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年初以来，新冠肺炎席卷全国，全区上下万众一心，共克时艰，积极有力做好疫情防控各项工作，经受住了严峻考验，2例患者全部治愈出院，一线医护人员和驰援湖北医疗队实现“零感染”，经济社会各个方面持续向好，取得了阶段性胜利。面对全球疫情扩散蔓延导致境外输入性风险显著增加的新形势，我们必须牢牢坚持外防输入、内防反弹，继续毫不松懈抓好抓实各项防控工作，确保取得疫情防控人民战争、总体战、阻击战最终胜利。 为实现上述目标，必须重点抓好以下几个方面工作。 (一)坚定决胜信心，振奋克难精神，吹响三大攻坚战胜利号角 持续巩固脱贫成果。继续认真做好中央脱贫攻坚专项巡视和上级督查考核反馈问题整改工作，确保解决一个、销号一个、巩固一个。加快扶贫产业园区建设，规范项目库管理，谋划更多可行性强、收益见效快的扶贫项目，实现产业扶贫全覆盖。继续落实健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等各项政策，确保建档立卡贫困户脱贫不脱政策。注重志智双扶，因人因户施策，增强贫困户自我发展能力。健全帮扶体系，强化驻村帮扶，广泛动员社会力量参与扶贫开发事业。完善高质量稳定脱贫长效机制，加快国家扶贫改革试验区建设，设立防贫保障基金，开展贫困发生动态监测，探索建立城乡统筹防贫保障长效机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫。 强力推进环境治理。扎实做好各级环保督察反馈问题整改，铁腕治理影响生态环境的突出问题，确保整改问题全部“清零”。投资2.9亿元，深入推进老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”。坚持不懈保卫蓝天。深化重点行业污染治理，持续开展煤炭经营场所清理整治，推进工业污染源全面达标排放，完成12462户平房居民燃煤炉具清洁化改造，实现元电超低排放。坚持不懈守护碧水。深入实施水污染防治行动，落实最严格水资源管理制度，扎实推进河长制，完善城乡污水收集管网，启动前进村、敖汉窝铺村农村污水处理试点工程，加快推进建设工业园区集中式废水处理设施，完成元宝山污水处理厂中水综合利用工程。坚持不懈滋养净土。严格用地环境准入和监管，完成全区重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强绿色矿山建设，深入开展矿山地质环境治理。 切实防范财政金融风险。打好增收节支、债权置换、争取资金、盘活资产、土地出让等组合拳，确保完成全年化债任务12.6亿元。坚持防范与化解并举，规范政府举债，树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费管理，大力压减一般性支出，推动政府债务逐步趋于合理区间。加强风险排查，深入开展互联网金融风险专项整治，依法严厉打击非法集资，稳妥化解金融风险。 (二)坚持固本强基，持续扩大对外开放，群聚主导产业，着力构建现代工业产业体系 持续强化园区基础。牢固坚守安全环保发展底线，按照国家级开发区标准打造高水平示范园区，推进发展平台集约高效和容量提升，不断加强服务保障能力。稳步开展产业园区循环化改造。加快实施开发区中水综合利用、安邦危废处置、新奥能源泛能网项目，推动美丽河热力站、水厂社会化运营，持续降低各类要素成本。加大标准化中试车间、孵化研发场所建设力度，新增标准化厂房5万平方米，推进应用研发与成果转化，培育一批高新技术实体企业，壮大一批转型升级企业。 大力开展招商引资。携手发达地区借力发展，积极承接京津冀、长三角等地区产业链整体转移和关联产业协同转移。充分发挥“赤子峰会”桥梁纽带作用，借助乡友资源，充分调动全社会参与招商引资的积极性。