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(五)锐意改革、大胆创新，发展活力持续大迸发。一是重点领域改革有深度。深入推进“放管服”改革，911项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，赣服通临川分厅已上线服务事项168项，全面开展政务服务“好差评”，企业和群众办证办事更加便利、更加满意。全力抓好生态产品价值实现机制试点，累计发放农村承包土地经营权和林权“两权”抵押贷款12.25亿元。农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权登记颁证和自来水定价等工作全面完成。“全国节水型社会建设达标县(区)”创建工作顺利通过水利部复核验收。二是对外开放有热度。围绕主导产业招大引强，共签约引进项目49个，实际进资58亿元。创新开展产业基金招商、资本招商、产业园招商，成功引进智汇产业园、电子科创产业园和大唐新能源3个“5020”项目，位居全市第一，在全省名列前茅;成功引进上市公司新元科技总部落户，实现我区上市公司零的突破。外贸出口稳中提质，呈现服装服饰、机电产品和高科技电子产品竞相登场的大好局面，全年新增外贸出口实绩企业5家，新增生产性出口企业2家，完成出口总额18.5亿元、增长9.46%。三是科技创新有力度。鼓励企业加强自主创新、加大研发投入，全社会研发投入占GDP比重达1.87%，今日电气“5G智能变电站能源能耗管理系统开发与应用”项目成功入选科技部“科技助力经济2020”重点专项，银涛药业、自立环保获“抚州市科技创新团队奖”。加大高新科技企业培育力度，全年新增高新技术企业22家，49家企业成为科技型中小企业，4家企业获评省级“专精特新”企业，2家企业获批市级“星创天地”，组织10家企业申报2020年瞪羚(潜在瞪羚)企业、5家企业申报市级工程技术研究中心。全年专利申请量1259件、专利授权量596件，1家企业获国际专利(PCT)授权，填补了抚州市申报国际专利的空白。四是优化发展环境有温度。深入开展“降成本、优环境”专项行动和优化提升营商环境十大行动，全面落实减税降费政策措施，累计减免企业税费2.3亿元，兑现企业发展扶持资金5.11亿元，安排特别抗疫国债资金2000万元专项用于园区援企稳岗、中小微企业贷款贴息和支持外贸企业稳定出口。通过“财园信贷通”“助保贷”“科贷通”等发放贷款4.92亿元、惠及企业577家。不断优化的营商环境，有效激发了市场主体活力，全年新增登记注册各类企业2926家、增长18.6%。 (六)量力而行、尽力而为，民生福祉得到大实惠。一是年度民生实事全面完成。我们把“保工资、保运转、保基本民生”摆在优先位置，坚持可用财力向民生倾斜，全力办好了51件民生实事。全年民生支出总量达54.7亿元，占公共预算支出的84.3%，比上年提高8.3个百分点。做好重点群体就业工作，全区新增城镇就业6129人，新增转移农村劳动力9704人。基本医疗保险、基本养老保险覆盖人数分别达到83.3万人、61.3万人，城乡最低生活保障标准分别提高到705元、480元。二是教育体育全面发展。完成中小学、幼儿园改扩建校舍面积4.3万平方米，临川二小新校区、河西学校等项目相继建成投入使用，新增城区学位7500个;23个乡镇中心幼儿园全部完成建设，小区配套幼儿园治理全面完成，27个民办园转为公办园或普惠性民办园，普惠性幼儿园覆盖率达到89.56%;临川三中、十中、十六中等学校特色化办学成效明显，全区中考录取教育集团人数、高考录取本科人数均保持稳中有升的良好势头。体育工作保持全市领先地位，在全省第六届全民健身运动会抚州赛区比赛中取得优异成绩，全面完成“十三五”足球场地建设任务，获评“2020年度全省青少年训练十强县(区)”。三是健康临川建设全面推进。成功创建省级慢性病综合防控示范区，全国健康促进区创建工作顺利通过省级评审，区第一人民医院新院区、区中医院新院区主体工程基本完工、正在内部装修，与上海、广州等地医学专家合作共建重点医学学科工作积极推进，智慧百乡千村健康医养服务工程基本实现行政村(社区)全覆盖，卫生健康领域的短板正在加快补齐。四是养老服务水平全面提高。布局居家养老服务中心276个，已完成镇级点23个、村级点47个，其余的正在抓紧推进。积极打造医养融合示范，在全省率先开展乡镇卫生院、敬老院“两院”融合建设试点，规划“两院”融合项目25个，其中6个已开工建设，由社会资本投资的临川医养中心、怡康养老院已完成一期建设。我区养老服务工作作为先进典型在全省民政工作会议上作经验介绍。 (七)担当实干、立说立行，政府效能有了大提升。一是政治建设不断强化。