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实施城区南扩西进北展。实施“南扩”，借助“松太南越”工程，完善锦州“西南片区”太和段用地布局和公共服务配套设施。围绕女儿河北岸及周边地段，重点发展金融、高端商业、文化创意等现代服务功能，建设中央休闲商务区。围绕大围子及周边地区，建设高标准机动车交易中心。实施“西进”，围绕十里台、杨兴、女儿河铁路车站区域，重点发展新兴建材、农产品交易等功能，建设新材料产业孵化基地及小商品批发中心。实施“北展”，借助“古太凌黑与高铁同行”工程，依托三屯、董家沟等林果资源优势，打造现代休闲农业、采摘产业基地。启动葛王市场改造，推动农产品深加工中心和畜产品冷链物流建设。依托桃李食品、望家欢农副产品配送等企业，启动营盘食品加工园建设工作。 继续实施创新引领战略。落实市委市政府“校地融合、聚焦产业”工作方案，实施高成长性企业培育工程，扶持企业大力发展新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，打造一批国内领先、技术先进、附加值高、竞争力强的新产品，全年新增高新技术企业2户。不断做强锦州创业创新孵化基地，助推企业优化升级。实施科技创新创业人才引进计划，吸引储备高校毕业生在太和就业创业，做好人才服务保障工作，为经济发展注入新的活力。 (二)坚持“项目为王”，坚定不移壮大振兴发展新动能 加大招商引资力度。围绕半导体新材料及零部件、特种金属及新材料、商贸物流、商文旅地产、精细化工和机械制造等产业，发挥5个招商分队作用，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区，充分利用锦州和苏州对口合作平台，抓住产业转移机遇，高频率开展招商活动。全年至少引进3000万元以上项目20个，其中亿元以上项目10个。 强力推进项目建设。夯实“项目管家”制度，成立太和区大项目办公室。围绕前期手续、土地征收等问题，全力做好“清要素”工作。积极争取省级开发区审批权限下放，有效缩短项目建设周期。搭建银企对接平台，重点帮助民营企业解决融资难、融资贵问题。确保辽宁控感消毒、锦渤机辆等9个项目竣工达产，西湖·香溢府等8个项目开工建设，电机电器厂改造、孙家湾E区等5个地块挂牌出让。 继续优化营商环境。深入推进“一门一网一次”、“证照分离”和“多证合一”等改革，逐步建立“宽进、快办、严管、便民、公开”政务服务新模式。继续加快一体化在线政务平台建设，区便民服务中心投入使用。继续开展营商环境建设突出问题专项整治，重点解决不作为、慢作为、乱作为等问题，对造成重大影响的典型问题，一律公开曝光、严肃问责。 (三)壮大工业经济，坚定不移筑牢园区发展新高地 打造开发区升级版。做好汤河子经济开发区机构改革后半程工作，逐步实现园区管理物业化、指挥扁平化、办事精细化、服务效能化。动态储备土地500亩，变“项目等土地”为“土地等项目”。启动4.8公里路网管网、污水处理厂、220千伏和66千伏输变电等配套工程建设。力争3万吨海绵钛、15万吨高钛渣、医药中间体等项目尽早开工建设。 大力发展“飞地”经济。以汤河子经济开发区为主体，联动三屯、大薛、营盘、泰兴、沈铁薛家等工业园，启动“一区多园”建设，打造产业集群式园区发展新格局。主动融入国家重大发展战略，强化产需对接、产用结合和产业链上下游整合，做好项目转移承接，把“一区多园”建设成为全区工业经济的集散地。 全面发挥政策优势。进一步优化招商引资政策，坚决兑现承诺，合力做好项目服务工作，切实增强项目落地的吸引力。落实更大规模减税降费政策，提振企业发展信心。继续落实《太和区支持民营经济发展壮大的若干意见》，全年设立奖励资金不少于500万元，实现“小升规”8户、“规升巨”2户。 (四)发展城区经济，坚定不移建设产城融合新城区 全力拓展城市骨架。结合小扒沟改造，推进新民南街建设，借助女儿河北岸开发改造，启动机场路打通工程，以解放西路两侧棚改为契机，延展主城区骨架。做好南山监狱棚改项目，推进南广路打通，实现城市向南跨越。稳妥推进房地产健康发展，全年新增房地产开发建筑面积不少于100万平方米。 全力发展现代服务业。以溙禾广场、红星美凯龙、南郡商业综合体等项目为牵动，推进解放西路、凌西大街、市府西路U型商圈升级，改变我区大型商业业态不足现状，打造太和服务业升级版。发挥高速公路、铁路穿区优势，积极推进辽西铁路物流中心建设。围绕区医院周边地段，规划建设高端养老中心。推动大围子二手车销售、解放西路果品批发等专业市场经营模式和业态转变，建设更具规模、更有辐射力的辽西区域集散中心。 全面加强城区管理。以“智慧太和”为目标，加强城市综合运行指挥中心建设，打造城市网格化、精细化管理新模式。启动非物业小区改造升级，逐步补齐老旧小区功能短板。强力推进业主委员会建设，提高物业服务质量。继续推进“三城联创”，促进太和更卫生、更文明、更安全。 (五)聚焦乡村振兴，坚定不移焕发美丽乡村新面貌 全面发展现代农业。加大政策扶持力度，夯实粮食生产能力和农业基础。发挥燕邦等设施农业示范带动作用，启动流水村、校卫村等设施农业建设，引导支持桃李、婵娟等农产品生产企业与新型农业经营主体合作，集中优势资源培育农业产业品牌，统筹推进农村一二三产业融合发展。 全面落实振兴战略。严格按照“三变”改革相关要求，稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成农村股份经济合作社登记赋码工作。全力做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作，稳步盘活资产，培育发展集体经济，逐步实现强村富民目标。 全面建设美丽乡村。启动农村环境建设提标升级工程，实现农村保洁全覆盖。继续推进“四好农村路”建设，力争新建及维修改造农村公路19.4公里、维修改造险桥1座、整治安防隐患工程49.6公里。加强农村饮水安全管理，确保群众喝上放心水。新建无害化卫生厕所100座，普及率达到96%，建设“千村美丽、万村整洁”示范村2个。 (六)坚守“三保”底线，坚定不移应对财政建设新考验 不断夯实财源基础。加大重点税源行业、企业服务力度，共同研判市场变化影响，积极应对风险挑战。创新财政管理模式，切实提高组织收入质量，优化组织收入结构，切实做到“政策减收、管理增收”。继续深化税源建设，摸清底数，发挥综合协税、护税作用，做到应收尽收。 确保财政合理运行。坚持保工资、保运转、保民生，压缩行政运行成本，严控“三公”经费支出，切实提升财政资金使用效益。坚决遏制债务增量，稳妥处置存量债务。积极推进“清家底”成果转化，有效缓解政府资金压力。完善区本级、街道及汤河子经济开发区财政体制，增强财政保障能力，全力应对经济下行压力考验。 |
