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坚决打好打赢污染防治攻坚战。良好生态环境是最普惠的民生福祉，要始终保持加强生态文明建设的战略定力。打好蓝天保卫战。实施大气污染防治行动，加强污染源管控。加快推进清洁能源替换工作，实施禁燃区内燃煤散烧治理，采取集中供热、“煤改电”等方式，解决好燃煤散烧问题。完善施工扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等领域联防联控机制。整治秸秆焚烧，加强秸秆综合利用。打好碧水保卫战。严格落实河长制，坚持源头治理、全面截污、集中处理，持续开展好河道清“五乱”专项整治，巩固大黑河、小黑河治理成效。开展好饮用水水源地保护工作。打好净土保卫战。加强固体废物源头管控，确保新建金桥热电厂粉煤灰场投入使用。加大农村面源污染防治力度，开展农业“四控行动”，农膜回收率达到80%以上，主要农作物化肥和农药使用量实现负增长。推进生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾协同处置项目，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。加大交叉执法、联合执法力度，严厉打击污染环境、破坏生态行为，坚决守护好蓝天、碧水、青山。 坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。始终保持强烈的忧患意识、风险意识，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。打好财政预算安排、土地出让、资产盘活“组合拳”，确保完成年度政府化债任务。加强政府投资项目管理，规范政府购买服务等行为，从源头管控债务。强化民间投融资、互联网金融等领域的风险防控，严厉打击非法金融活动，净化金融生态环境。 二、推动高质量发展，构建现代产业体系 提质发展现代农业。全面实施乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，调整种植结构，发挥城郊优势，推动农业产业融合发展，在每个镇(涉农街道)“打造一个特色产品基地，打造一个地域品牌，打造一个民宿旅游休闲带，打造一个电商平台，打造一支科技特派员队伍”。实施蔬菜产业提质增效三年行动，新增蔬菜种植面积4300亩，推进蔬菜产业链建设，力争冬春、夏秋季地产菜占全市供应量达到25%、30%，提升“菜篮子”品质效益。在完成5000亩高标准基本农田建设任务的基础上，再实施1万亩建设任务。推广农业新技术20项、新品种45个，推进绿色有机农产品开发。培养新型经营主体和职业农民，培育产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场50家。加快推进区域公共品牌建设，推动“三品一标”认证。打造区级电商销售平台，实现电商销售占比20%以上。延伸休闲农业产业链，培育农旅融合新业态。激活农村生产要素潜能，多措并举壮大集体经济。推进农村集体产权制度改革，增强农村发展活力。做好非洲猪瘟、布鲁氏菌病及农业重大病虫害防控工作。 培育壮大主导产业。推进硅产业集聚发展，支持中环等龙头企业依托自身优势，向下游延伸，向系列化发展，形成全产业链发展格局。推动中环协鑫五期项目投产，加快中环领先半导体项目、中晶复合材料二期项目建设，启动实施欧晶高品质石英生产线改扩建、欧通循环利用工业硅技改等项目，加快神舟硅业重组，补齐建强光伏新材料产业链。推进传统产业转型升级，支持蒙昆卷烟技术研发，实现产品升级换代。推进中石油“减油增化”，启动投资2.5亿元的5万吨丙烷脱氢制丙烯项目，助推企业提质增效。 繁荣活跃现代服务业。强化现代物流功能，依托沙良公铁物流园，发展公铁联运、多式联运，增强市区及周边物流配送和辐射能力，打通物流“微循环”。推进新华文化物流项目建成投用。培育冷链物流、仓储物流等业态，落地实施中农批冷链国际农牧副食品物流港、新加坡丰树物流和九州通医药物流四期项目。提升电子商务质效，促进金桥电子商务产业园整合提升，打造园区品牌和企业品牌，助力跨境电商综合试验区建设。