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各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾 2018年，新一届政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“3+2”重点产业发展战略为引领，以高质量发展为目标，以推进转型振兴为突破口，重实干、强执行、抓落实，与全区人民一道，攻坚克难、共谋发展，干了很多实事、做了很多好事、付出了很多辛苦、破解了诸多难题。全区上下干劲充足，经济社会保持了平稳健康发展态势，实现了新一届政府的良好开局。 预计全年完成地区生产总值235.6亿元，增长7%;规上工业总产值82亿元，增长21.1%;公共财政预算收入11.17亿元，增长7%;社会消费品零售总额224.5亿元，增长5%;固定资产投资18.5亿元，完成全年任务;城镇居民人均可支配收入35700元，增长7%。十八届人大一次会议确定的各项目标任务，均得到扎实完成。 一年来，我们主要开展了以下五方面工作： (一)狠抓产业转型，发展质量进一步提高 中央商务区转型成果丰硕。新业态招驻成效明显，北方新生活文化综合体、双喆体育全民健身中心、威尼斯地下水城等项目开业运营，填补了全市产业空白，打造了抚顺商业新名片、新地标。大商天狗网等“互联网+”平台影响力持续扩大，站前金街服务实体经济作用充分发挥。好品义乌批发城、电车小镇等新商业模式不断涌现，带动闲置资产盘活近10万㎡，拉动项目投资近5亿元。新抚商贸服务业特质更加多元、内涵更加丰富。 胜利开发区建设扎实有力。污水处理厂及综合管网等基础设施建设项目启动实施。再生资源产业园列入省“十三五”危废防治规划重点项目，一期主体工程全部建成，二期征地全面启动，5万吨废油加氢、13万吨危废综合利用等4个项目落地。成立食品行业协会，开展赴外驻点招商，食品工业园一期全部建成，6户投产运营。开发区“一集群两园区”建设逐步发力，完成项目投资4.5亿元，工业总产值达20亿元，成为经济回升向好的重要支撑。 新动能项目培育取得突破。金融创新产业集聚区已注册企业51家，创税540万元;完成了一期1314亩征地拆迁，基础设施建设即将启动招投标;全省首批省级人力资源产业园揭牌运营，入驻企业20余家。投资3亿元的东林园生态文体小镇开工建设，开辟了全市采沉区治理、开发新路径。启动琥珀产业集聚区规划招商，琥珀雕刻博物馆建成开放，产业发展优势逐步放大。乡村振兴战略深入实施，大连环嘉等14个总部经济项目落户千金乡，预计带动新增税收近8000万元;大岭台景区山门、登山栈道、微景观等元素焕然一新，获评AAA级景区。全域三次产业内涵进一步丰富，为转型振兴注入了全新动力。 (二)狠抓改革创新，发展活力进一步增强 重点领域改革持续深化。积极推进“放管服”改革，完成行政服务中心改扩建工程，审批效率、服务质量全面提升。分别组建新抚区、胜利开发区平台公司，发展载体进一步创新。精准出台扶持政策，完成个转企104户、小升规3户、限下转限上46户。推荐国家高新技术企业1户、科技成果转化项目6个。全面优化营商环境，聘请新一任26名营商监督员，开展各类专项整治行动。领导干部包保企业全覆盖，惠民利企的良好环境得到广泛赞同。 项目招商建设推进有力。坚持项目包保推动机制，祥和福邸、北台壹品、马德里皇家公馆等29个千万元以上项目开复工，总投资114.7亿元，当年完成投资近18亿元。积极开展“凤来雁归”工程，策划包装、在谈推进项目47个，总投资165.2亿元，爱琴海购物广场、科技金融创新中心等12个项目签约落地，解放路枢纽站周边改造、立体化停车场等8个项目达成合作意向，正在完备前期手续，为明年项目建设打下了坚实基础。 财税收入质量有效提升。完善税源建设考核体系，完成千金乡财政体制改革，乡街、税务纵横联动、增税护税成效明显。加大风险防控力度，化解政府债务5亿元。在全市率先出台工业、服务业、金融、人力资源产业等多体系扶持政策，完成兑现100余万元，通过“放水养鱼”，增强企业信心，提高实体经济贡献。加大对上争取力度，新抚商贸集聚区配套基础设施建设项目，作为全市唯一获批项目，争取专项资金2.5亿元。全年税收收入同比增长13%，为近5年来最好水平。 遗留问题解决取得突破。万达西项目2500余户住宅、非住宅基本完成回迁;东方新天地项目全部封顶，预计明年6月份回迁安置;大酒店项目全面复工，明年上半年具备回迁条件;千金路南29户居民安置问题顺利解决;温莎公馆项目启动回迁配户;威尼斯地下水城项目开业;华山工业园区28户企业问题正在举全市之力，“一企一策”销号解决。全区遗留问题解决力度、工作成效前所未有，得到了市委、市政府的高度肯定。 (三)狠抓建设管理，城乡面貌进一步改善 采沉治理开发力度空前。采沉区居民已搬迁安置3400户，完成总量的95%;经过全力争取，受采沉影响多年的榆林路51号楼等住宅，年内将启动搬迁安置，惠及居民近百户。围绕金融创新产业集聚区项目建设，以及采沉区土地综合整治工作要求，历史性启动并完成了榆林地区5000余亩拆迁净地，后续基础设施建设、土地复垦、产业导入等工作全面展开，全市的“疤痕”区域，进入了彻底改头换面时期，为全域转型振兴打开了新的突破口。 城乡建管水平持续提高。争取资金投入6800余万元，实施“三供一业”老旧小区改造工程，覆盖居民楼104栋，惠及居民7241户。在全市率先组建“大物业”公司，对216栋弃管小区住宅进行逐步接管，目前已完成143栋。持续开展市容整治，纠正各类违法违规行为1500余件。修建农村道路22.7公里，农改厕120座，惠及村民2万余人。扎实开展卫生城创建工作，绿化面积4万㎡，清扫保洁率达100%，通过政企联合，设定浙商商圈为试点单位，在全市打出亮点，中心城区品质进一步提升。 生态保护力度不断加大。认真开展中央环保督察“回头看”整改落实，交办案件全部高效办结。对违规小塑料、小地板加工企业全面集中整治，10吨及以下燃煤锅炉全部拆改，扬尘污染、秸秆焚烧得到严格管控，城区空气质量全市排名第二。坚持河长制巡河、治河常态化，7条支流河实现“一河一档”。投入资金1930万元，完成榆林明渠、杨柏人工河黑臭水体治理。抚育幼林1000亩，全区的山更绿、水更清、天更蓝。 (四)狠抓民事民生，社会事业进一步繁荣 民生保障更加精准有力。城镇新增就业5000人，发放惠农贷、小额贷款、妇女创业贷款等共1300余万元，成果居全市前列。深入开展脱贫攻坚，区级领导带头包保，9户18人建档立卡贫困户全部脱贫。加大社会救助投入，城乡低保标准分别提高4.5%和7.5%，发放养老、特困、低保等各类保障资金近亿元。多层次养老体系加快建设，新增5个居家养老服务试点。采取有力举措，解决“回迁难”问题373户，“办证难”问题2500户，居民利益得到切实维护。 |
