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加快健全住房保障体系。坚持“留改拆”并举，围绕不成套改造“345”目标，完成住宅修缮竣工300万平方米，推动吴淞西块91号地块建设，实现90号地块回搬安置房竣工。全面完成1399户旧里无卫生设施改造。持续推进既有多层住宅加装电梯，年内完工100台。加快安置长期在外过渡动迁居农民，开工区属动迁安置房102万平方米，惠及居农民4209户。稳步推进“城中村”改造，启动顾村杨邢宅项目。完善住房租赁体系，新增和转化租赁房源9000套(间)。 促进社会事业提质增效。持续深化教育统筹，加快实施教育综合改革，做优做强陶行知、陈伯吹等本土特色教育品牌，与华师大、上师大、复旦附中等名校进一步深化合作办学。启动吴淞中学、上大附中实验性示范性高中和区少年宫提标工程，新建、改扩建10所学校，新增托育点5个。加快打造“健康宝山”，进一步深化公立医院改革，推进首批3家区域性医疗中心建设。持续提升基层卫生服务能力，确保“1+1+1”签约70万人。加强心理卫生健康教育，推进儿童青少年学生近视防控工作。积极迎接国家卫生区复评。深入推进“长护险”试点，加强医保基金监管。持续推进“文化强区”战略，办好上海宝山国际民间艺术节、陈伯吹国际儿童文学奖、上海邮轮文化旅游节等重大文化品牌活动，推动淞沪抗战纪念馆二期对外开放、长滩音乐厅主体工程竣工。开工建设杨行体育中心，新建改建6条健身步道、8片智慧化球场、30个健身苑点。同时，加大民族、宗教、侨务、对台、粮食、军转安置、档案史志等工作力度，推进妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等事业发展。 (六)夯实基层基础，着力提升城市治理水平。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高科学化、精细化、智能化水平，走出一条具有宝山特质的城市治理现代化路子。 加强城市精细化管理。持续深耕“绣美宝山”品牌，打造宜居、宜业、宜游的高品质城区。深化“三个美丽”建设。促进基础设施、街面环境和长效养护水平整体提升，建成宝杨路(同济路-蕰川公路段)、宝安公路(蕰川公路-区界段)2个市级美丽街区和30个区级美丽街区。深化住宅小区综合治理，创建100个美丽家园示范小区。强化区域综合整治。纵深推进违法建筑治理，实现新增违建零增长，力争全面完成三大重点区域三年整治目标。优化城市环境面貌。完成黄浦江宝山段景观灯光二期建设，打造美丽滨江夜景。新建各类绿地53公顷、城市绿色步道10公里、立体绿化3万平方米，人均公园绿地面积达到12.4平方米。 深化社会治理创新。围绕城市运行“一网统管”，积极推进城市联动运行中心建设，加强智慧公安、社区通、网格化综合管理等智能化系统的数据共享和应用对接，打造一批智慧楼宇、智慧园区、智慧商圈和智慧公园。加快提升基层治理智能化水平，切实做好“社区云”试点工作，全面铺开居村委电子台账4.0版，深化社区治理创新实践基地、活力楼组等基层治理载体建设，不断提升治理效能。全力做好第七次全国人口普查。 守牢城市安全底线。完善安全生产责任事故审议制度，层层压实部门监管和企业主体责任，深入推进有限空间作业、粉尘防爆和危险化学品等专项治理，持续提升应急管理能力，确保不发生重特大安全生产事故。加大第三方监管力度，夯实安全生产工作基础。加强“互联网+”科技智慧监管，保持对无证照经营的高压整治态势，守护人民群众“舌尖上的安全”。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，着力做好风险防范、信访维稳、防汛防台等工作，争创上海市平安示范城区。 三、全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平 做好今年工作，关键还是要加强政府自身改革和建设。我们将切实巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督的要求，进一步提升政府作风建设成效。 (一)加快建设服务政府。推动审批更简、监管更强、服务更优，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。深化审批制度改革。严格落实市场准入负面清单制度，深化落实“证照分离”改革，出台2020版行政审批目录。做精“一网通办”优化市场环境，深入实施政务服务“好差评”，全力推进业务流程革命性再造，进一步减环节、减时间、减材料、减跑动。打造“单一窗口”升级版，做优“一窗受理、分类审批、一口发证”的政务服务模式。强化事中事后监管。进一步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。利用大数据、物联网、人工智能等新技术，探索主动发现、智能预警、自动派单、管理闭环的“互联网+监管”模式。优化企业发展环境。加大人才工作力度，提升“樱花卡”服务能级。发扬“店小二”精神，完善贴心帮办制度，用好定点联系企业制度，深入落实减税降费政策，助力企业“轻装前行”。 (二)加快建设创新政府。落实区域性国资国企综合改革实施方案，完善国资投融资平台运作机制。强化公共财政体制改革，加强财政资金统筹使用，国有资本经营预算中社会保障支出比例提高到30%。深化预算和绩效管理一体化改革，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理新体系。深入推进政务公开，严格执行重大行政目录公开、决策草案预公开制度，推动区政府常务会议“开门办会”制度化，不断增强政府决策透明度。 (三)加快建设法治政府。坚持法治思维和法治方式，持续提升依法行政水平。强化依法决策。严格落实重大行政决策程序管理规定，着力促进政府决策科学化、民主化、法治化。探索建立行政复议委员会、专业委员会等机制，不断提高行政复议、行政应诉工作水平。畅通监督渠道。主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，全力做好人大代表建议和政协提案办理工作。不断强化审计监督，高度重视司法、舆论和社会监督。 (四)加快建设廉洁政府。落实落细全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻中央八项规定精神和上海市30条实施办法，持之以恒纠正“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，从严安排“三公”经费预算，部门公用经费定额压减10%，推动更多的资金向民生领域倾斜。建立健全廉政建设与业务工作融合机制，加强审批监管、工程建设等重点领域制度建设，不断铲除滋生腐败的土壤。从严管理公务员队伍，切实增强公务员奉献精神和担当意识。 各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、善作善成，奋力创造新时代新奇迹的宝山篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献! |