鼓励以存量引增量，积极开展以企招商，拓展多渠道、深层级交流。推行建立委托招商代理机制，实施招商引资服务外包。健全完善项目联审联办制度，在坚守招商引资底线的基础上，更加注重项目的投资强度、财税贡献和就业带动，推动由“招商引资”向“选商选资”转变。年内计划签约落地项目45个，引进资金100亿元。 加快工业体系建设。深挖现有项目潜力，加快盘活存量，积极推进大地云天10万吨合成氨、环球锰业矿热炉等项目落地实施，力促瑞阳化工、科为博等企业技改扩能，扎实开展“僵尸企业处置年”专项行动，完成10家“僵尸”企业、低效企业出清出让和整合重组，推进园区强体瘦身。加大地标企业培育扶持力度，推动主导产业集群集聚、做大做强，开工建设康普药业、永邦药业、东汇化工、优尼克科技，确保普因药业全线投产，支持伊品生物挂牌上市，加快普力泰新材料、草原福美等后备领军企业梯队建设，努力在延伸产业链条、扩大优质产能等方面实现新突破。推进新华旭升循环经济产业园加速落地，推动华琨生物、博恩药业尽快达产达效，构建动能更加强劲的高端高质产业体系。计划新增规上工业企业4家，力争规上工业总产值突破180亿元大关，实现园区利税贡献翻一番。 (三)深化改革进程，激发内生动力，为增加消费需求提供有效供给，打造高质量发展新格局 深入优化发展环境。持续“放管服”改革。不断拓展“网上办、掌上办、就近办、自助办、全程代办”政务服务平台功能。打破信息壁垒，推动数据对接，实现多部门业务协同办理、数据信息互联共享。推行重点建设项目“联审速办快建”审批机制。压茬推进综合执法改革，推行“一支队伍管全部”镇乡执法制度，持续提高社会治理水平。同步推进事业单位改革。积极承接国有企业办社会职能，全面完成驻区国有企业“三供一业”分离移交维修改造。严格落实减税降费政策。全面落实国家支持民营企业改革发展28条措施，大力支持民营企业发展壮大。持续优化金融环境，加大对主导产业、新兴产业和中小微、“双创”企业扶持力度，增强服务实体经济能力。鼓励科技创新，力争新增科技服务载体3家，国家高新技术企业达到13家，实现自主创新成果5项。启动第七次全国人口普查。 厚植发展内生动力。坚持融合发展理念，推动现代服务业快速发展。突出抓好元宝山国际种苗特色小镇招商引资，引进4家以上世界知名企业入驻。推进北海圆、灵山蕴等农旅项目建设，着力完善旅游要素配套，提升会展经济档次，开创全域旅游发展新局面。大力推进蒙东国际物流港建设，完善业务布局，整合区域内铁路资源，实现多式联运和互联互通。支持发展国际物流和跨境电商物流，全力推动保税库建设，力争年内投入使用。围绕生物化工、生物医药等领域扩大自有品牌和高附加值产品出口，实现出口额3.5亿美元。 蓄积项目发展潜能。把项目建设摆在经济工作的首要位置，以项目带动发展，以项目支撑发展。健全完善项目推进机制，做好项目前期跟进、开工建设、投产达效全过程服务，全力抓协调、保开工、抢进度、重运营，确保63个重点项目开工建设，完成投资48亿元。围绕国家投资方向以及我区重点产业，紧盯政策走向，立足发展现状，积极争取各类专项资金支持，在脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴、产业发展、基础设施等领域，筛选、论证、包装一批重大项目，全年储备重大项目100个以上。 (四)聚焦城市建设,聚力乡村振兴，加快城乡共建进程，统筹城乡一体化发展 加快产城融合发展。突出规划引领，进一步明晰两个城区发展定位、功能设置和空间布局。坚持“北融南扩”，着力打造区域经济文化综合服务中心(平庄城区)和赤峰东部工业经济走廊生活服务功能区(元宝山城区)。统筹开发区与元宝山城区一体发展。加强平庄城区基础设施向东出口和高铁站辐射拓展，推动以内环北路为轴线的现代劳动密集型产业集聚发展，加快现代服务业向高铁站延伸。 |
