|
政府工作报告 ——2019年2月26日在东昌府区第十七届人民代表大会第三次会议上 东昌府区区长刘培国 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，凝神聚力谋发展，尽心竭力惠民生，圆满完成了既定目标任务。全区生产总值完成346.3亿元，同比增长6.1%;规模以上固定资产投资完成额增长11.5%;一般公共预算收入完成36.8亿元，增长5%，其中税收收入30.2亿元，占财政收入的82.1%，财政、税收收入总量保持全市第一;社会消费品零售总额实现261.5亿元，增长6.4%;城乡居民人均可支配收入分别达28336元和13632元，增长8.5%和9%。在年度“全国投资潜力百强区”名单中，我区位列第79位，前进两个位次，并首次入选“全国科技创新百强区”。 (一)新旧动能转换全面起势。落后产能加速淘汰。完成技改投入28亿元，占工业投资的比重达46.7%;对34家化工企业实施了“四评级一评价”，关闭、拆除不合格企业23家;煤炭消费总量控制在655.9万吨以内，万元地区生产总值能耗提前完成“十三五”任务，居全市第一。新型工业提质增效。新增省级高新技术企业7家、总数达20家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达35%;战略性新兴产业实现产值34亿元，增长6%;建立了新旧动能转换重大项目库，筛选储备项目71个，嘉明智能制造产业园、中通新能源客车等9个项目入选省级项目库，金帝高端装备关键零部件提质升级项目列入省重点。现代服务业蓬勃发展。全区服务业增加值占GDP的比重历史性突破50%，达50.1%，提高0.4个百分点，被评为省重点服务业城区。万达广场欢乐小镇、鸿福老年公寓等项目建成主体;新申报国家4A级、3A级景区各1处，培育山东省旅游服务名牌7家，4家单位获批山东省服务名牌，旅游消费总额达27.9亿元、增长23.9%;聊城科技信息产业园运营良好，E钢在线、路庄淘宝村等电商平台发展迅猛，电子商务交易额达115亿元，增长15%;南湖特色旅游小镇入选第二批省级服务业特色小镇培育单位，万达广场欢乐小镇、中科聊城创新园等6个项目及水城印象、科源环保等4家企业入选全市服务业“双50”工程。 (二)乡村振兴战略深入实施。高标准编制了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，启动了堂邑、郑家两个市级示范片区和侯营区级示范片区建设，堂邑被列入省乡村振兴“十百千”工程示范镇创建单位。加快发展农业“新六产”。建设了立海现代生态农业示范园、运河葫芦风情文创小镇等产业融合项目，立海集团被评为全省农业“新六产”示范主体、生态循环农业示范企业。农副产品加工企业发展到228家，其中市级以上龙头企业54家、省级4家，成功创建山东省农产品加工业示范县，鲁信、绿亚被评为省农产品加工业示范企业。新建高效集约蔬菜温室5584个，新增市级以上标准化饲养小区4个、农民专业合作社110家、家庭农场10家、大田托管2万亩，亿沣合作社被评为国家级农民专业合作社示范社，亿沣、奥达被评为全省生态循环农业示范基地。新增“三品一标”认证企业4家、产品20个，认证面积发展到39.9万亩，鲁信面粉、立海分割鸭等8个产品被授权使用“聊•胜一筹!”区域性公用品牌，“三品一标”、农产品质量安全工作均居全市第一。着力优化乡村环境。投资8000多万元，打造了侯营、堂邑等4个市级美丽乡村示范片区，代表聊城接受了全省绩效考核，并取得优异成绩，闫寺小城镇提升工程获全市第一。投资1.5亿元，新增造林2.6万亩，为聊城成功创建国家森林城市做出了突出贡献，作为全市唯一县区参加全国绿化模范县评选。切实巩固城乡环卫一体化成果，大力推进农村“七改”工程，农村人居环境明显改善，群众满意度大幅提升。积极推进乡风文明。扎实开展移风易俗“五大行动”，切实抓好传统美德教育，新建综合性文化服务中心9处，完成“一村一场戏”200场，放映公益电影7356场，丰富了群众的精神文化生活。 (三)发展活力持续迸发。不断深化重点领域改革。