建成“爱上内蒙古”正能量网红孵化基地，运营好京东商城中国特产呼和浩特馆。发挥好孵化器作用，促进小微企业成长壮大。增强商贸服务活力，推进北航综合楼等项目建设，金宇SKP旗舰店购物中心签约落地;实施重点商业街区、商贸综合体改造提升，丰富夜间和假日消费供给。推动文旅融合发展，着眼发展全域旅游、四季旅游、智慧旅游，促进文化旅游与设施农业、休闲观光等产业融合发展，建立文旅融合发展新格局。 三、着力改善民生，共享改革发展成果 推进劳有所得、老有所养。落实积极就业政策，加大职业技能培训、创业支持、就业需求对接等工作力度，力争城镇新增就业9000人，农村劳动力转移就业1.7万人。严格执行“两金四制”等保障制度，维护劳动者合法权益。支持养老服务业发展，探索医养结合等新模式，推进居家和社区养老服务体系建设，年内完成试点项目6个。 推进幼有所育、学有所教。全面发展素质教育,优先发展民族教育，加强职业教育，促进各类教育协调发展。严格落实义务教育阶段免试入学、同步招生、阳光分班政策。启用颐和家园等小区配套幼儿园，确保学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。完善教师待遇保障机制，提高编制外聘用教师工资待遇。减轻中小学教师负担，加大师资培训力度。继续推进集团化办学，加快推进南门外小学南校区、三十九中学金地校区等教育项目。持续推进校外培训机构、无证幼儿园专项治理。完善校园安全防控体系，建设平安校园。 推进文化惠民、体育健民。构建高标准公共文化服务体系，加强区、镇(街道)、村(社区)三级标准化文化阵地建设。推进乌兰牧骑“七个一”建设，推出新时代精品力作，打造赛罕文化品牌。加强文物安全保护工作。传承和弘扬优秀传统文化、民族文化，组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，不断满足新时代群众文化体育需求。 推进病有所医、弱有所扶。开工建设赛罕区人民医院，年内完成主体建设。实施健康赛罕行动，推进蒙中医药传承、创新发展。充实基层医疗卫生服务人员，强化服务保障能力。落实分级诊疗制度，推动紧密型医联体建设，提高家庭医生签约率及服务质量。提升妇幼保健水平。加强“互联网+医疗健康”服务，推动人工智能辅助诊疗，促进优质资源互联共享。健全公共卫生应急管理体制机制，提高应对突发公共卫生事件的能力、水平。加大社会保障力度，扩大覆盖范围，提高各项社会保障待遇水平，让群众享受更多普惠性政策。加强城乡低保、特困供养、残疾人等社会救助，加大困难群众脱困解困力度。持续开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市，做好迎接国家综合技术评估工作。 四、聚力建管并重，提升城乡宜居品质 做好片区综合开发。坚持规划引领、产城融合，结合城市总体规划调整，启动东、西古楼、喇嘛营、帅家营等区域规划建设;实施东瓦窑—双树、保全庄等区块征收改造，加快安置房建设;推进第二砖瓦厂棚户区改造。配套建设基础设施和公共服务设施，改善人居环境，提升城市品质，拓展产业发展空间，带动创业就业，实现城市、产业、生态等功能多元复合共享。 完善城乡功能配套。配合完成昭乌达路、金盛快速路、地铁一二号线等重大市政工程建设。完成小街巷改造提升工程。实施52部既有住宅加装电梯、17个老旧小区改造等工程。做好公厕驿站、道路管网运行维护。完善社区文娱、便民市场等服务设施，提高居民幸福指数。建设美丽宜居乡村，推进“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升等工程。 加强城乡精细化治理。推进智慧城市建设，实施“互联网+城市治理”行动，发挥社区服务网格化管理优势，加大背街小巷、违法建筑、市容秩序、环境卫生等城市顽疾整治力度。加强静态停车管理。推进城乡生活垃圾治理、分类体系建设，垃圾回收利用率达到35%。全力打造市级农村人居环境整治示范区，续建公厕17所、改造户厕4500户，户厕普及率高于全市二十个百分点;强化垃圾污水治理，不断完善城乡市容环卫管理运行一体化等长效管护机制。 |