坚持政府党组定期集中学习政治理论制度，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全区政府系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“五型”政府建设在大战大考中得到检验和加强，我区被评为“全省政府系统‘五型’政府建设先进集体”和“全省‘五型’政府建设示范县(区)”。二是法治建设不断推进。建立了行政规范性文件“三统一”制度，做好了规范性文件审查、备案及清理工作，落实了重大决策、重大合同的合法性审核，严格执行行政执法“三项制度”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议68件、政协委员提案146件。在区政府门户网站及微信公众号公开政务信息1.4万条，政府工作更加阳光透明。三是作风建设不断深化。不断加强政府系统全面从严治党工作，坚决整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，精心组织开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，干部作风得到进一步转变。扎实推进“三减三强两倡导”，切实改进文风会风和督查督办工作，政府系统的办事效率和行政效能得到进一步提升。 同时，国防动员、征兵、后备力量建设、拥军优属和退役军人事务等工作也得到全面加强，被评为“全省双拥模范区”。司法行政、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、气象、烟草、供销、邮政、统计调查、人民防空、应急管理、防震减灾、保密、档案、地方志、妇女儿童、残联、科协、红十字会等工作均取得新的进步。 各位代表，转眼过去的一年，实现了“十三五”的圆满收官。我们回望“十三五”来时的路，可谓“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。对于“十三五”预期目标和主要任务的基本完成，我们多了一份创新创业的自豪： 这五年，是临川历史上发展最好的五年。经济综合实力大幅增强，地区生产总值从2015年的341亿元增加到2020年的486亿元、年均增长7.3%，人均GDP突破4万元，经济社会发展各个方面都持续向好、向前迈进、向上跨越，荣获了一系列含金量十足的荣誉，特别是连续两年荣获“全省高质量发展先进县(区)”“全省工业高质量发展先进县(区)”，荣获“2017-2019年全省开放型经济综合先进县(区)”。这五年，是临川产业转型步伐最快的五年。“一园两区”工业发展格局基本构建，四大主导产业集群初步形成，特别是电子信息产业从无到有、异军突起，有色金属产业成为我区首个百亿级产业。农业产业化步伐不断加快，创建市级以上现代农业示范园7家，新增市级以上农业产业化龙头企业14家、总数达65家，新增各类农民专业合作社877家、总数达1300家。现代服务业及各种新经济新业态不断涌现、迅猛发展。三次产业结构从2015年的11.5:55.5:33.0优化调整为2020年的10.1:45.4:44.5。这五年，是临川城乡面貌变化最大的五年。在城区，分步分片区开展大开发大建设，大力实施城市功能与品质提升三年行动，城市建成区规模由12平方公里扩大到16平方公里，功能品位、环境面貌都有了质的飞跃。在农村，深入实施乡村振兴战略，大力建设社会主义新农村，累计完成新农村村点建设1755个，农村人居环境整治三年行动卓有成效，全区乡村呈现一片秀美靓丽的崭新景象。这五年，是临川社会发展活力最强的五年。改革创新战略取得重大突破，在全省率先开展农业综合水价改革、经济发达镇(唱凯)行政管理体制改革，入选国家知识产权强县工程示范县(区)、国家数字农业试点县(区)、省级创新型区建设试点，经济发展环境不断优化，市场主体创新创造活力持续增强，专利申请量及授权量均居全省前列，2015-2017年连续三年荣获“全省专利十强县”。这五年，是临川人民幸福指数最高的五年。脱贫攻坚战取得全面胜利，“十三五”期间10个贫困村全部脱贫退出，现行标准下农村贫困人口全面脱贫。城乡办学条件不断改善，教育教学质量不断提高，义务教育在全省率先实现基本均衡。社保医保、公共就业、公共文化、公共卫生等服务基本实现全覆盖，城乡居民收入稳步增长，干部职工待遇同城同酬，社会大局保持和谐稳定，小康社会指数全面达标，全区群众的获得感幸福感安全感大幅增强。这五年，是临川文旅事业最劲爆的五年。配合市里成功打造文昌里历史文化街区、连续举办三届汤显祖国际戏剧节，建成了“一河两岸”、党建文化园、文化中心、临汝书院，实现了无景造景、有景造势，为临川文化的传承和弘扬搭建了平台、提供了载体;成功创评2个国家4A级旅游景区，新增1家省5A级乡村旅游点、6家省3A级乡村旅游点。公共文化的发育、传统文化的发掘、城乡旅游的发展、宣传促销的神奇发挥，统统做旺了不一样的“文化临川”。 |
