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转型升级再出发，更高质量推动工业发展。引导传统产业升级价值链，新兴产业定位中高端，实现工业经济绿色发展、集群化发展，确保规上企业数量达到40户以上。推动玉米产业集群迈向高端。启动建设梅花生物30万吨合成氨项目，推进金源化工向醇类产业上下游集中发力，提升产业集群化、高端化水平。促进绿色能源产业转型崛起。推动国能生物发电、生物天然气项目加快建设，确保华通垃圾焚烧发电项目建成投产，全力以赴推进捷风繁113.5兆瓦分散式发电项目建设，推动产业多元化发展。提升新材料产业链水平。确保晶鑫科技3,000吨高纯氧化铝项目投产达效，力促通辽精工深度开发蓝宝石系列高附加值产品、露笑科技碳化硅长晶炉改造项目落地实施，全力增强产业配套保障和精深加工能力。突出蒙中医药产业全链条发展。力促蒙和堂药业投产运行，确保海天药业中药材基地及中药饮片加工等项目建成投产，打造蒙中药产业集群。强化装备制造业规模质量。推动投资100亿元的龙马集团高端装备制造基地年内开工，积极推进金元成惠电子科技产业园发展壮大，全力提升产业高端化、规模化水平。加快绿色农畜产品产业提档升级。力促新好农牧60万吨全价颗粒及膨化饲料项目开工建设，全力保障京通农业黑小麦青汁、民族大学附属医院酸马奶、牧四方鱼糜加工等项目建成投产，打造绿色农畜产品产业集群。推进园区绿色循环发展。加快工业园区供水、供热、中水综合管网、一般工业废弃物处理场、人工湿地生态修复项目建设进程，统筹推进城东老工业区搬迁改造;力促绿色食品加工园区实现项目、服务转型发展，打造对外开放和高质量发展新平台。 新兴经济再培育，更宽渠道增强三产活力。加速调整城市经济发展模式，着力打造以万达、大润发、欧亚等为重点的主城区智慧商圈，提高品质消费供给能力。完善居民集中区、大型小区周边便利店和市场配套，丰富便民利民的社区服务供给。大力发展“夜间经济”“小店经济”，持续改善市民购物休闲体验。统筹安排资金1,000万元，实施消费刺激计划，让市场热起来，让经济活起来。引进发展多种业态的金融机构，加快构建服务地方的现代金融体系。不断优化电子商务产业园载体环境，大力培育和引进电商骨干企业，充分发挥“互联网+实体经济”模式效应，深化实体零售创新转型，提升农村电商网点服务能力，促进线上线下深度融合。持续推动通辽物流园归行纳市、规范管理，通过智能化手段改造传统物流企业基因，构建传统物流产业集约、多元、创新发展的新格局。稳步推进申通物流园提质扩容，着力打造蒙东地区最大智慧物流分拨中心。加快多式联运海关监管中心PPP项目建设步伐，依托“通满欧”国际班列推动俄罗斯木材、油葵等进口产品落地加工，变“通道经济”为“落地经济”。提升蒙东煤炭物流园综合服务水平，创建国家煤炭应急储备基地。力保蒙王医药二期中蒙药物流配送和生产加工基地投入运营，做大做强医药物流中心。有序推动世源温泉扩能提质，争创国家AAA级旅游景区。加快建设余粮堡御景苑温泉小镇，打造康养旅游品牌。全方位规划打造莫力庙文化旅游名镇，高标准建设3,000亩田园综合体，持续强化龙化州遗址保护开发，努力打造科尔沁文化旅游目的地。 (三)以精雕细琢、璞玉成器的匠心，走好乡村振兴发展路 坚持农业农村优先发展，从细处着眼，从实处着手，统筹抓好产业发展、基础建设和乡村治理，促进农牧业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。 以产业兴旺为重点，大力发展优势特色产业。培育壮大清谷新禾、谷润肉业等地方品牌影响力，积极推进与中粮集团、首农集团、盒马鲜生等知名企业的深度合作，拓宽进入一线城市的销售通道，增强嘎查村发展产业和带动群众致富的能力。利用现有设施农业基础，培育壮大休闲采摘、花卉种植等富农产业。