海子，扩大水域面积。加强湿地保护与利 用，进行综合开发、发展水产养殖，实现生态效益和经济效益的有机统一。以绿增添生机。改造城区绿地53万平米，对朔方路两侧、永济公园北侧、消防主题公园 等40处游园、广场、街景进行改造完善，增设园艺、小品、雕塑，提升城市品位；城区主次干道两侧有条件的单位、企业要“拆墙透绿”，增添景观绿量。城区绿 地率达到31%，人均公园绿地面积达到9平米。实施人工造林4万亩。高标准实施临份线、临友线、治召线等7条重点通道绿化工程，完成绿化240公里、 5000亩；完成临磴路、临陕路等主要出口的扩量增绿工程；在适宜地段鼓励发展经济林。栽树不易，管护更难，要突出抓好病虫害防治，防止人为破坏和森林火 灾，保护林业生态建设成果。以文化彰显特色。在城乡建设改造中，更加注重风情地貌，大力融入河套文化元素，体现文化内涵。年内将庆丰街西段打造成蒙元文化 风情街，将红铁街打造成河套特色文化风情街。 继续完善基础设施建设。稳步提升供水、供热、供气、供电等保障能力。投资1.56亿元，打通庆丰西街、河套大街西段、明珠南路等6条“断头路”，改 造晏江路、开源路等4条搓板路，南延朔方路、东延红铁街，再建一座通往湿地公园的过铁路人行天桥。大力实施人行步道硬化工程，改善群众出行条件。投资 7000万元，实施物流大道、景观大道、金川大道等污水管网工程12公里，提高污水收集处理能力。投资2亿元，争取建设可满足未来20年需求的垃圾填埋 场。在城区新建10座、乡镇新建21座压缩式垃圾转运站，城镇生活垃圾集中处理率达到95%以上。更新改造供热管网6公里，新增并入集中供热系统7500 户、住宅面积80万平米。进一步加大燃煤小锅炉撤并力度，一次性完成铁路恒诺集团50万平米的居民住房供热改造，切实提高供热质量。 加大房地产项目推进力度。积极稳妥推进棚户区综合改造，进一步完善手续、加快拆迁，对整体推进困难的项目区实施分期分块建设；强化新上棚改项目管 控，开展征拆工作要以货币补偿方式为主，其他补偿方式为辅，避免回迁矛盾。推行自主拆迁模式，选择有实力的企业通过货币、资产、土地等多种投资方式参与棚 改，确保改一片成一片。年内完成征拆5000户、50万平米以上。全面清理推进“半拉子”房地产工程，加快扫尾交付。把握好房地产开发节奏和规模，扩大有 效需求，打通供需通道，去房地产库存。切实加快学校、医院等公建项目建设进度。完成区直单位业务用房西迁在建工程。 进一步提升管理水平。深入推进“全国文明城市”创建工作，积极开展“五城同创”，逐步将创城工作常态化。突出抓好市容市貌、交通秩序、环境卫生整 治，全面加强市政设施管护。投资3000万元购置环卫清扫设备，主次干道全天候清扫保洁率达到100％，城区道路机械化清洗清扫率达到90%以上。在主次 干道两侧、居民小区周边大力开辟停车场、停车位，深入开展车辆乱停乱放整治；强化对流浪狗、小广告等城市顽疾的综合治理；加强对私搭乱建、噪音扰民的监督 管理。整合利用视频监控资源，构建一体化综合管理平台，全面提升城市管理的信息化、精细化水平。推进城乡一体化管理，将城市管理职能和管理内容逐步向镇村 延伸。建立物业评价退出制度，清退服务差的物业公司；成立国有参股物业公司，接管无物业小区，着力解决居民小区秩序乱、卫生差、绿化不达标等突出问题，全 面提升物业管理服务水平，为居民创造一个舒适的生活环境。 （六）增进民生福祉，切实增强群众获得感
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