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(六)全力加强政府自身建设，行政效能不断优化。坚持刀刃向内，以更坚决的态度、更大的力度提升服务管理水平，不断提高政府效能。 认真开展主题教育。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”总目标，坚持“四个贯穿始终”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。围绕“6+1”问题检视清单，完成8项专题调研和旧区改造、北部交通等问题整改，着力解决一批基层群众反映强烈的问题。强化党风廉政建设，严格贯彻中央八项规定精神和上海市30条实施办法，制定并落实“一要点两清单”，营造风清气正的良好政治生态。 加快转变政府职能。深入开展“大调研”活动，区政府系统党员干部累计开展调研49万人次，收集问题和建议1.3万条，问题解决率达98.4%。贯彻落实“过紧日子”要求，严控部门一般性支出，压减比例不低于5%，集中财力保障重点领域支出。研究出台“1+10+X”管理办法，规范政府投资项目全生命周期管理。深入转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。 不断加强依法行政。制订“1+5”文件，严格执行“三重一大”制度，完善依法决策程序。大力推进政务公开，区政府常务会议主动邀请利益相关方参与议题审议，政务信息主动公开率列全市第一。行政复议纠错率和行政诉讼败诉率均保持为“零”。主动向区人大及其常委会汇报工作、向区政协通报工作，认真办理264件人大代表建议和政协提案，代表和委员对办理结果表示满意和基本满意的占97.3%、表示理解的占2.7%。 各位代表，一年来，我们主动应对各种风险挑战，全力稳增长、调结构、惠民生，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众和社会各界人士团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表宝山区人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全区人民，向关心、支持、参与宝山发展的人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢! 我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些困难和挑战，主要是：经济下行压力依然较大，产业基础能力和产业链水平亟需提升，新支柱产业培育、新旧动能转换等还要加快步伐;综合交通体系、人居环境质量、公共服务、安全生产等领域仍存在短板，与群众对美好生活的期盼仍有一定差距;部分政府部门改革创新的意识、解决问题的能力、服务群众的水平还有待提升。我们将坚持问题导向、发扬斗争精神，只争朝夕、敢为人先，在增强城市吸引力、创造力、竞争力上不断迈出新步伐，在增强群众获得感、幸福感、安全感上不断取得新成效。 二、2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是上海三项新的重大任务全面施工的第一个整年，做好今年工作意义重大。我们要把思想和行动统一到党中央重大判断、决策部署和市委、市政府工作要求上来，勇挑最重的担子，敢啃最难啃的骨头，全力以赴促进宝山经济社会持续健康发展。 今年区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻中央经济工作会议精神，落实市委、市政府和区委的决策部署，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，圆满完成好“十三五”发展目标，精心谋划好“十四五”发展规划，着力提升城市能级与核心竞争力，不断提升城市治理能力和治理水平，奋力迈向“国际邮轮之城、智能智造之城”。 根据七届区委九次全会总体部署，综合各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值可比增长6%左右，区级一般公共预算收入保持平稳增长，固定资产投资完成500亿元以上，商品销售额同比增长7%，社会消费品零售总额同比增长7%，居民人均可支配收入增幅高于经济增长幅度，城镇登记失业人数控制在2.52万人以内，单位增加值能耗同比下降1.5%。 今年要重点做好以下工作： (一)对接三项新的重大任务，着力激发改革创新活力。主动谋划、主动融入、主动跨前，更好将谋求自身发展与服务国家战略相结合，把握历史机遇，彰显宝山特色。 深化中国邮轮旅游发展示范区建设。着力打造邮轮经济高质量发展全国样板，加快迈向更富魅力的国际邮轮之城。构筑更高层次开放度。积极争取邮轮“多点挂靠”政策常态化实施，促进多母港邮轮航线发展。加快口岸监管创新突破，力争邮轮监管区挂牌成立。建设更高品质邮轮港。对标世界一流，完成“东方之睛”改造和智慧邮轮港建设，建成海事交管中心，宝杨路东延伸段实现通车。积极推进滨江地区规划修编，加快上海长滩、临江商业商务中心等载体建设，打造国际邮轮港滨江会客厅。拓展更高能级产业链。落实新修订的“邮轮经济35条”，深化与中船、嘉年华等产业集团战略合作，聚焦邮轮运营、研发设计和邮轮船供等全产业链，全面推动上海国际邮轮产业园建设，全力集聚一批邮轮龙头企业，争做中国邮轮经济发展的先行者。 加快打造科创中心重要功能区。强化开放创新和协同创新，开展更高层次、更大规模、更具想象的创新实践。提升创新策源动力。积极落实新一轮张江政策，精准扶持重大科创项目。新增高新技术企业60家、科技小巨人企业8家、院士专家工作站2个，建成市级众创孵化基地2个。加速科技成果转化。进一步发挥石墨烯、超导、氢能等功能型平台作用，加快实现创新链、产业链、投资链“三链”融合。加大知识产权保护力度，建立以企业需求为导向的科技成果转化机制，加快机器人、新材料等前沿科技成果转化。强化科创要素集聚。加强与上海大学、微系统所等大院大所合作，优化“环上大科技创新圈”空间布局和政策配套，推动上大科技园载体落地，加快引进索灵、模具钢等高端项目。加大高层次人才引进力度。加强科技金融对接。深化与上交所战略合作，优化科创板后备企业服务，新增挂牌上市企业15家。探索利用欧冶金服区块链技术，拓宽中小企业融资渠道。 积极融入长三角一体化发展进程。充分发挥宝山作为长三角地区和长江经济带重要节点的功能，大力拓展滨江沿海区位优势，推进与长三角兄弟城市战略合作，加快实现产业发展联动、基础设施联通、公共服务联用。搭建长三角沿江产业园区发展联盟，积极配合推进北沿江铁路、沪通铁路建设，提升域外农场学校、医疗机构服务质量。持续放大进博会溢出效应，创新吸引外资方式，新增外资总部和研发中心2家，完成合同外资4.5亿美元。全力做好扶贫协作和对口支援工作。 (二)聚焦产业升级，着力推动经济高质量发展。坚持高端高效高附加值发展方向，加快构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系。 |