强化龙头企业、合作社与养殖户利益联结机制，完善金锣牧业、新好农牧、中粮肉食等企业“委托养殖”合作模式，打造“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”全产业链条。持续推动产业结构调整精品示范点扩容增效，进一步扩大“乡镇基地+街道实体店”运作规模，加快乡村旅游、仓储物流等领域产业发展，实现一产“接二连三”融合发展、同步升级。 以生态宜居为关键，着力打造美丽乡村。进一步加大节水工程建设力度，遏制农业粗放用水，确保压采地下水超采量60%以上。盘活全区水利资产，实现农田基础设施统一管理，为推行水价改革奠定坚实基础。推进秸秆综合利用行动样板县建设，力争秸秆综合利用率达到95%以上。加快推进“无疫区”建设，确保上海题桥病死畜禽无害化处理项目年内开工建设，全面提升病死畜禽无害化处理水平。以锦绣海棠、沙棘等经济林为重点，完成造林2.44万亩，健全林果加工关联产业，推进经济与生态深度融合。 以乡风文明为保障，构筑美好精神家园。积极培育和践行社会主义核心价值观，提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德建设，弘扬公序良俗，培育文明乡风。推动基本公共文化服务向嘎查村延伸，探索建立群众文化城乡结对帮扶新模式，以互助交流的方式促进农村群众文化繁荣发展。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节，充分展现农业农村发展新面貌、新气象，提升广大农民的荣誉感、幸福感、获得感。 以治理有效为目标，全面夯实基层工作。坚持自治、德治、法治相结合，促进乡村社会充满活力、和谐有序。健全基层民主制度，推行村级事务阳光工程，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。积极创建“枫桥式派出所”，打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理新样板。 以生活富裕为根本，持续促进群众增收。坚持党建引领，鼓励嘎查村党支部领办经济实体，发展壮大集体经济，引导贫困户带地入股、带畜入股，以村集体经济发展带动贫困户资产增收，实现脱贫攻坚与乡村振兴协同发展。发挥村集体服务引领功能，主动对接市场开展订单销售，不断提高农民经济收益。大力培育新型经营主体，每个镇苏木打造种养殖专业合作社4个以上、家庭农牧场5个以上，带动种养殖业规模化发展。强化村集体规范管理作用，带动引领村民拓宽增收渠道，坚持从就地转移、外出务工两条路径打造高素质农民工队伍。推广应用科学密植、籽粒机收、无人机植保等农技农艺，积极开展新型职业农民培育，为乡村振兴提供人才支撑。 (四)以敢闯敢试、勇立潮头的雄心，谱写改革开放新篇章 高质量编制“十四五”规划，进一步增强深化改革、扩大开放的主动性和坚定性，放开手脚，大胆创新，优化营商环境的举措再实一些，高水平开放的步子再大一些。 攻改革、谋创新，推动深化改革纵深实施。改革和完善基层管理体制，推进基层整合审批服务执法力量，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。深化镇苏木财税体制改革，优化财政资源配置，强化财政保障作用。推动事业单位社保改革，全面完成机关事业单位养老保险“准备期”结算工作。深化医保支付方式改革，促进医疗资源合理配置，真正实现医保能承受、医院受鼓舞、群众得实惠。 增活力、强动能，推进开放格局不断扩大。紧盯新技术、新产业、新业态、新模式，大力引进科技含量高、市场潜力大、核心竞争力强的高端优质企业和项目，推动招商引资向“挑商选资”转变。全力推进三丰集团粉煤灰综合利用项目如期签约，切实提升资源综合利用水平。积极推动金麒麟能源研发运维基地项目落地实施，打造蒙东地区风电项目集中监控、集中运维平台，助力通辽市建设国家级现代能源经济示范市。充分利用“818”赛马节等传统节会，积极参与“北京那达慕”等大型招商活动，不断提升科尔沁品牌知名度、美誉度、影响力。 |
