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政府工作报告 ──2019年12月26日在锦州市太和区第十五届 人民代表大会第三次会议上 代区长佟盛强 各位代表： 现在，我代表太和区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实开展“重强抓”专项行动，稳步实施“三清三争双扶双招”，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济健康发展和社会大局和谐稳定，全面振兴、全方位振兴迈出新的坚实步伐。 预计全年，实现地区生产总值103亿元，增长7.3%;一般公共预算收入6.63亿元，增长8.6%;固定资产投资额38亿元，增长8.6%;规模以上工业增加值26亿元，增长8%;社会消费品零售总额27.16亿元，增长7.3%;域外引资到位额23.05亿元;实际利用外资2205万美元,增长228.9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到36723元和16523元。三次产业结构调整为7.1:49.6:43.3。 (一)以项目建设为牵动，经济发展稳中有进 招商引资成效显著。扎实开展“招商引资项目建设年”，包装项目150个，先后赴日、韩、德等国家及长三角、珠三角等地区招商132次，举办和参与锦州半导体产业招商推介会、辽宁深圳招商周等大型招商活动7次，洽谈对接企业123家。邀请新苏环保、特变电工等32家重点企业洽谈对接项目57次，辽宁宏拓钼酸铵等15个亿元以上项目实现签约。 项目建设稳步推进。全年开复工亿元以上项目16个,重点推进项目达到 58个，总投资268亿元。列入市“8+3”产业布局项目19个、省“双百攻坚”项目4个。神工半导体、凯利特钛业等7个项目竣工。天工半导体硅晶切片样品正在进行测试。女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程、碧桂园·锦绣西湖等6个项目开工建设。年产6万吨氯化法钛白粉、新苏环保静脉产业园项目开工奠基。 开发区建设步伐加快。完成汤河子经济开发区“两办三中心+公司”机构设置,建立独立财政体制，“1+5”改革总体架构基本形成。全面完成规划、环评、安评修编工作，新建道路5.2公里，铺设供暖、供水、排污等管网19.4公里，启动220千伏和66千伏输变电工程选址申报工作，完成2号工业固废填埋场土地征收、污水处理厂选址及可研报告编制工作。 (二)以改革创新为突破，发展活力有效释放 营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，确定“10+1”类政务服务事项2249项，网上可办率达96%，100个高频事项“最多跑一次”。深入推进“证照分离”改革，“容缺”审批53件。区便民服务中心装修工程基本完成。开展政府失信行为专项整治,偿还民营企业账款139.38万元。落实减税降费政策，为企业减免税费1.8亿元。落实“项目管家”制度，主动帮助企业解决土地征收、规划审批等问题102个。 各项改革进展顺利。全面完成机构改革任务，重组政府部门22家、组建公益性事业单位19家,8个街道整合为5个。启动15户国有企业退休职工社会化管理工作，3家厂办大集体改制接近尾声。稳步推进农村“三变”改革，全部完成清产核资工作，农村土地承包经营权确权登记颁证17054份，打造改革示范村7个。推进医疗卫生体制改革，全面启动全国“大病不出区”试点，区域医疗共同体基本形成。 创新引领持续深化。神工半导体科创板成功上市，集信高温、神工半导体入选辽宁瞪羚独角兽企业，锦州创业创新孵化基地被评为国家级小型微型企业创新示范基地。成立全省第一家冶金行业协会，会员企业36家。全年新增高新技术企业2户，省内转移转化科技成果8项，技术合同成交额达1.62亿元。出台《太和区支持民营经济发展壮大的若干意见》，兑现奖励资金451.5万元。 (三)以优化结构为重点，发展质量不断提升 工业发展势头良好。57户规模以上工业企业全部实现数据在线运行监测，全年工业用电量18亿千瓦时，增长3%;工业总产值128亿元，增长10%。全年技改项目54个，其中亿元以上项目9个。大力发展特种金属、半导体新材料等新兴产业，传统冶金行业一枝独秀状态得到有效改善。全年新增“小升规”企业8户、“规升巨”企业3户。 服务业发展日益壮大。服务业经营单位达到1.12万个，增长8.7%;限额以上企业增至41户。盛世二手车市场被评为省转型升级示范商品市场，昌华印刷包装获省文化产业资金扶持。南庄里电商基地招引电商企业22户，网上销售额实现2000万元。借助进博会平台，17户企业成交额达100万美元。全区果品、钢材等专业市场达到8个。服务业在三次产业中占比提高近4个百分点。 农业发展提质增效。调减玉米种植面积5200亩，新增连片设施农业350亩、新型经营主体11个。燕邦生产基地种植规模增至1000亩，产值达6000万元。制定《太和区乡村振兴发展项目实施方案》，建成董家沟、校卫及流水等观光、采摘农业示范村5个，三谷农业、唐庄子奶牛专业养殖小区等项目开工建设，“一村一品”初见成效。 (四)以“三城联创”为抓手，城乡面貌持续改善 创城工作成效显著。开辟4个战区、13条战线，重点针对城市“十乱”、城中村及铁路沿线等薄弱环节开展集中整治，城中村旱厕全部销号，人行步道、停车位等各类基础设施改造升级，清理各类垃圾18万吨，卫生城创建工作位居全市前列。开展窗口行业服务水平提升等10项专项行动，完善志愿服务体系，顺利通过文明城国检测评。集中开展食品药品安全、“蔬菜腌制坑”等专项整治，完成食品监督抽检296批次，“舌尖上的安全”更具保障。 农村环境逐步改善。深化落实“千村美丽、万村整洁”专项行动,新建及维修改造农村公路21公里，维修改造险桥1座，整治安防工程隐患12.4公里。农村垃圾中转站全面启用，清理各类垃圾8.9万余吨。选聘农村保洁员224人，农村保洁实现常态化。建成校卫、西白2个省级美丽示范村。 长效机制逐步建立。全面推进城区网格化管理，率先启动综合执法改革，97名城市管理执法人员力量下沉街道，“流动巡视”成为常态。积极推进业主委员会建设，小区管理更加规范有序。环卫清扫范围向城乡结合部延伸，机械化作业面积达20余万平方米。严格落实“门前三包”责任，城市管理水平得到有效提升。 |
