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整合强化治理效能。对标最高标准、最好水平，进一步优化城市精细化管理常态长效机制。提升土地管理利用效能，有效巩固“五违四必”区域环境综合整治成效，扎实推进低效建设用地减量化工作。从严从细落实安全生产责任，加强食品药品、危化品、特种设备等重点领域监管，加强老旧小区、高层建筑消防等安全隐患排查整治，确保城市运行平稳有序。完善应急管理机制，提升防灾减灾救灾能力。深化社会治理创新，不断夯实基层基础，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好联系服务群众，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。
持续增强智慧赋能。依托浦东“城市大脑”，加快推进大数据、人工智能等信息技术在城市治理中的深度应用，持续提高实时感知发现问题、快速有效处置问题的能力，切实增强实战效能。在智慧公安、智慧交通、智慧医疗等领域拓展更多应用场景。加快智能化信息基础设施建设，新建5G基站500个，实现外环内重点区域全覆盖。加强全区关键信息基础设施的网络安全管理。 (五)持续保障和改善民生，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心，聚焦解决突出民生难题，一件事情接着一件事情办，努力让群众看到更多变化、得到更多实惠。 强化就业和社会保障。更大力度实施就业优先政策，完善促进就业举措。加强用工情况监测和就业形势分析研判，加大稳企稳岗力度，推进技能提升行动计划，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，全年新增就业岗位10万个。提高社会救助帮困水平，实施分类帮扶、精准救助。巩固全国双拥模范城创建成果，不断完善退役军人服务保障体系。 加快完善养老服务体系。积极构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。持续推进“东西南北中”大型养老机构建设，大力发展社区嵌入式养老。全年新增床位3000张、综合为老服务中心4家、日间照护中心11家、助餐点10家。强化医养结合，深化长护险试点，加强护理人员培训，提高养老服务专业化水平。加快发展养老服务业，创新服务模式，推动智慧养老，提供更加丰富的养老服务产品。 大力推进教育现代化。启动实施《浦东教育现代化2035》，着力推动德智体美劳“五育并举”。加快建设区域教育综合改革创新示范区，加强师德师风和校(园)长队伍建设，积极推进初中“强校工程”，优化职业教育层次结构和专业布局，提升教育国际化水平，满足优质教育多层次需求。推进幼托一体化，实现普惠性托育机构街镇全覆盖，新增托额3000个。规范义务教育秩序，促进教育培训市场健康有序发展。全年新开办学校10所，新开工学校11所。 提升医疗卫生服务水平。优化分级诊疗制度，提高区域医疗中心服务质量，积极开展三级医院创建。推动市级优质医疗卫生资源落户祝桥、曹路等地，加快沪东区域医疗中心启动建设，公利医院科教综合楼竣工启用，每千人医疗机构床位数达到4.5张。加快推动医疗机构检验检查结果互联互通互认。深入推进中医药综改试验区建设，促进健康服务业集聚发展。公共场所应建母婴设施实现100%配置。 促进文化体育事业发展。开展庆祝浦东开发开放30周年系列活动，弘扬浦东创业精神，讲好浦东开发故事。用好红色文化、海派文化、江南文化资源，支持重大题材文艺创作，加强历史文物保护利用。开展第六届全国文明城区创建工作。丰富基层文化活动，推动服务方式创新，实现公共文化、全民健身“菜单式”“点单式”服务。持续扩大“一带一路”电影周、国际半程马拉松、射箭世界杯等活动影响力。 用心用情办好民生实事。全面完成社会事业“15分钟服务圈”缺配项目建设。全年新开工征收安置房170万平方米、竣工100万平方米，筹措建设租赁住房2.25万套，完成7171户在外过渡居民回搬。实施200万平方米老旧小区房屋修缮，按照“愿改能改”原则全面完成老旧住房卫生设施改造。完成十类34项区政府实事项目，新建改建15家标准化菜市场，新建3家医疗急救分站，设置30家“户外职工爱心接力站”，开设60个爱心暑托班。 (六)深入实施乡村振兴战略，加快实现农业强、农村美、农民富。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“三园”建设，打造具有浦东特色的美丽乡村，持续推动城乡融合发展。 加快农业提质增效。完善农业功能布局，大力推进高标准农田建设。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，积极发展都市现代农业，建设200家农产品质量安全放心基地、5万亩粮食作物绿色高质高效创建示范点。加快构建新型农业经营体系，组建8家农业经营联合体，带动农业合作社、家庭农场发展。 提升农村人居环境。强化典型示范，推进市级“乡村振兴示范村”建设。完善农村环境综合管理常态长效机制，持续巩固美丽庭院建设成果。提升乡村风貌和农房建筑设计水平，有序推进农民相对集中居住。持续加强农村基础设施建设，建成“四好农村路”140公里。 促进农民持续增收。加快农村集体经济转型发展，全面完成镇级集体产权制度改革，拓展村级集体经济增收渠道。加强新一轮农村综合帮扶，全面提高困难农户生活质量。推动休闲农业和乡村旅游转型升级，引导乡村民宿、乡村人才公寓等特色化、规范化发展。加强职业农民培育，开展非农就业技能培训，多措并举实现农民增收。 (七)全面加强生态环境建设，努力使浦东天更蓝、地更绿、水更清。坚持生态优先、绿色发展，全面完成第七轮环保三年行动计划，打好打赢污染防治攻坚战，加快建设生态宜居浦东。 提升绿色生态空间品质。加快郊野公园、楔形绿地等重点项目建设，G1503、S2生态廊道，合庆郊野公园一期、森兰楔形绿地等基本建成，推进公共区域种林补绿，新建林地1.5万亩、绿地300公顷，森林覆盖率达到18%。聚焦重点区域、重要节点，打造自然丰富的城市景观，全面完成52个“美丽街区”建设。 提高水环境综合治理水平。坚持标本兼治、水岸共治、建管并重，强化河长制建设，加快海滨和临港污水处理厂扩建工程建设，浦东污水厂污泥处理处置项目建成投用，实现入河排污口非法排污清零，基本消除劣V类水体，水质考核断面全部稳定达标。 完善生活垃圾全程分类体系。巩固生活垃圾分类成果，加强源头减量、分类投放及末端资源化利用。实现95%以上居住区、单位垃圾分类实效达标，优化生活垃圾分类收运和再生资源回收“两网融合”体系。加快海滨资源再利用中心等项目建设，浦东湿垃圾处理厂二期和建筑装潢垃圾资源化处置项目建成投用。 三、推进政府治理能力现代化 过去的一年，我们坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，加快转变政府职能，积极创新治理方式，政府执行力和服务效能不断增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。筑牢理想信念，强化宗旨意识，结合大调研工作，梳理解决一批基层和群众关心的重点难点问题，形成“街镇直通车”条块协同机制、基层台账“多表合一”等一批制度性成果。全面完成区政府机构改革。深化职能有机统一的大部门制改革，构建优化协同高效的区政府机构职能体系。加快推进智慧政府建设。以智能化为突破口，以应用为导向，加强政府数据资源统筹利用，全力推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。完善数据分级分类开放共享，构建安全高效的政务网络。加强财政资金管理和审计监督。坚持政府过紧日子，强化全面预算绩效管理，对重点工作、重大民生项目、资金量大的项目加大问效力度，提高财政资金的使用效率和规范性。聚焦“查问题、防风险、促改革、助发展”，扩大审计监督覆盖面，强化审计和整改结果运用。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。共办理人大代表建议161件，政协提案228件，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督。 |