深入推进相对集中行政许可权改革，在全市率先实行大“一窗受理”，156项行政许可实现了“前台受理、后台审批、统一出证”;分批梳理“一次办好”事项近千项，积极推进“一网通办”，办理时间节约60%以上;切实抓好基层便民服务中心规范化建设，为群众提供了高效、便捷服务。深入推进投融资体制改革，完成个转企8家、小升规98家，新增改制企业27家、上市签约企业2家，新三板挂牌签约企业总数达5家，直接融资12.7亿元。深入推进农村集体产权制度改革，土地流转总量达41.8万亩，占比达57.3%;在全市率先开展村级资金非现金支付试点，实现了网上留痕、实时监控。深入推进事业单位公车改革，顺利完成了改革任务。持续扩大对外开放。赴京津冀、江浙等地开展了一系列登门招商，成功举办了中国科学院智能制造项目推介会、高端装备暨智能制造产业论坛等推介活动，共引进新能源汽车研究院等项目37个，计划总投资168亿元、到位资金30亿元。86个重点项目完成投资170亿元，万达广场欢乐小镇等40个项目实际完成投资均过亿元，嘉明智能制造产业园等17个项目超额完成年度计划，在市重点项目观摩评比中获得第一名的历史性成绩。着力抓好外经外贸，实现进出口总额15.8亿元，增长25.5%。全力助推创新创业。设立了专项人才发展资金，申报“齐鲁首席技师”“省突出贡献技师”5名，引进院士3名、硕博专家18名，新增高技能人才676名，鑫鹏源集团建立了省级双院士工作站。申请国内发明专利575件，万人发明专利拥有量达4.1件。新增市级以上工程技术研究中心5家、市级重点实验室2家，山东省轴承保持器产业技术创新战略联盟、华启碳纤维复合材料研究院相继成立，市级以上科技创新平台达26家，企业研发投入占GDP的比重达1.8%，科技进步贡献率达58%。兑现民营经济奖励扶持资金2735.5万元，新登记各类企业4178户、个体工商户8967户，新增市场主体全市第一。 (四)三大攻坚战开局良好。风险防控卓有成效。成功化解金羊集团、中奥毯业等9家企业不良债务7.3亿元。打包处置昌华公司不良债务，帮助企业恢复生产，引入广东欧佩德公司进行战略合作，实现了化危为机、转危为安，经验在全市推广。脱贫攻坚取得决定性进展。投资2798.2万元，实施了肉鸭养殖设备租赁等7个扶贫产业项目，实现了插花贫困户帮扶全覆盖。全面落实“特惠保”、雨露计划等政策，发放富民生产贷、农户贷2456.5万元，41个省定贫困村全部摘帽，全区贫困群众实现稳定脱贫。生态环境显著改善。完成了嘉明、凤凰2个污水处理厂提标改造，实施了西新河水质提升工程，河长制、湖长制工作全市第一。排查污染源14400个，查处信访案件1365件，规范转移危废2万吨，中央、省环保督察反馈的31项问题全部整改到位。严格落实建筑工地扬尘治理措施，铺设天然气管道995公里、完成清洁取暖改造3.3万户，代表聊城接受了国家和省检查，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮均值浓度分别改善12.5%、16.7%、22.2%和5%，空气质量综合指数改善13.2%，“蓝繁”天数增加8天、达到227天。 (五)城建工作稳步推进。启动了许窑等25个片区、240多万平方米的征迁，列入2018年省棚改计划的18个项目、14520套安置房全部开工，利民、姚庄等16个回迁区、2万套安置房竣工交付，4万多名群众喜迁新居。投资30亿元，加快市政道路建设，西关街西延、香江路部分路段建成通车，光岳路南延、电大路、文化路、平山卫路即将通车，向阳路、堤口路等6条道路正在加快施工，嘉明路、祥泰路等6条道路完成了绿化提升。切实强化城市管理，投资8000万元，改造教师新村等82个老旧小区，提升剧团路等27条背街小巷;新建改造便民市场2处、公厕8所，拆除违建9万平方米。积极开展“双城同创”，投资500多万元，改造提升了6个城区农贸市场;对生活小区、“五小”门店等6大领域，开展了声势浩大的集中整治;成功创建2个省级卫生镇、86个省级卫生村、3个市级卫生镇，顺利通过了国家卫生城市复审，在全国文明城市创建工作省级测评中获得第一名。 |
