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壮大经济转型新动能。坚持项目为王，加快推进166项转型项目。启动建设阿凡达机器人全球总部、中科生态全国总部，落地滴滴出行等区域总部，引进一批金融企业总部，打造总部经济新高地。加快5G网络建设及融合运用，探索区块链新技术应用落地。设立大数据产业发展服务中心，推进中电智云大数据产业园，推动“数字小店”建设。加快圭目机器人项目建设，拓展人工智能产业链。推动大地资源综合利用项目，壮大新兴环保产业。持续放大华豹、奇美、科腾等品牌效应，推动传统企业提振升级。聚力帮扶中小微企业渡过难关，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。绘制招商地图，做强楼宇经济，打造“空中产业园”。引深“双招双引”[11]，掀起招商引资新热潮。 打造创新创业新生态。坚持创新为上，突出“架梁立柱”，搭建创新体系、创新制度、创新政策框架。抢抓机遇，持续优化龙芯、诚迈、统信、中标、百信为中坚的国内一流信创产业生态，建设20万平方米山西信创产业园，以信息技术应用创新引领全区转型发展。发挥“五大平台”集聚引领示范效应，带动创新创业创造在更大范围、更高层次、更深程度上持续推进。实施技术创新行动，力争高新技术企业和科技型中小企业突破3000家。实施人才强区战略，做好教育、住房、医疗、交通等综合配套保障，以一流人才政策、一流事业平台，吸引集聚更多优秀人才创新创业、施展才华。 培育第三产业新优势。高效推动汾东创新城建设，聚力打造“会议会展服务中心、国际商务总部中心、国际金融服务中心、科技创新产业中心”四大核心功能区。加快启动万国汽车文化博览园建设。紧抓机场改扩建重大机遇，加快发展空港仓储、临空经济。布局大型现代化物流仓储基地，建设中邮、万科等物流集配基地，打造全链条、可追溯、高效率的现代冷链物流体系。顺应消费升级趋势，推出消费券、旅游券等消费提振举措，积极扩大居民消费，合理增加公共消费，激发线上线下消费，使实物消费和服务消费强劲回补。 发展夜间经济、体育经济、“小店经济”，持续活跃假日消费市场，多点共振释放消费活力。启动建设多业态高速公路服务区商业综合体。加快东山康养小镇和凯悦嘉轩、绿缘喜来登等五星酒店建设，推进万科广场、苏宁广场如期开业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。 (二)坚定不移用好改革关键一招，推进治理体系和治理能力现代化 坚持改革为要，全面推进体制机制创新，以优质的制度供给推动创新要素自由流动和聚集，不断把制度优势转化为治理效能和发展动能。 深化重点领域改革。实施资本、技术、劳动力等要素市场化配置改革。推进事业单位机构改革，强化公益属性，实现政事分开、事企分开、管办分离。深化财政体制改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。加快科技领域改革，大力弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神。稳妥推进国资国企改革，全面完成厂办大集体改革，实施“三供一业”维修改造，完成国有企业退休人员社会化管理。加快自然资源产权制度改革，建立系统完备、科学规范、运行高效的产权制度体系。 提高基层治理效能。开展“零上访零事故零案件”单位创建，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，夯实安全稳定基石。探索建立“吹哨报到、接诉即办”[12]城市治理智慧系统，推动社会治理和服务重心下移。以首开社区为样板，全面推广“红色物业”“红色业委会”，打通服务群众“最后一米”。以街道社区党组织为核心，整合居委会、业委会、物业公司等多方力量，推动物业服务融入社会治理创新。以黄陵社区为试点，新建大马、殷家堡等10个智慧社区，创新社区治理信息化模式。以王吴村为示范，凝聚引导社会力量投身乡村建设，不断提升自治、法治、德治相结合的乡村治理能力。整合综治、应急、环保等基层治理资源，构建“多网合一、一网统筹”的综合网格平台，以小网格撬动大治理。 营造一流营商环境。深化“放管服效”改革，执守简朴，惠企裕民。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”[13]总体要求，推进“数字政府”建设。全面落实《优化营商环境条例》，构建“亲”“清”政商关系，让更多商事主体持照即可经营。加快相对集中行政许可权改革，高效运行“一枚印章管审批”[14]。推行“五减”[15]专项改革，开展企业全生命周期便利化服务行动，加快实现政务移动办理。全面推广“最多跑一次”改革理念，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。 (三)坚定不移助力太原都市区核心引擎建设，全面提升城市能级和核心竞争力 坚持人民城市人民建、人民城市为人民，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，以科学精神规划城市，以工匠精神建设城市，以绣花功夫治理城市，巩固提升在全市版图中的战略地位。 推进城区更新改造。全力推进小店城镇片区改造，打造高标准现代化新城。加速黄陵、大村、北畔扫尾清零。推进大马、小马、西峰、黑驼、老峰整村拆除。加快北营、龙保等回迁安置房建设。启动寇庄长治路片区棚改项目。坚持把老旧小区改造作为重大民生和社会治理工程，高标准启动铜苑小区、山汽小区等200个以上老旧小区改造，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。 加快基础设施建设。服务武宿国际机场三期改扩建，启动北王名、南王名等村庄拆迁安置。全力保障轨道交通2号线开通运营，高效服务1号线、3号线建设。加快龙城大街东延、秋郭路等道路征拆，助推太榆同城化发展。推进龙城南北街、人民南路南延等项目建设。破解征地拆迁难点，实现续建工程动态清零。服务保障滨河东路、龙城大街等人行天桥建设。拓宽改造紫云路。新建50公里“四好农村路”。 提升城乡品质品位。实施城市品质提升“六大工程”[16]，实现城市精细管理、精准管理、智慧管理。全面开展“八大行动”[17]，坚持专项整治与长效管理相结合，坚决打赢创城攻坚战。巩固提升“文明交通”治理成果。试点推进潮汐停车。新增学府智能停车楼等10个停车场。合理布局城市公厕，启动建设五大龙沟等3个渣土消纳场，扩容改造侯家寨等6个垃圾处理中转站。全面推进垃圾分类，引领绿色生活“新时尚”。 (四)坚定不移实施乡村振兴战略，打造城郊现代农业示范区 坚持农业农村优先发展，突出特色优势，集聚发展动能，强农业、美乡村、富农民，让乡风充满正能量，让农民更有获得感。 发展特色现代农业。抓好农业生产，稳定种植面积，保障粮食安全。实施三大现代农业示范园区建设。发挥王吴现代农业科技示范园辐射效应，撬动更多社会资本，培育壮大南部城郊现代设施农业发展;启动建设东辉“未来农场”，打造城乡融合试验区;聚焦能源技术研发应用，打造民晟国家级新能源农业产业示范园。发展壮大鸿新农产品“龙头企业+生产基地”联合体。推广太好乐“社区团购”模式。规划启动年存栏5万头现代化生猪养殖基地。深入实施科技特派员制度，引导各类人才向乡村流动聚集，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 |
